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1、精品文档工程项目管控要点一、有关工程建设项目管理的几个概念1、建设工程项目管理：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项 目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现， 同时确保过程安全。“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期；“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作：“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。项目实施期 管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。2、业主方的项目管理在建设过程中的地位作用：按建设工程生产 组织的特点，一个项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务，而各 参与单位的工作性质、工作任务和利益不同，因此就形成了不同类型的项目管
2、理。由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者一：人力资源、物质资源和知识的集成；业主方也是建设工程项目生产过程的总组 织者，因此对于一个建设工程项目而言，虽然有代表不同利益方的项目 管理，但是，业主方的项目管理是管理的核心。3、项目管理有类型：按建设工程项目参与方的工作性质和组织特 征划分，项目管理有如下类型：业主方的项目管理；设计方的项目管 理；施工方的项目管理；供货方的项目管理建设项目总承包方的 项目管理；承包方和分包方的项目管理都属于施工方的项目管理，材料 和设备供应方的项目管理都属于供货方的项目管理；投资方、开发方和 由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的项 目管
3、理。今天我们只讲业主方的项目管理。4、工程项目建设一般分为哪几个阶段？每个阶段的工作要求如何？目前，我国现行的工程项目建设，主要包括以下五个阶段：、立项决策阶段； 、编制勘察设计文件阶段；、建筑施工安装阶段； 、竣工验收交付使用阶段；、后评价阶段，每个阶段都有其具体的 内容和规范。凡国家、地方政府、国有企事业单位投资新建的工程项目 特别是大中型项目， 必须遵循此建设程序。各阶段的要求：工程项目立项阶段的主要工作有编制项目建议书，进行可行性 研 究和编制可行性研究报告。编制勘察设计文件阶段里是对拟建工程的实施在技术上和经济 上所进行的全面而详尽的安排。分为初步设计和施工图设计。建筑施工安装阶段就
4、是建设项目以经批准开工建设，项目就进入 建设实施阶段。 竣工验收交付使用阶段就是工程全部建完，具备投产使用能力， 这时要及时组织验收。（5）后评价阶段就是对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、 生产经营等全过程进行系统评价 的一种技术经济活动。5、我国现在主要采用的工程承包方式及特点：我国现在采用的工程承包方式主要有以下两类：施工承包方式。工程设计和施工分离，分别由不同主体负责实施， 工程承包人按照招标人提供的设计图纸和技术规范施工，典型地表现为 传统的“设计-招标-施工”建设管理模式。该承包模式的建设周期一般 较长，设计与施工间的管理协调工作比较复杂，容易发生纠纷，工程质 量、进度、造价控制
5、较总承包难。优点：但这种工程承包模式的运用简 单、成熟，对承发包双方的素质要求不高，且招标人对工程设计和施工 各阶段实施的控制影响力较大，风险亦较分散，业主方能对建设全过程 更有效监管，我公司现采用此方式。设计-施工一体化承包方式。这类承包方式的典型模式有：“设计 +施工”“设计采购建造”及“工厂设备与设计 +施工”）等。一般适用 于工程建设项目规模大、专业技术性强、管理协调工作复杂、招标人对 设计施工的管理力量薄弱，且愿意将大部分风险转移给一个承包人的情 况。其与施工承包方式的最大区别是前者的招标人不再提供工程设计图 纸，只提供基本的工程方案设计/工艺设计作为招标条件，而将此后的 工程设计与
