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1、.申论常用应用文补充资料一、情况反映（简报）简报即简明情况报告，它是政府机关、企事业单位、人民团体等组织用来汇报、反映、沟通情况和交流经验的一种文体。由于它不属于正式公文，因此不能公开出版，只在内部发行。日常工作中所见的通讯、动态、情况反映、信息通报、内部参考都属于简报的范围。 情况反映（简报）情况简报也叫工作简报，主要用于反映工作中的动态和一般工作进展情况。一般有两种常见的形式： 1）综合性情况简报是在明确的主题贯穿下，综合反映工作情况和问题，这类简报既有广度，又有深度，不是有闻必录，而是抓住主要问题，反映最有价值的情况。 2）专题性简报：主要是将某一项专门工作的动态、进展、问题向主管部门反
2、映或向有关部门、下属单位作通报，借以传播信息，推动工作。 作用：反映情况通过简报，可以将工作进展情况以及工作中出现的新情况、新问题、新经验，及时反映给各级决策机关，使决策机关了解下情，为决策机关制定政策、指导工作提供参考。 交流经验简报体现了领导机关的一定指导能力，通过组织交流，可以提供情况、借鉴经验、吸取教训，这样对工作有指导和推动作用。 传播信息简报本身即是一种信息载体，可以使各级机关及从事行政工作的人互相了解情况，吸收经验、学习先进、改进工作。 特点：真实性简报中所反映的材料必须真实、可靠，对事物的分析解释，必须坚持实事求是的科学态度，符合实际、事件，材料、数据要仔细核实。 准确性简报的
3、准确性体现在内容、材料和语言等几个方面。内容要选择具有价值，值得重视的情况和问题，所运用的材料要经过调查研究，仔细核实，确保其真实性，语言的使用要准确、规范，避免用词不当。语义混淆。 及时性 简报要写得快、印得快、发得快，以便使有关人员根据情况及时地处理问题，制定政策。重要的情况要一日一报，甚至可以一日数报，以便更好地发挥简报的作用。 新鲜性 简报是报道新情况、新经验，并且内容要有较大的参考价格。五是简明性。简报的篇幅通常比较短小，因此，内容力求简明，行文平实，不需作艺术描述和理论阐述，只将“是什么，怎么样”写明即可。简报由报头、按语、标题、正文、报尾五个部分构成。 简报的格式与结构1、报头2
4、、按语3、标题4、正文5、报尾3、标题 简报的标题十分重要，好的标题能简要、准确、生动地概括全文内容。一般来说，简报的标题可以采用正副标题的写法，正标题提示全文的思想、意义，副标题写出事件与范围，起到补充说明作用。 4、正文正文是简报的中心部分，通常由开头、主体、结尾三部分构成。 简报的开头有三种方式：一是叙述法，直接把要反映的事件的时间、地点、人物、原因、结果写出来，使读者一目了然；二是结论式，先写出事情的结果或因此而得出的结论，然后再作具体说明，或得出结论的理由；三是疑问式，即提出几个重要问题，引起读者的注意，然后再在主体部分做出具体回答。 主体是正文的中心部分，是简报最主要的部分。因此应
5、写得详实、充分、有力。主体部分通常采用以下几种写法：一是按时间顺序写，即按照事情发生、发展、结束的顺序来写，这种写法比较适合报道一个完整的事件，称之为新闻式写法；二是按空间变换的顺序写，这种写法适合报道一个事情几个方面的情况；三是按逻辑方法分类、归纳，即把所有材料归纳为几个部分，按序号或小标题归纳为几个部分、几个方面，按序号或小标题分别叙述；四是夹叙夹议法，即边叙述、边评述，这种方法适合反映某种带有倾向性问题的简报；五是对比法，即在对比中展开论述。 简报的结尾有两种，一种是把主体叙述的情况，用一句话或一段话总结一下，结束全文。另一种是叙述完事实后，干净利落地结束全文。 简报的例文房改工作检查情
