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1、XX县XX中心卫生院医用综合楼迁建项目可行性研究报告XXXX工程咨询有限责任公司XX县XX中心卫生院医用综合楼迁建项目可行性研究报告项目名称: XX县XX中心卫生院医用综合楼迁建项目项目法人：（XX县卫生局局长）项目编写单位：XXXX工程咨询有限责任公司编写单位法人：（总经理、工程师）编写人：（工程师）校对：项目审定：（XX县卫生局局长） （XX镇卫生院院长）目 录第一章 总论11.1项目概况11.2项目单位基本情况11.3项目所处区域经济社会状况21.4项目编制依据31.5建设规模及主要内容41.6项目投资估算及资金筹措41.7主要技术经济指标41.8效益分析及结论6第二章 项目提出的背景及
2、必要性72.1 项目提出的背景72.2 项目建设的必要性8第三章 就医市场分析103.1就医市场分析10第四章 项目建设选址及建设条件114.1项目建设位置114.2项目建设条件114.3工程地质及气象条件124.4项目施工条件13第五章 总平面功能布局135.1总平面功能布局原则135.2项目迁建布局及规模145.3主体建筑及功能14第六章 给排水、供电156.1主要依据156.2给排水156.3 供电、供气16第七章 组织机构设置及人员配置177.1组织结构设置177.2人员配置18第八章 环境保护、消防及安全卫生188.1环境保护188.2环境保护措施198.3消防208.4安全卫生20
3、第九章 节能与节水219.1节能措施219.2节水措施229.3节能、节水管理制度22第十章环境影响评价2210.1 项目场址环境现状2210.2 项目建设对环境的影响2310.3环境影响评价结论25第十一章 项目实施进度2511.1 建设工期2511.2 实施进度安排2611.3项目实施进度表26第十二章 工程组织管理2712.1组织机构2712.2项目实施管理2812.3工程建设管理2812.4项目财务管理29第十三章 投资估算及资金筹措2913.1估算依据2913.2投资估算范围3013.3资金筹措32第十四章 综合评价3314.1社会效益3314.2经济效益33第十五章 结论和建议34
4、附件：XX中心卫生院规划图XX中心卫生院平面布置图XX县XX中心卫生院医用综合楼迁建项目可行性研究报告第一章 总论1.1项目概况项目名称: XX县XX镇中心卫生院医用综合楼迁建项目项目承担单位: XX县卫生局项目负责人:主管单位: XX县卫生局建设性质: 迁建1.2项目单位基本情况XX县XX镇中心卫生院地处XX县XX镇团街，成立于1953年，是一所以医疗、预防、保健为一体的隶属XX镇人民政府的差额单位，该院东街、西街、团街各有一宗地产，三宗地总面积约6700平方米。卫生院现在开展业务地址为团街，占地面积1200平方米，建筑面积约2000平方米，业务用房1800平方米。全院现有职工55人，其中卫
5、技人员49人，其他6人（中级职称6人，初级及以下49人）。卫生院内设有内儿科、外妇科、中医科、口腔科、中心药房、辅助科（放射室、B超心电检查室、检验室）等职能科室。配有X光机、B超、心电图机、心电监护仪、血球分析仪、尿液分析仪、半自动生化分析仪、多功能手术床、牵引床等常规检查治疗设备。设有病床25张。2007年该院年门诊量25000人次，年住院900人次，业务收入150万元。该院现承担着辖区及周边6万多人口的医疗、防疫、保健工作任务和公路沿线车祸抢救工作。1.3项目所处区域经济社会状况XX县位于云南省东南部，XX壮族苗族自治州西部，总面积2972平方公里。大部分地区属中亚热带季风气候。海拔最高
6、2991.2米，最低618米。全县人口419018人，其中少数民族占54，是多民族杂居县。XX县有南亚热带到中温带多种气候，矿产资源较丰富，全县特产名贵药材三七，产量质量均属全国之冠。XX镇隶属XX县，地处XX县东南部，距县政府所在地15公里，到县城道路为柏油路，交通方便。东邻开化镇，南邻马关县大栗树乡，西接平坝镇，北接开化镇。辖XX、纸厂、布都、莲花塘、牛棚、阿车、阿富、洒卡和洗古塘共9个村委会54个自然村（其中已合并12个自然村）144个村民小组。2006年全镇有5749户，共26063人，其中农业人口总数为25109人，劳动力13514人。全镇国土面积167.75平方公里，大部分地区属于
7、山区，石灰岩储量丰富，海拔1350-1450米，平均海拔1405米，年平均气温18.3，适宜种植玉米、水稻、小麦、甘蔗、三七、烤烟、辣椒、蔬菜、蚕豆等作物。全镇耕地面积24075亩，人均占有耕地0.81亩，粮食主产包谷；林地面积95469亩，森林覆盖率27.6% ，共有经济林果1610亩，主要有杉木、桃子、柿子、李子、甘桔等。全镇农民收入以种植业收入为主，2006年全镇国民生产总值7548万元，农民人均纯收入1487元。镇内干群关系融洽，社会治安稳定，人民安居乐业。1.4项目编制依据（1）XX县“十一五”卫生工作发展规划；（2）云南省卫生资源配置标准；（3）乡镇卫生院建设指导意见;（4）XX州