6、施工责任及相应风险转移给一个总承包人。优点：有利于工程设计与施工之间的衔接配合，可以避免相互脱节而引起的差错、遗漏、 变更、返工及纠纷；可以合理组织分段设计与施工，缩短建设工期。缺 点:招标人对工程设计细节和施工的调控影响力较小，、风险大。6、建设工程项目风险的种类在建筑工程中，在整个过程中存在各种可能的风险，大体上讲有业 主风险和承包商风险，当然还由其它很多风险构成。在这里我要讲业主 风险，在整个工程建设过程中，业主和承包商都要承担一定的风险，其 中业主所承担的风险如下：、投资风险投资风险是任何企业和个人都可能遇到的一种风险，在工程项目的 建设中它是指由于工期、原材料价格、征地移民、投资分摊
7、比例和相关 工程投资的不确定性因素而引起的投资总额膨胀的风险。、经济风险经济风险是指在经济领域中各种导致企业的经营遭受厄运的风险。有些经济风险是社会性的，对各个行业都有影响，比如经济危机和金融危机、 通货膨胀或通货紧缩、汇率波动等；有些经济风险的影响范围限于建筑 行业内的企业，如国家基本建设投资总量的变化、房地产市场的销售行 情、建材和人工费的涨落；还有一些经济风险是随着工程承包活动而产 生的，它仅仅影响到具体施工企业，比如业主的履约能力和支付能力等。 在建筑工程中业主所承担的经济风险主要还是信贷、财税政策和资金来 源变化以及投产后市场需求产出数量和价格的不确定性等，因投资膨胀 及投资偿还状况
8、的变化而引起的财务、经济评价的风险。、社会政治风险社会政治风险是指工程建设与有关法律、政策的不一致，以及由于移民安置等引起的对社会安定的影响；重大事故造成的社会风险。、自然风险自然风险包括天气状况以及像滑坡和地震等自然现象所带来的风 险。自然环境可能会对工程建设过程产生显著影响。虽然自然环境是不 可控制的，但是通常可以通过识别其带来的风险来进一步采取措施以减 轻风险的影响。比如对计划进行调整，将特别容易受此类风险影响的工 作安排在相对适合的天气情况下进行。、管理风险管理风险通常是由于管理失误造成的， 例如：由于缺乏经验和尝试,没有签订对承包商有约束力的合同等。、组织风险项目业主若是联营体，则可
9、能由于各合伙人对项目目标、应尽义务、享有权利等的理解、预期和态度不同而造成进展缓慢。即使在项目 执行组织内部，项目管理班子也会因各职能部门之间配合不力而难以对 项目实施有效的管理。总之在建筑工程项目中，可能会遇到的风险有很多，如何防范风 险，减少损失？确保工程“四大目标（质量、工期、费用、安全）”达 至V预期效果，必须找准工程项目各阶段管控的核心，制定切实可行的措 施，严格管理。二、如何在关建节点实现对工程项目的有效管控是工程项 目管控的核心业主方项目管理服务于业主的利益， 其项目管理的目标包括项目的 投资目标、进度目标、质量目标、安全目标，其中项目投资目标指的是 项目的总投资目标。进度目标指
10、的是项目动用的时间目标，也即项目交 付使用的时间目标，项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计 质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量 目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，满足设计施工图所规 定的质量要求，满足业主方相应的质量要求。安全目标指的是在项目建 设过程中所有安全指标达到预期效果。上述四大指标之间既有矛盾的一面也有统一的一面，他们之间是对 立统一的关系，要加快进度往往需要增加投资，于提高质量往往也需要 投资，过度缩短进度会影响质量目标的实现，同时对安全带来不利影响， 这些都表现了目标之间关系矛盾的一面，但通过有效的管理在不增加投 资的前提下也可缩短工
11、期、提高工程质量、确保施工安全，这反映了目 标之间关系统一的一面。我今天从组织架构和职责分、工程建设的各阶段管理、信息管理三个方 面讲解如何进行 工程建设项目管理，其中 工程建设的各阶段管理为 重点，共有工程设计管理、预算管理、工程招标管理、工程合同管理、 工程施工阶段管理、对监理的督促管理。对跟踪审计的督促管理、竣工 验收监督管理、项目后评价管九个面。三、工程项目节点管理1 、工程设计管理设计对造价、质量、进度的 影响及应对措施 设计对工程造价的影响在设计阶段对设计方案和施工图进行设计管理和优化，降低工程造价，可节约5%10工程建设投资，使建设单位获得更大的投资效益；设计阶段乃是影响投资程度