6、况的汇报 （反映）为确保住房制度改革，实现“提租补贴”的正常运转，真正做到“一手发出去，一手收回来”。在二步到位运转一周年之际，局房改办于今年10月份召开了各单位房改办主任会议，部署了房改大检查工作，要求各单位以自查的形式，进行“两查四核实”。“两查”是：查补贴范围，查漏扣资金；“四核”是：核实住房面积、租金额、补贴基数、补贴金额。经过两个月的自查核实，截至11月底，大多数单位都已基本完成。 已查实的16个单位中，除有5个小单位参改人员较少，没有发现问题外，其余的大多数单位都不同程度地查出了问题。据九矿、三厂、局直、基建公司等14个单位的统计，在被调查的62,863房承租户中，漏扣资金的有48
7、4户，占0.7%，少扣资金168 552.58元。在已发补贴的91,578人中，不该发补贴的有218人通过追回漏扣租金和多发的补贴，可追回资金205,783.24元。 这次检查核实工作，之所以能取得较大的收获，主要原因有以下三点： 1、领导重视，业务部门配合。2、配备力量，分层包干。(略) 3、执行政策，方法得当。(略) 提示：这是一篇反映专题工作情况的简报。按语对正文的内容作了评价，提了要求。正文除用大量数字介绍工作成绩之外，还介绍了三条工作经验。各条经验个性特点明显，具有一定的借鉴或启示意义。文章观点材料结合紧密，事例典型。二、汇报提纲1、含义提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。它不把
8、全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来。 提纲使用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。2、提纲的主要特点一是纲要性。所谓纲要性，即把汇报、传达和发言的纲目、要点，提纲挈领地写出来，不把全文一字不漏地写到材料中去，因此，在写作中应突出“纲目”和“要点”这四个字。二是条理性。所谓条理性，是说这种文字材料应该条理特别清楚，共有几个大问题，每个问题之下分几小点，一目了然，眉目清楚，否则，就失去了写提纲的作用。3、汇报提纲的分类分类： “汇报提纲”的内容主要是反映某项工作在一定阶段的进展情况，或者是贯彻执行某项政策、法令、指示的情况。一般分三大类： （1）用于向前来视察、检查工作的上
9、级领导汇报； （2）主动向上级领导全面汇报工作或定期向直接上级书面报告工作； （3）就某一项重点工作向上级领导汇报，以求解决的方案。 “汇报提纲”并非仅用于向上级汇报，还常常用于向群众汇报。 “汇报提纲”可以机关名义，也可以个人名义；可以是书面形式，也可以是口头形式，因事、因情、因境制宜。 汇报提纲格式：“汇报提纲”包括标题、正文、署名及日期三个部分。 标题：一般有三种书写方式： （1）事由加文种。 标题常写关于XXX工作的汇报提纲。有时也可采用正副标题法，正标题用文章标题，或阐发意义，或突出作用，然后用副标题加以补充、限制，如关于XXX问题（工作）的汇报提纲。（2）听取汇报对象(机关或个人或
10、会议)加文种。 例如： 向中组部汇报提纲 向温家宝总理汇报提纲 向扬子乙烯工程领导小组第四次会议汇报提纲 （3）是经验总结式的标题。 例如： 着手当前抢抓机遇推进专业厂改制 放眼未来谋求发展争做行业小巨人 关于为完成股份公司全年目标而奋斗的情况汇报 正文：（1）重要性：是“汇报提纲”的核心、重点、关键。 （2）内容包括：工作情况、经验体会、问题教训、今后打算，以及需要上级领导帮助解决的一些问题和建议。（主体，一般写基本情况，经验体会、问题教训和今后打算。它同工作总结的基本内容大体一致。署名，日期有写在正文右下方的，也有直接写在标题下的。（3）目的：是让上级了解情况。因此，在汇报中不要作过于详细
