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1、中国石化集团公司油气田企业清洁生产评价指标体系（试行）中国石化集团公司安全环保局 发布目 录前 言11 油气田企业清洁生产评价指标体系适用范围22 油气田企业清洁生产评价指标体系结构23 油气田企业清洁生产评价指标的评价基准值及权重值104 油气田企业清洁生产评价指标的考核及评分计算方法19 4.1 清洁生产企业通用指标19 4.2定量评价指标的考核评分计算19 4.3定性评价指标的考核评分计算20 4.4企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算20 4.5油气田企业清洁生产企业的评定215 有关指标解释21前 言为了贯彻落实中华人民共和国清洁生产促进法，指导和推动油气田企业依法实施清洁生产，提
2、高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定中国石化油气田企业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。本指标体系用于评价中国石化油气田企业的清洁生产水平，作为创建清洁生产先进企业的主要依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。随着技术的不断进步和发展，本指标体系每35年修订一次。本指标体系由中国石油化工集团公司油气田企业清洁生产中心起草，主要起草人王大卫、陈健。本指标体系由中国石油化工集团公司安全环保局环保处负责解释。本指标体系自公
3、布之日起试行。1 油气田企业清洁生产评价指标体系适用范围本指标体系适用于中国石化集团所属油气田企业。2 油气田企业清洁生产评价指标体系的结构根据清洁生产的原则要求，本指标体系分为定量评价和定性评价两大部分，凡能量化的指标尽可能采用定量评价，以减少人为的评价差异。定量评价指标选取了具有共同性、代表性的能反映“节约能源、降低消耗、减轻污染、增加效益”等有关清洁生产最终目标的指标，创建评价模式，通过对比企业各项指标的实际完成值、评价基准值和指标的权重值，计算和评分，量化评价企业实施清洁生产的状况和水平。定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的政策选取，包括行业发展和技术进步、装备和工艺技术水平、资
4、源利用和环境管理等，用于定性评价企业对国家、行业政策法规的符合性及清洁生产实施程度。定量评价指标和定性评价指标分为一级指标和二级指标两个层次。一级指标为普遍性、概括性的指标，包括资源与能源消耗指标、生产技术特征指标、污染物产生指标、资源综合利用指标。二级指标为反映油气田企业清洁生产特点的、具有代表性的、易于评价和考核的指标。油气田企业清洁生产评价指标体系结构分别见图1-1（物探清洁生产定量评价指标体系）、图1-2（物探清洁生产定性评价指标体系）、图2-1（钻井清洁生产定量评价指标体系）、图2-2（钻井清洁生产定性评价指标体系）、图3-1（井下作业清洁生产定量评价指标体系）、图3-2（井下作业清
5、洁生产定性评价指标体系）、图4-1（采油清洁生产定量评价指标体系）、图4-2（采油清洁生产定性评价指标体系）、图5-1（采气清洁生产定量评价指标体系）、图52（采气清洁生产定性评价指标体系框架）、图6-1（油气集输清洁生产定量评价指标体系）和图6-2（油气集输清洁生产定性评价指标体系）。物探清洁生产定量评价一 级 指 标资源与能源消耗指标生产技术特征指标监视记录空炮率能耗控制二级指标二级指标图1-1 物探清洁生产定量评价指标体系框架物探清洁生产定性评价一 级 指 标生产技术特征指标环境管理清洁生产作业指导书清洁生产考核制度执行情况二级指标二级指标队伍资质管理清洁生产技术使用施工测线控制地貌恢复
6、情况环境管理体系建立运行情况标志物回收情况炸药类型图1-2 物探清洁生产定性评价指标体系框架资源综合利用指标钻井清洁生产定量评价一 级 指 标资源与能源消耗指标污染物控制指标泥浆无害化处理率钻井废水产生量二级指标二级指标能耗控制土地资源占用井身质量合格率复杂时效废弃泥浆产生量泥浆再利用情况新鲜水消耗生产技术特征指标二级指标二级指标固井质量合格率取芯收获率机械钻速、建井周期图2-1 钻井清洁生产定量评价指标体系框架钻井清洁生产定性评价一 级 指 标生产技术特征指标环境管理清洁生产作业指导书清洁生产考核制度执行情况二级指标二级指标队伍资质管理清洁生产技术使用钻井液使用环境管理体系建立运行情况井场规