12、的最大阶段。按照德国专家墨尔的研究结果，工程 项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的 开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设计阶段对投资的影响程 度可高达95%到施工阶段至多10%左右。具统计资料表明：设计阶段节 约投资的可能性约为88%而施工中节约投资的可能性仅为12%所以， 一定要加强设计阶段管理，做好设计工作，从而有效地控制工程的投资。 而我国目前的实际情况是，很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想 保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪 费。我这几年的工作经验表明，一项经过设计优化的合理设计有可能使 工程造价降低5-10%,甚至更
13、高。在设计阶段要采用限额设计就是按照批准的 投资估算控制初步设计，按照初步批准的初步设计总概算控制施工图设计同时 各专业在保证达到使用功能的前提下按分配的投资限额控制设计严格控制工艺 设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破在初步设计时要特别 重视方案选择。 设计对工程质量的影响工程项目的质量目标与水平，是通过设计使其具体化的。设计质量 的优劣，直接影响工程项目的使用价值和功能，是工程质量的决定性环 节。我国工程质量事故统计资料表明，40.1%的工程质量事故是由于设计因引起的，居工程质量事故原因之首。因此，对设计质量严加控制，是顺利实现工程建设三大目标控制的有力措施。设计队伍的整体
14、素质高低、 设计人员的设计经验多少、设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各 专业的协调配合程度如何等等都会影响设计质量的好坏。还有所选设计 方案不甚合理，设计违反正常设计程序，为赶设计进度，节省设计费用 等也都会严重影响设计产品的质量。 由于设计阶段失误所造成的质量问 题，常常是施工阶段难以弥补的，甚至有可能会带来全局性或整体性的 影响，以致影响到整个工程项目目标的实现。为防止上诉质量问题的发 生必须加强对设计方案和设计图纸的审核，其中设计方案的审核应贯穿 初步设计、工艺设计，重点审核设计依据、设计规模、工艺流程、设备 选型、项目组成及布局、配套设施、占地面积、环境保护、防灾抗灾、 建设期限、
15、投资概算等的可靠性、合理性、经济性、先进性，是否满足 决策目标和水平。设计图纸的审核应分初步设计和工艺设计、施工图设 计三个阶段进行审核，其审核重点分别为初步设计阶段：工程所采用的 设计方案是否符合总的方案要求，是否达到项目决策阶段确定的质量标 准；工艺设计阶段审核是否符合预定的工艺质量标准和要求；施工图设 计重点审核使用功能和质量是否得到满足。 设计对工程进度的影响工程项目的进度，不仅受施工进度的影响，而且设计阶段的工作，往往会 直接影响着整个工程的进度。如土建与设备各专业之间因缺乏协调而出现矛 盾时，施工单位很难按图施工，只得催业主找设计单位几经周折才能解 决，影响了工程进度和工序的正常开
16、展。还有设计变更，设计质量的好坏 也对工程进度有重要影响。此外，由于业主没有足够的工程经验积累， 在设计初期不能提出高质量的设计任务书，影响设计质量，在施工过程 还需经常修改设计，给工程项目的进度控制带来困难，从而影响工程进度目 标的实现。为此，建设单位要审核设计单位的设计进度计划和各专业的出图计 划并在设计实施过程中跟踪检查计划的执行情况定期将实际进度和计划进度 进行比较，若发现进度拖后应督促设计单位采区有效措施加快进度。所以必须找最优的设单位化，在我们这时的设计单位准入资格。应具有甲级资质。其设计是技术最先进、安全最可靠、工程质量最优、 工期最短、用工最少、效益和效率最好。设计、监理单位必通过招投标产生。设计方案的审批。公司成立技术决 策委员会，下设技术、经