11、的叙述。 （4）向本系统以外领导汇报，一般还有必要先简要介绍一下本机关(或企事业或群众团体)概况。“汇报提纲”的写作一定要注意重点突出，针对性强。要根据汇报对象写作，言简意赅，直接切入重点，切忌泛泛而谈，不着边际。 署名，日期有写在正文右下方的，也有直接写在标题下的。例文| 图书馆工作汇报提纲中国国家文物事业管理局向中共中央书记处提交的有关中国图书馆事业的汇报文件。1980年 5月26日中共中央书记处第23次会议讨论通过。“提纲”共分 3个部分。（正文）(一)基本情况。回顾了新中国图书馆事业30年的历程，简述了“文化大革命”对图书馆事业的破坏以及中共十一届三中全会以来图书馆事业的恢复和发展。(
12、二)当前存在的主要问题，主要有5个方面： 事业规模亟需发展，省级图书馆还未建齐，全国近半数的县没有图书馆，除等少数几个大城市外，儿童图书馆基本上还是空白,公共图书馆无论在数量还是在质量上,都与四个现代化的建设极不适应；图书馆物质条件困难，首先是经费严重不足,其次是空间紧张,再次是设备、家具用品缺乏;图书馆之间缺乏必要的协作和协调;专业干部缺乏；有些主管部门不重视图书馆工作。(三)对今后工作的意见。“提纲”提出了以下 5点：发展图书馆事业，争取在1985年前将全国省、市、县(区)图书馆基本建齐，中等以上的城市和大城市都要设立少年儿童图书馆，县(区)、市图书馆要设立少年儿童阅览室;改善图书馆条件；
13、加强国家图书馆即北京图书馆新馆建设；发展图书馆学教育和科学研究事业，加强图书馆专业人员培养;加强和改善对图书馆事业的领导,建议首先解决管理体制的问题，提出在国务院下设国家图书馆事业管理局，如条件不具备，亦可暂时在文化部设图书馆事业管理局，除直接管理公共图书馆外，还应担负起组织各系统图书馆工作之间的协调，统筹图书馆教育、科学研究和有关国际活动等方面的任务。中共中央书记处在听取北京图书馆馆长刘季平代表国家文物事业管理局所作的上述汇报后，讨论并通过了这一汇报提纲，就图书馆事业管理体制、新建北京图书馆等问题作出了相应的决定。决定在文化部设图书馆事业管理局，管理全国图书馆事业。书记处认为，将来还可以考虑
14、把北京图书馆搞成一个中心，建设全国性的图书馆网，把图书馆办成一个社会事业，不一定设行政管理机构。四、规划规划是各级行政机关常用的计划性公文之一。规划是比较大的、长远的、带战略性的发展计划，是一种宏观的长远计划,规划的文体格式和计划大体相同，也由标题、正文和签署三部分构成：写作要点: 规划的文体格式和计划大体相同,也由标题、正文和签署三部分构成: (1)标题 规划的标题包括制发机关、事由和文种类别(规划)“三要素”,且一般不能有省略。标题中的“事由”一项,要写明时限和 “规划”的范围,是属于“国民经济发展规划”,还是属于“市政建设发展规划”。一般来讲,规划的时限应是五年,或者十年。一年、两年的“
15、规划”就应改作“计划”。 (2)正文 规划的正文多由现状分析、规划内容、对策措施三部分组成。现状分析部分要简要说明制订规划的依据、目的和总的目标等;规划的内容是正文的主体,要具体设计各方面的指标;对策措施部分是针对第二部分的内容提出的原则、方法。 (3)签署 因标题中已包含制发单位,只需在正文右下方签上制发日期。 国家机关制订的大型规划,制发日期多在标题下加括号标示。 范文厂经济发展十年规划 (1981年至1990年) 一、基本任务和总目标 遵照党中央关于从1981年至本世纪末的二十年“力争使全国工农业的年总产值翻两番”的要求,根据本企业产品在国民经济中的地位和作用,制定1981年至1990年的远景规划,为1991年至2000年的高速发展打好基础。十年内的奋斗目标和重点是:研制尖端产品,赶上国际先进水平;进行部分产品的更新换代;新建和扩建部分生产车间;大量培训工人,促进技术进步;提高企业经营管理水平和经济效益,为加速社会主义现代化建设作出贡献。 二、十年内的发展规
