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1、 项目概论一、项目提要1、项目名称：S市天顺肉牛养殖有限公司废弃物及污水无害化处理2、建设性质：新建3、项目建设单位：S市天顺肉牛养殖有限公司4、项目法人代表：XXX5、项目可研编制依据（1）国家环境保护“十一五”计划；（2）“十一五”生态建设和环境保护重点专项规划；（3）集约化畜禽养殖污染防治专项资金使用管理办法。6、项目可研的范围（1）分析项目建设的必要性；（2）分析项目建设条件；（3）拟定工程技术方案（4）分析能源利用现状，拟定节能措施；（5）拟定项目建设进度；（6）对项目建设投资进行估算，拟定资金来源和使用计划。7、建设地点：陕县大营镇官庄村8、项目建设内容牛粪便处理系统、污水处理系统
2、及配套设施建设。9、建设进度项目建设进度拟定为1年。10、环境保护该项目本身属于环保项目，将牛粪污水结合处理、废物利用，变废为宝，从根本上消除污染途径。二、投资概算及申请补助资金本项目总投资620万元，其中申请河南省财政厅、省环保局2005年度省级环境保护专项资金补助资金186万元，单位自筹434万元。三、结论和建议本项目建设条件具备，工艺技术成熟可靠，项目社会效益和环境效益显著，符合国家产业要求，该项目是可行的。建设项目建设中，应加强质量监督管理，加强成本控制，降低造价。第二章 项目建设背景和必要性一、项目建设的背景1、我国畜禽养殖带来的环境污染问题日益严重，已成为新时期农业污染治理的重要内
3、容。我国畜禽养殖业已实现了连续20多年突飞猛进的发展，成为我国农业和农村经济中一个重要的支柱产业。但是，由于我国规模化畜禽养殖业和区域畜牧业的迅速发展，畜禽养殖业的环境管理相对滞后，大量养殖废弃物排放给周围环境带来了较大的压力。据有关部门统计，我国畜禽粪便产生量和废水的产生量都很大，废弃物每年产生约17.3亿吨；我国工业行业每年产生的工业固体废物为6.34亿吨；我国畜禽粪便产产生量是工业固体废弃物的2.7倍，有些地区甚至超过4倍；COD排放量达到7118万吨，远远超过工业废水与生活污水COD排放量之和。北京、上海、山东、河南、广东、广西等地区土地负荷已超过警戒值，呈现出比较严重的环境压力。我国
4、长期以来把环境工作重点放在工业污染防治上，对包括畜禽养殖在内的农业污染治理缺乏相应的重视和管理。畜禽业的产业发展和环境管理存在着体制上严重脱节的问题，缺乏相应的环境政策和有效的环境管理措施，各级环保部门未能对畜禽养殖带来的环境问题引起高度重视，致使规模化畜禽养殖的环境管理严重滞后。集约化畜禽养殖场污染治理示范工程是在国民经济发展新阶段的背景下提出来的。我国20多年来经济社会的快速发展，已给生态环境造成了极大的破坏。随着国家经济发展第一阶段战略目标的实现和人民生活水平的提高，人们普遍要求治理污染，改善生态环境。我国的环境保护事业是从治理工业“三废”起步的，20年来，尽管在工业污染治理上取得了一定
5、成效，但环境质量总体恶化的趋势尚未得到根本扭转。近年来，农业污染与工业污染、城市生活污水并列为三大污染源，农业污染治理已列入重要议事日程。而畜禽粪便又是导致农业污染的主要因素之一，畜禽粪便中含有大量对环境造成严重污染的物质，不仅导致农村生态环境问题日益突出，同时也制约了我国畜禽业持续稳定发展。因此加强畜禽养殖环境管理，对于治理农业污染、改善生态环境就显得尤为重要。2、我国政府采取了强制措施治理畜禽养殖污染，促进了我国畜禽养殖业的可持续发展。“十五”期间，党中央、国务院更加重视环境保护，国民经济和社会发展第十个五年计划纲要把环境保护作为国民经济和社会发展的主要奋斗目标之一和提高人民生活水平的重要