8、乡镇卫生院基础设施建设规划；（5）XX县乡镇卫生院基础设施建设规划；（6）建设单位提供的有关资料；（7）综合医院建设标准2004版；（8）综合医院建筑设计规范（JG49-88）；（9）建设场地土地使用证；（10）突发公共卫生事件应急条例；（11）其他文件资料。1.5建设规模及主要内容根据XX县XX镇总体规划要求，经镇党委、政府研究同意迁建医用综合楼800平方。项目建成后病床达50张，全院功能科室（急诊室、药房、消毒室、妇产科、治疗室、手术室、住院部、等科室）不同程度得到增加和完善。1.6项目投资估算及资金筹措项目建设共需经费96万元。申请国家专项资金50万元，地方配套资金10万元，卫生院自筹3
9、6万元。1.7主要技术经济指标主要技术经济指标单位：万元序号名称单位指标备注一总平面布置规划指标1规划用地占地面积m244002医技、门诊综合楼占地面积m25563迁建建筑面积m2800迁建规划建设规模5场地及道路占地面积m223236绿化面积m210937绿化率%25二本期建设1医用综合楼m2800迁建2新增病床数张253结构工程投资万元68.84建筑安装工程费万元15.365室外工程建设费万元3.156工程建设其他费万元5.937预备费用万元2.798建设周期年19项目总投资万元9610国家补助万元5011地方配套万元1012卫生院自筹万元3613效益分析可服务人口达6万多人。1.8效益分
10、析及结论中心卫生院迁建投入使用后，就医治疗床位达到50张，解决了卫生院业务用房狭窄、设备简陋或缺陷的问题，能有效地搞好全镇的各类疾病预防、保健和医疗工作，对辖区及周边居住的6万多人发生疾病时能有效地诊断治疗；减轻了患病进城医疗不必要支付的经济负担（食、宿、行造成的负担）；有利确保患病者及时治疗、早日康复，促进该地区和农村劳力身体健康，加快经济建设，发家致富增收入；真正体现国家、各级政府对老、少、边、穷地区的农村卫生工作的关心，对农村广大人民群众的关怀爱护；体现社会主义新农村巨大成就和优越性。因此，社会效益十分明显。中心卫生院在未迁建前的2007年，毛收入共计150万元，迁建投入使用后，将能更好
11、地发挥中心卫生院的辐射作用，经济效益会更好，年收入预计达300万元。项目迁建后，将使卫生院达到实行统一建设标准和技术规范，功能完善，满足基本要求。在房屋的设备配置上满足乡镇卫生院预防保健和基本医疗服务两大功能要求。做到统一技术规范、规模适宜、功能适用，为2010年基本建立起适合社会主义经济体制要求的农村卫生服务体系奠定基础，极大地改善了当地广大农村群众看病环境和就医条件。该项目的实施，将使中心卫生院医疗条件的工作条件提到较大的改善，有利于提高当地群众的身体素质，促进地方经济和社会协调发展。社会效益突出，经济效益较好。结论和建议：该项目的实施，对提高XX中心卫生院为片区群众服务的能力将起到十分重
12、要的作用。项目覆盖面广，具有良好经济、社会效益，建议有关部门给予批准实施。第二章 项目提出的背景及必要性2.1 项目提出的背景党的“十六”大提出在本世纪未来二十年内全面建设小康社会的战略目标。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。只有农村全面实现了小康，我国社会才是完整意义上的小康社会。加快农村卫生基础设施建设步伐，是国家为改善农村医疗条件，关注“三农”问题，解决群众看病难、看病贵问题，缩小城乡差距，促进城乡协调发展，全面实现小康社会的一项重要举措。2006年，国家召开了全国卫生工作会议，明确了农村卫生建设的发展方向，开展爱滋病、血吸虫病等疾病控制和新型农村合作医疗试点工作。国家发改委、卫生部
13、印发了关于2004年农村卫生基础设施建设项目中央预算内专项资金的通知、乡镇卫生院建设指导意见，对农村卫生基础设施建设提出了具体的要求。与此同时，云南省发改委、省卫生厅召开的农村基础设施项目建设工作会议，要求进一步把农村卫生基础设施建设项目组织好、实施好，提高乡镇卫生院为农村群众服务的能力。根据这一要求，在抓好农村卫生基础设施建设中，按照整合资源、完善功能、满足需求的要求，通过农村乡镇卫生院基础设施建设，提高全州农村卫生院为广大农村群众服务的能力。在这一背景下，通过加大投入和深化改革，统筹规划全县农村乡镇卫生院布局，完善功能，达到统一技术规范、规模适宜、功能适用、经济合理，建成与覆盖人口相适应的
14、乡镇卫生院基础设施。为此，XX中心卫生院迁建符合国家、省、州、县关于加强农村卫生建设，加快建立医疗卫生服务体系和改善农村医疗卫生基础设施建设的投资方向。项目实施地处周边乡镇中心地带，建设条件良好。项目建成后，对加大本地卫生资源的开发力度，发展医疗卫生服务事业，解决城乡群众看病难、看病贵问题，加快脱贫步伐起到积极的作用。2.2 项目建设的必要性XX镇中心卫生院自1953年成立以来，各项工作的开展一直在以往陈旧破烂的土木结构房屋中进行的，房管部门1993年已鉴定为危房。1999年4有在县委、政府、卫生局及XX镇党委、政府的关怀及协调下，XX镇供销社将其西街一、二号办公楼、门市部及附属平房若干以75万元有偿转让给XX医院，由XX医院承担其债务。在当时XX中心卫生院业务用房在一定程度上有了改观，也基本告别了以往低矮、阴暗、潮湿的危房。但由于房屋结构不合理，无论从通风、采光上都达不到
