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1、 城市中心区地铁施工期间道路交通组织及管理对策 以广州市地铁三号线施工期间天河区的道路交通组织为例 随着城市交通的发展，道路交通引起的各种矛盾越发突出，如何合理组织城市中心区地铁施工期间的道路交通，处理好地铁施工与道路交通的矛盾，确保地铁建设的顺利进行，同时把地铁建设对城市交通的影响程度减少到最低，值得大家探讨。 本文以广州市地铁三号线施工期间天河区的道路交通组织为例，对城市中心区地铁施工期间的道路交通组织进行分析。 广州市地铁三号线北段位于天河区，全部为地下铁路，线路主要沿着城市交通干道通过。这些道路的人流、车流量较大，交通负荷沉重，特别是东西向交通干道是广州市过境交通和东部出口交通主要通道
2、，承担着地区交通和过境交通双重功能。而地铁施工占用道路资源，容易形成交通瓶颈，影响道路的通行能力，如果交通组织处理不当，将给天河区的道路交通和市民出行产生非常大的影响。一、制定施工期间道路交通组织方案 1.车站施工周边道路交通组织方案 这主要是从“点”的角度，对地铁各个车站在施工期间周边道路的交通组织进行研究，制定交通组织方案时应从以下几方面进行考虑: 方案应与地区道路交通相协调，局部交通与整体交通相协调。必须确保机动车和行人的交通安全，并尽可能减少对市民的出行和生活带来干扰。 充分挖掘现有道路资源的交通潜力，尽可能使流经路段和路口的流量与其通行能力相匹配，尽可能维持主要交通走廊的服务水平和交
3、通畅通。 体现“以人为本”的原则，施工期间在须封闭的道路上应预留行人通道，通道宽度须满足客流要求，力求为行人提供方便、舒适和安全的步行环境。 协调好施工段主要建筑物的对外交通。 尽可能减少对现有道路设施和市政设施的迁移、改建和扩建，减少建设投资。 按照规范要求在地铁施工影响范围内设置相应的施工标志和交通指引标志。 根据以上思路和地铁三号线各个车站的施工方法及不同阶段的施工特点，制定相应的交通组织方案，下面举例介绍完全封闭道路的林和西路站和半封闭道路的石牌桥站施工期间的交通组织方案： 林和西路站： 采用明挖法施工，施工期间封闭林和西路南段（天河北路中信广场横路），建议驶出火车东站的车流经林和西路
4、、中信广场横路右转进入林和中路后汇入天河北路； 驶入火车东站的车流的交通组织：公交车行驶路线不变，天河北路西向来车可经林和中路天河北路路口左转进入林和中路，东向和南向来车经林和东路、紫荆路或林和东横路驶入林和中路后进入广州火车东站； 考虑林和东路、紫荆路和林和东横路现状流量较小，林和中路南段由原南向北单行5车道和一条非机动车车道改为双向6车道，其中北向南4车道，南向北2车道； 铲除中信广场横路部分中央绿化分隔带，南半幅路由原3车道增加到4车道，使之与林和中路南段北向南4车道相匹配； 施工段预留两侧建筑物对外机动车通道，如有必要，可设人车混行通道； 对林和东路、紫荆路和林和东横路进行交通整治，取
5、消路边停车，在林和东路/紫荆路路口采用信号灯控制，并设置标志、标线。 石牌桥站： 采用盖挖法施工，施工期间需占用天河路南半幅路，需铲除快、慢车道之间分隔带，保证机动车双向6车道； 北侧人行道作为行人及非机动车混行道； 施工围挡西北角相应向内退缩，增加进口车道机动车的交织长度； 南侧人行道需相应南移，并作为南侧建筑物对外机动车通道，通道宽不应少于4米，并避开车站南侧风亭以及新国际广场地下室通风口； 取消石牌桥公交停靠站，将天河路部分公交线路调整到天河南一路、天河南二路，减轻天河路的交通压力。2.区域道路交通组织方案 这是从“面”上对天河地区的交通加以考虑，采取交通疏导的分流策略和交通总量控制措施