6、内容。针对畜禽养殖业的环境污染问题，国家环境保护“十五”计划制定了明确目标，到2005年规模化畜禽养殖污染得到基本控制，规模化畜禽养殖场的污水排放达标率达到60%，粪便资源化率达到70%，减缓农业污染加重的趋势，鼓励生态养殖。为了完成国家防治畜禽养殖污染的目标任务，保护环境，保障人体健康，根据环境保护法律、法规的有关规定，2001年3月20日国家环境保护总局颁布了（国家环保总局9号令）畜禽养殖污染防治管理办法，要求县级以上人民政府据本地实际，将其畜禽养殖污染防治纳入当地的环境保护规划中。按照畜禽养殖污染防治实行综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则，对全国规模化畜禽养殖污染防治提出了具体要
7、求。为进一步加强畜禽养殖污染防治，国家环保总局日前又发布了畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）。标准将适用的集约化畜禽养殖场的存栏数规模分为、两级，级适用范围内的养殖量占养殖总量的40%左右，级适用规模范围内的养殖量占养殖总量的60%左右。对不同规模内的养殖业的实施标准时间作了不同规定，所有级规模范围内的集约化畜禽养殖区，以及级规模范围内且地处国家环境保护重点城市、重点流域和污染严重河网地区的集约化畜禽养殖场和养殖区，自2003年1月1日开始执行本标准，其他地区划级规范范围内的集约化养殖场和养殖供销实施标准的具体时间可由县级以上人民政府环境保护行政主管部门确定，但不得迟于200
8、4年10月1日。“十五”期间，国家将进一步增加对环境保护的投资，随着畜禽养殖业污染管理体系的逐步完善，中央财政安排了专项用于加强集约化畜禽养殖污染防治示范项目的补助经费，为了提高资金使用效益，财政部制定了集约化畜禽养殖污染防治专项资金使用办法。国家出台的标准、办法为我国规模化畜禽养殖的污染防治提供了强有力实施保证，为我国实现畜禽养殖业的可持续发展奠定了基础。二、项目建设的必要性1、畜禽粪便中含有多种污染因子对环境的危害极大，防治畜禽养殖污染刻不容缓。（1）水体污染。未经处理排放的粪便污水中含有大量污染物，其中化学耗氧量（COD）高达38万毫克/升，成为高浓度的有机污染源，排入江河湖泊后，恶化水
9、质，导致敏感水生物死亡。其有毒、有害成分渗入地下还可造成地下水中的硝酸盐含量过高，溶解氧减少，使水体发黑、发臭，丧失使用功能，严重污染地表水和地下水，甚至直接影响人们的身体健康和生活水平。（2）空气污染。畜禽粪便在厌氧的环境条件下，可分解释放出氨气、硫化氢、甲烷等带有酸味、臭蛋味、鱼腥味的刺激性气体，大部分的规模化养殖场周围臭气冲天、蚊蝇成群，对养殖场周边的大气环境造成严重污染。挥发到大气中的氨气还可引起酸雨，影响农作物的生长。在日本的恶臭法中，已确定的8种恶臭物质中，就有6种与畜牧业密切相关。（3）传播人畜共患病。由于畜禽粪便中的污染物含有大量的病源微生物、寄生虫及孳生的蚊蝇，会使环境中病源
10、种类增多，菌量增大，病原体和寄生虫大量繁殖，导致人、畜传染病蔓延。由动物传染给人的人畜共患病有90多种，这些人畜共患病的载体主要是畜禽粪便及排泄物。不少畜禽养殖场与居民稠密区混杂，一旦发生疫情，后果不堪设想。（4）影响社会稳定。日趋严重的畜禽养殖污染导致的投诉日益增多，纠纷不断发生，已成为农村和城市不稳定因素之一。分析畜禽养殖污染日趋严重的原因，一是对畜禽养殖业的环境管理薄弱，缺乏统一规划、布局，导致畜禽养殖场选址、布局和规模的随意性；缺乏监督管理的力度，致使90%的养殖场没有经过环境影响评价，55%以上养殖场连最起码的干湿分离（粪便与冲洗水分开）污染防治措施都没有采取，80%左右的规模化养殖
11、场缺少必要的污染治理投资。二是畜禽养殖废渣的综合利用研究、推广不够，养殖业与种植业没有很好结合起来，加之农村耕作方式的变化，农民用化肥代替了农家肥，致使农家肥这个宝贵的资源成了污染源。2、治理畜禽粪便污染是实施农业可持续发展战略的要求。实施可持续发展战略是我国的基本国策，可持续发展要求在经济发展的同时，治理环境污染，改善和提高环境质量。我国规模化养殖业的快速发展是以牺牲环境为代价的，这种发展模式是不可持续的，不符合可持续发展战略的要求。通过“能环工程”建设，在治理环境污染的同时，促进畜禽粪便的资源化利用，既解决污染问题，又改善土壤质量，从而达到农业可持续发展的目标。3、对畜禽养殖场废弃物的综合
