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1、前言岱海位于内蒙古自治区乌兰察布市凉城县境内，是内蒙古自治区三大内陆湖之 一，同时也是自治区级湖泊湿地自然保护区。由于人为及自然因素的干扰，岱海水位 快速下降，湖面面积急剧萎缩，咸化程度加剧，水污染日趋严重，湖泊湿地面临着巨 大的生态风险。2015 年 6月，内蒙古自治区水利厅对岱海、黄旗海水生态情况进行了 调研，形成了内蒙古自治区水利厅对岱海和黄旗海调研情况的汇报，并向自治区 政府报告了调研情况。自治区巴特尔主席、王玉明副主席极为重视，批示内蒙古自治 区水利厅、乌兰察布市人民政府提出具体意见，特别是岱海问题，一定要高度重视， 认真对待。2015 年 8 月，凉城县人民政府委托北京华帆科技集团
2、编制了乌兰察布市 岱海水生态保护规划研究，2015 年10 月委托内蒙古自治区水利水电勘测设计院开展 乌兰察布市岱海水生态保护规划水利专项研究，并在两项研究的基础上编制乌 兰察布市岱海水生态保护规划。2015 年 10 月中旬，乌兰察布市政府组织专家对规划 编制进行了咨询，编制组在后续规划编制过程中充分采纳了专家咨询意见，同时征求 了乌兰察布市政府及市水利局、环保局和凉城县人民政府及相关部门的意见，于 2015 年 11 月中旬，编制完成了乌兰察布市岱海水生态保护规划。本次规划深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，全面 落实自治区“8337”发展思路，以习总书记提出的“节水
3、优先、空间均衡、系统治理、 两手发力”新时期治水思路为统领，加快推进水生态文明建设，落实国家出台的“水 十条”及自治区制定的实施意见。规划在对大量实测及调查数据分析的基础上，提出 了岱海流域现状水资源开发利用存在的问题，并结合岱海生态现状，理清了主要水生 态环境问题，同时剖析了岱海水生态系统恶化的主要原因。在流域经济社会发展调控 的前提下，规划通过水资源调控、水污染防治和水生态保护措施，使岱海 2020 年湖 面面积维持在50km2左右、水质稳定在地表水IV类标准、矿化度小于5g/L, 2030年湖 面面积不小于80km2、水质达到地表水III类标准、矿化度维持在3g/L左右。本次规划范围为岱
4、海流域,主要涉及凉城县、丰镇市和卓资县,总面积。规划分两期实施，近期为20162020年，远期为20212030年，规划治理措施总投资为亿 元，计划申请国家及内蒙古自治区资金。在基础资料收集、实地调研及规划方案编制过程中，得到了内蒙古自治区水利厅、 乌兰察布市人民政府及水利局、凉城县人民政府及相关部门的大力支持，在此致以衷 心的感谢！1 岱海流域基本情况及主要生态问题流域概况1.1.1 地理位置岱海是内蒙古自治区三大内陆湖之一，位于岱海盆地中央，地处东经112 33, 31112 46 40、北纬40 29 0740 37，06之间。岱海盆地地处阴山 中段、大青山东端偏南半干旱季风气候尾闾区，
5、北部、西部及西南部与黄河流域毗邻， 东南部与海河流域相接，东北部为内陆河流域黄旗海水系。岱海流域涉及乌兰察布市 凉城县、丰镇市和卓资县，流域面积为2312.75km2，其中凉城县、丰镇市、卓资县， 凉城县境内面积占全流域的%。流域四周毗邻的县级行政区有乌兰察布市的丰镇市、 卓资县，呼和浩特市的赛罕区、和林格尔县，以及山西省的左云县和右玉县。岱海流 域有22条大小河沟直接汇入岱海，其中较大的河沟有8条，分别为索代沟、水草沟、 大河沿河（目花河）、天成河、步量河、土城子河、五号河和弓坝河。自然概况 岱海流域属于典型的温带大陆性气候，冬季严寒漫长，夏季炎热短促。流域多年 平均气温为C，历年极端最咼气
6、温C （1961年6月10日），历年极端最低气温C。 多年平均年降水量为mm，降水量年内分配不均，主要集中在6月至9月，占年降水量 的%，其中 7、8两个月的降水量占年降水量的%，而农田灌溉用水关键期 5、6两个 月的降水量仅占年降水量的。该地区日照时间比较充足，多年平均年日照时数达h。 多年平均年蒸发量为1938mm （20cm 口径蒸发皿），其中4、5两个月的蒸发量占年蒸 发量的。该地区多风，多年平均风速为m/s，多年平均年最大风速m/s。历年最大冻土深为 m。根据 1986 年7 月中国科学院南京地理与湖泊研究所实测资料，岱海湖面面积为， 最大水深，容积亿m3。湖泊东西长，平均宽度，湖周
7、长，湖水盐度4g/L，是微咸水 湖。北岸发育有较多的间歇性短小溪流，南岸有4条较大支流注入。岱海流域属于内 陆闭合流域，岱海的补给源主要为流域地表和地下径流、湖面降水，排泄和消耗主要 是湖面蒸发。社会经济岱海流域 2014 年总人口万人，其中农业人口万人；灌溉面积为万亩，其中农田 有效灌溉面积万亩，林牧渔灌溉面积万亩；牲畜总头数为万头（只）；国内生产总值 为亿元，三次产业结构为 24:51:25，工业增加值为亿元，火电装机容量 240 万 KW。 岱海流域2014年经济社会指标统计见表1-1。2014 年岱海流域社会经济指标一览表 1-1行政区划人口（万人）灌溉面积（万亩:有效灌溉面积）（万亩