6、，减轻相关道路及整个区域的交通压力。 交通疏导 根据现状路网结构和道路交通功能，方案采用交通引导措施，在高峰时段将天河路中山大道的部分过境交通分流到黄埔大道和广园东路，减轻天河路、中山大道的交通压力。 中山大道东部来车可通过车陂路分流到广园东路进入老城区，或绕行天府路经黄埔大道进入老城区。 天河路西部来车均可通过广州大道经广园东路或黄埔大道向东疏散。 交通总量控制 通过交通疏导分流措施在一定程度上减轻了天河路、中山大道的交通负担，但增加了广园东路、黄埔大道的交通流量。考虑区域现状道路整体交通压力较大，建议在一定范围内采取交通管制措施对区域的交通总量进行控制，具体措施如下： 货车禁行时间延长为7
7、:00-20:00（节假日除外），货车禁行范围扩大：东到华南快速干线、西到广州大道、北到广园东路、南到黄埔大道（包括广园东路和黄埔大道）。 在高峰时段7:00-8:00和17:00-19:00时，禁止私营小中巴进入天河路和中山大道（广州大道华南路段）。二、制定公交线路调整方案 1.调整原则 从尽量“不扰民”的角度出发，地铁施工期间公交线路调整遵循以下原则： 公交调整与施工交通协调，优先满足施工要求。 保障公众利益，体现公交优先。 尽量实现公交分流，缓解道路交通压力。 原则上不对公交线网结构作较大调整。 尽量体现“就近”原则，减少市民出行步行距离和出行时耗。 2.调整思路 根据以上原则，结合地铁
8、施工对地区交通影响程度和公交线网布局实际，公交线路的调整主要从以下三个方面进行考虑： 从减轻道路交通压力的角度考虑，调疏高峰时段交通流量饱和度偏大而公交线路密集的道路上的公交线路。如天河路、中山大道因车站占道施工，道路通行能力减小，不堪交通负荷，而现状公交线路多达30多条，故需调疏这两条道路（车站施工段）的公交线路。 由于地铁占道施工，部分道路需完全封闭，导致途经的公交线路需改道。如体育西路站施工时完全封闭道路，途经体育西路的公交车需绕道行驶。 地铁施工场地占用公交停靠站或影响公交车出入停靠站，使得该公交停靠站需迁移或取消。如天科路的天河科技街站和中山大道的岗顶站需迁移。 3. 实施方案 根据
9、天河地区现状公交线路分布情况及地铁三号线施工期间对公交的影响状况，公交调整实施方案具体如下： 公交站点的调整：线路走向不改变，根据施工的需要对站点位置进行调整，方案取消了3个公交停靠站，迁移了6个公交停靠站。 公交线路的行驶区间调整：线路功能不变，仅局部改变线路中间行驶路线，方案对13条公交线路进行了调整。三、加大道路交通整治力度 地铁施工路段大部分均为交通繁忙路段，而地铁占道施工影响了道路的通行能力，为了提高道路的服务水平，交管部门应加大地铁施工影响范围内的道路交通的整治力度，禁止机动车乱停乱放，设置固定的出租车上、下客区域；严禁在人行道摆摊叫卖，避免影响行人通行，确保道路交通安全、有序。同
10、时在道路交通负荷较大的路段和路口分派专人负责，尤其在高峰时段应加强交通管理，达到净化交通环境和交通秩序的目的。 四、加强地铁施工管理 制定严格的施工管理制度，加强文明施工，树立交通意识、环境意识和法制意识，严格执行有关交通管理的审查、审批程序，积极配合相关部门的交通管理。 制定科学的施工计划，对施工进度予以严格控制；在保证施工质量的前提下，加快施工进度，缩短施工场地占道时间；施工完成后，尽快拆除施工围挡，恢复道路设施，从时间上减小施工对交通的影响。 避免施工车辆进出高峰与相邻道路交通高峰重叠，尽量避免增加相邻道路高峰时段的交通压力。 规范设置交通标志、标线和施工围挡，引导机动车安全行驶，维护道路交通环境。 合理设置施工车辆的运输线路，尽可能设置在交通量相对较小的道路上。五、结语 由于地铁施工历时较长，而大部分地铁所经区域均为土地开发强度大，道路交通拥挤的城市中心区，因此地铁施工对城市交通的影响应引起各级政府的高度重视，从交通、环境和投资等多方面综合权衡，因地制宜制定科学的交通组织方案。同时政府相关部门，应加大协调、监督和管理力度，确保交通组织方案得以贯彻实施，达到地铁建设与城市交通管理相协调的目的。文章来源： 交通与运输 原作者：邓兴栋