12、利用，是控制规模化畜禽养殖污染、发展生态农业的有效途径。我国政府在“2010年远景规划”和“中国21世纪议程”中，都将发展生态农业、利用农村能源和保护农村环境放到了重要位置。畜禽养殖业作为我国农业四大支柱产业之一，在规模化发展的同时，必须着手开展畜禽粪便的处理和资源化利用，这既是实施可持续发展战略的要求，也是全国生态环境建设的一个重要组成部分。国内外的实践和研究证明，土壤结构破坏、地力下降与水资源、肥源、能源的短缺和失调密切相关，成为“高产、高效、优质”农业发展的制约因素。中国农业大学孙金世教授提出的“养殖、种植、加工、沼气、肥料”五环产业并举和互补的生态农业良性循环模式，是实施资源合理开发利
13、用、生态环境保护两大战略目标，促进农业走向产业化，并获得增值效益的切实可行的有效途径。实施“种、养、加、沼、肥”五环产业并举的关键是变单环技术为组合链条技术，集大成于一体，提高农业生产的环境质量，合理调整生产过程中的相互关系，使一个生产过程中的排泄物（废弃物）转变为另一个生产过程的输入物（原料资源），从而实现农业生产的无废弃物过程（零排放目标），即废弃物资源化过程。建立以规模化、集约化养殖场为单元的生态农业产业体系（即五环产业模式），是以粮食作物生产为基础，养殖业为龙头，沼气能源开发为纽带，有机肥料生产为驱动，形成饮料、肥料、能源、生态环境的良性循环，带动加工业及相关产业发展，合理安排经济作物
14、生产，从而发展高效农业（主要为设施农业），提高整个体系的综合效益（即经济、社会和生态环保效益的高度统一）。因此，项目单位引用五环产业并举的组合链条技术，以畜禽粪便的污染治理为主要目的，以畜禽粪便的厌氧消化为主要技术环节，以粪便的资源化综合利用为效益保障，集环保、能源、资源再利用为一体，实现污染物的资源化，促进物质和能量的循环，形成一个经济、合理、完整、多层次、多功能的良性循环系统，促进当地的生态农业和环保农业的可持续发展。4、项目的实施具有良好的生态效益（1）改良土壤，保护水源全国每年畜禽粪便数量高达几亿吨，粪水几亿吨，绝大多数就地排入池塘、江河，造成严重的污染，危及人民群众身体健康。项目的实
15、施减少了传统种植、养殖对生产生活环境造成的污染，提高了产品品质，改良了土壤，提高了田地肥力，保护了水源，开辟了生态建设新途径。（2）治理污染，保护环境畜禽粪便虽然是严重的污染源，但却又是可开发的宝贵资源。该项目通过科学的处理加工，使项目区内的畜禽粪便转化为不可缺少的生产和生活资源，即治理了污染又获得了大量的有机肥料用于改良土壤。畜禽养殖场污染治理及综合利用工程，可以从根本上解决粪污的污染问题。在项目实施过程中，畜禽粪便经过固液分离、厌氧及综合利用等环节的处理，排出液可以达到我国农田灌溉一级排泄标准（COD200毫克/升），从而使项目区域的污染得到治理，根本上改善了当地的生态环境。5、项目的实施
16、社会效益显著（1）项目的实施促进了项目养殖场的良性发展，增强了项目单位的市场竞争力。该项目利用养殖场牛粪生成沼气，一部分供给村民生活使用，改变农村能源结构；一部分供饲料厂、农业生态园、面粉厂及养殖区的热源、能源，减少煤电用量，降低能源费用，实现以沼气生产车间为核心的物流循环和能源自供系统。该项目建成后，使项目养殖场的废物得到资源化的综合利用，促进了项目单位循环经济和生态经济的良性发展。同时，项目单位具有一定的肉牛销售市场，养殖场的污染治理，实现了清洁养殖，为肉牛的迅速育肥创造了较好卫生环境，增强了市场竞争力。（2）改善了农村卫生环境，提高农民生活质量，推动农村社会文明进步。人畜粪便造成农村的公共卫生环境污染一直是个“老大难”问题。该项目将人畜粪便实现资源无害化利用，变废为宝，大大改善了农村公共卫生环境，降低了人畜发病率，减少了疫病的传播。清洁能源