8、:实际灌溉面积（万亩）截止2014年年底节水灌溉i（万亩）小计城镇农村）小计水浇地菜1田林果地鱼塘补水小计渠灌管灌喷灌滴灌凉城县丰镇市卓资县合计2014 年岱海流域社会经济指标一览续表 1-1行政区划牲畜年末存栏数（万头GDP（亿元:第一产业 增加值 （亿元）工业增加值（亿元）建筑业增加值（亿元）第三产业 增加值 （亿元）L火电 装机 （万kw）小计大畜小畜猪火电其他小计凉城县240丰镇市000000卓资县0000合计240水生态环境状况及主要问题水生态环境状况岱海自上世纪 60 年代以来湖水位不断下降，湖面面积不断萎缩，尤其是本世纪 的近 10 年，岱海湖水位下降速度加快，至2014 年已降
9、至(1956 年黄海高程，下同)， 湖面面积已萎缩至 63km2 左右。根据20042014年乌兰察布市环境监测站对岱海湖泊水质研究及监测数据：湖 水透明度较低，全湖平均值为，空间分布上差异较大，从西向东透明度逐渐升高；pH 值在之间变动，平均值为，空间分布上东北高、西南低；矿化度达L,已接近咸水 湖的标准(5g/L)；水型为氯化物类钠组II型水；Ca2+的平均浓度为L,Mg2+为L,钙镁 离子当量比为(1：;硬度为L (2004年)；高锰酸盐指数(C0D)较高，全湖平均值为L,Mn明显高于地表水IV类标准；2010年至2014年总氮年均值在L之间，氨氮年均值在 L之间，总磷年均值在L之间，明
10、显高于IV类水质标准限值，且有进一步恶化趋势； 化学需氧量20102014年年均值在L之间，明显高于V类水质标准限值，呈现明显 上升趋势。岱海水域中浮游动物有23属29种，鱼类有3目6科27种，两栖、爬行动物有2 目4科5种，鸟类有14目33科58属91 种，浮游藻类8门78属，水生植物有7属9 种。主要水生态环境问题(1)湖水位下降迅速，湖面面积萎缩严重。根据以往研究成果中岱海历史调查推断水位、三苏木水文站和坝底水文站历年观 测水位资料及1986年实测水位面积库容曲线分析，在调查及实测的140年间， 岱海主要有两次上升过程和两次下降过程;自 19 世纪后半叶以来，随现代小冰期结 束，岱海地区
11、降水增加，19 世纪末至 20 世纪初进入第一个上升期，1875 年1879 年连续 5 年大旱，岱海湖面面积萎缩严重；其后岱海进入湖面扩张期，湖面面积增至 140km2 左右；此后到 30 年代初为第一个下降期，湖面急剧萎缩，水位急剧下降，到 1929年湖面面积仅剩80km2左右；20世纪30年代中期到60年代末为第二个上升期，1934年1935年连续大涝，湖面面积急剧扩张，40年代和50年代中期，西岸的河洞 子、五号地、四块地、六甲地等先后被淹，反映湖面的进一步扩张，至 60 年初期湖 面积最大达，至70年代初期湖面面积一直维持在150km2以上；自1973年开始，岱海 水位又进入一个持续
12、下降的时期，至今仅有3次短暂微幅回升，至2014年湖面面积 最低达。岱海水位下降最快的时段为本世纪近10年，年均下降，相应湖面面积年均萎缩蓄水量年均减少2942万rw；受岱海湖盆形状影响，湖面面积萎缩及蓄水量减少速度最快时段发生在上世纪80年代中期至90年代中期，湖面面积年均萎缩，蓄水量年均减少3098万rw,相应湖水位年均下降。岱海水文特征详见表1-2和图1-1。岱海水文特征变化统计成果表 1-2时段湖水位湖面面积蓄水量平均(m)升降速度(m/a)平均(km2)增减速度(km2/a)平均(亿 m3)增减速度(万 m3/a)1955年至1964 年15171965年至1974 年-157919
13、75年至1984 年-10041985年至1994 年-30981995年至2004 年-5291226.00180.001216.00-160,001224,00140.001222,00120.001220,00100.001218.0080.001900192D1940I9601980200060.0018802020图 1-1 岱海历年湖水位及湖面面积变化示意（2）湖水咸化现象普遍，热污染严重。岱海湖蒸发量大，入湖水量减少，水位下降，蓄水量减少，使湖水矿化度越来越 高。自上世纪 60 年代以来岱海湖水年平均矿化度不断上升，从 1962 年的 2250mg/L 上升到2009年的4747
14、mg/L，年均上升53mg/L。岱海1959年至2014年、1959年至2005年和2006年至2014年4月至11月多年 平均水温分别为C、C和。C。岱海电厂一期工程自2006年投产，该工程为贯流式机 组，以岱海作为直流冷却池，工程运行后（2006年至2014年）岱海4月至9月平均 水温较工程运行前升高了。C,热污染严重。岱海各月水温统计成果见表1-3。岱海三苏木水文站 4月至 9月多年平均水温统计成果表 1-3分期4月5月6月7月8月9月10月11月平均1959年至2014年平均1959年至2005年平均2006年至2014年平均2006年刖、后时段差值3）水污染严重，水体富营养化程度加剧。2014年湖水PH值较2010年升高，湖泊有碱化趋势；湖水硬度平均值由1996年 L升高到2004年的L，硬化现象明显；高