7、范化管理情况 图2-2 钻井清洁生产定性评价指标体系框架能耗控制井下作业清洁生产定量评价一 级 指 标资源与能源消耗指标污染物控制指标二级指标二级指标施工一次合格率落地油产生量落地油回收生产技术特征指标二级指标二级指标作业有效率油水井免修期资料全准率资源综合利用指标废水回收率图3-1 井下作业清洁生产定量评价指标体系框架井下作业清洁生产定性评价一 级 指 标生产技术特征指标环境管理清洁生产作业指导书清洁生产考核制度执行情况二级指标二级指标队伍资质管理清洁生产技术使用环境管理体系建立运行情况井场规范化管理情况图3-2 井下作业清洁生产定性评价指标体系框架采油清洁生产定量评价一 级 指 标资源与能
8、源消耗指标污染物控制指标套管气回收石油类产生指标二级指标二级指标注水系统效率集输系统效率新鲜水耗回注污水水质合格率二氧化硫产生指标生产技术特征指标二级指标二级指标含水上升率 采收率自然递减率 资源综合利用指标加热炉平均效率能耗控制原油损耗氮氧化物产生指标COD产生指标机采系统效率污水回注率污水有效回注率油泥沙产生指标图4-1 采油清洁生产定量评价指标体系框架采油清洁生产定性评价一 级 指 标生产技术特征指标环境管理清洁生产作业指导书清洁生产考核制度执行情况二级指标二级指标队伍资质管理清洁生产技术使用环境管理体系建立运行情况污染物排放总量控制情况井场规范化管理情况环境保护三同时执行情况环境影响评
9、价制度执行情况 图4-2 采油清洁生产定性评价指标体系框架采气清洁生产定量评价一 级 指 标资源与能源消耗指标污染物控制指标损耗率COD产生量二级指标二级指标能耗控制自然递减率开井率综合输差石油类产生量天然气回收率生产技术特征指标二级指标二级指标动态监测完成率措施有效率气井免修期污水回注率资源综合利用指标净化气总硫含量图5-1 采气清洁生产定量评价指标体系框架采气清洁生产定性评价一 级 指 标生产技术特征指标环境管理清洁生产作业指导书清洁生产考核制度执行情况二级指标二级指标队伍资质管理清洁生产技术使用环境管理体系建立运行情况井场规范化管理情况环境保护三同时执行情况环境影响评价制度执行情况图5-
10、2 采气清洁生产定性评价指标体系框架油气集输清洁生产定量评价一 级 指 标资源与能源消耗指标污染物控制指标二级指标二级指标站库运行效率二氧化硫产生指标循环水率生产技术特征指标二级指标二级指标损耗率COD产生指标石油类产生指标资源综合利用指标污水回收率能耗控制新鲜水耗输油泵运行效率加热炉效率氮氧化物产生指标图6-1 油气集输清洁生产定量评价指标体系框架图6-2 油气集输清洁生产定性评价指标体系框架3 油气田企业清洁生产评价指标的评价基准值及权重值在评价指标体系中，各项指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是：中国石化集
11、团有关金银牌队、红旗采油厂以及“五项劳动竞赛”规定的先进指标，该指标中没有的，依据本行业较高水平作参考。本定量评价指标体系的评价基准值代表了行业清洁生产的平均水平。在定性评价指标体系中，设置的各项二级指标是行业内目前无法量化或缺乏统计数据的指标，通过对技术装备的先进性及生产、质量与环境管理水平的认定，客观地反映企业清洁生产的面貌。清洁生产评价指标的权重值反映了该指标在整个清洁生产评价指标体系中所占的比重。它原则上是根据该项指标对油气田企业清洁生产水平的影响程度及其实施的难易程度确定的。清洁生产是一个相对概念，它将随着经济的发展和技术的进步而不断完善，因此，清洁生产评价指标及指标的基准值，也应视
12、行业技术进步趋势进行不定期调整，其调整周期一般为3年，最长不应超过5年。根据专业特点现确定各专业定量和定性的权重和基准值。分别见表1表12，定量表中分别标注了正向指标（值越高越符合清洁生产要求）和逆向指标（值越低越符合清洁生产要求），便于分值计算。表1 物探清洁生产定量评价指标项目、权重和基准值一级评价指标二级评价指标指标项目权重值指标项目单位权重值评价基准值资源与能源消耗指标20能耗控制吨标煤/万元产值200.2生产技术特征指标80资料优良率%7070（陆）65（海）65（山）空炮率%101注：资料优良率为正向指标，其它为逆向指标。表2 物探清洁生产定性评价指标项目和权重值一级评价指标二级评价指标备 注指标项目权重值指标项目权重值生产技术特征指标70环保型炸药5现场考核金牌队比例20%以上， 10现场考核银牌队50%以上10现场考核施工测线路线控制5抽查施工设计清洁生产技术应用30现场考核地貌恢复10现场考核环境管理30清洁生产考核制度与执行情况15已制定，并良好执行环境管理体系建立与运行情况5已建立，并运行效果明显清洁生产作业指导书5已制定，并良好执行标志物回收5现场考核表3 钻井清洁生产定量评价指标项目、权重和基准值一级评价指标二级评价指标指标项目权重值指标项目单位权重值评价基准值资源与能源消耗指标10新鲜水消耗kg
