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1、畜牧调研报告4篇我国畜牧业产业化发展的主旨是以市场为导向，以农牧户经营为 主体，以龙头企业为主导，以合作服务组织和专业市场为中介，把分 散的农牧户与国内外市场连接起来，坚持分类指导，系列开发，确立 和开发主导产品，发挥比较优势，建立教、研、推相结合的科技增长 机制，提高畜牧业整体素质，进而实现畜牧业的现代化。1、用产业理念发展畜牧业是建设现代农业的必然趋势 用产业理念发展农业，建设现代农业，是统筹城乡经济发展、全 面建设小康社会的基本思路和重要选择。畜牧业是农业产业化的领头 产业、同时又是现代农业的有机组成部分。因此，用产业理念发展畜 牧业是建设现代农业的必然趋势和重要过程，当前应着力推进畜牧
2、业 产业化。从传统农业到现代农业，畜牧业都是不可或缺的有机组成部分， 显然，没有畜牧业，农业就构不成完整的农业。但现代农业有别于传 统农业，其不同之处在于农业中畜牧业的比重发生了明显变化，在现 代农业的中间消费（投入物）中畜禽生产成为主要成分。例如畜牧业通过 畜禽产品的中间消费，把植物产品加工转化为动物产品，显著提高了 产品的商品率和市场份额，从而使其在农业中所占比重也相应大幅度 提高。目前，发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在 70% 80，没有高比重的畜牧业就谈不上有现代化的农业。20 世纪 90 年 代至今，全国推行农业产业化经营，其中在确定主导产业和龙头企业 时，广大农区普遍选择了
3、畜牧业。十余年的运行实践证明，畜牧业作 为承农启工的中轴产业，通过对饲草饲料的旺盛需求，拉动了粮棉油 菜等主要农产品的生产，并将大量农副产品转化为肉蛋奶，既充分利 用了资源，加快了农业的良性循环，又实现了生物转化增值。同时， 带动了饲料、兽药、皮革、食品、储运和冷藏等众多相关产业的发展， 延长了产业链条，提高了产品科技含量和附加值。有力地推动了农业 产业化经营和农业现代化进程。尽管如此，如果仅仅是当畜牧业发展 了，并且达到了一定发展水平，便认为现代农业已经近在咫尺，未免 结论过早。严格地讲，它只能算是用产业化理念发展农业、建设现代 农业的一个中间阶段，而非最后的落脚点。因为畜牧业与种植业同属
4、第一产业，畜牧业替代种植业作为农业主导产业，市场风险和自然风 险仍然存在；以畜产品取代农产品作为主打产品，也只是以一种初级 产品代替了另一种初级产品，价值增值和市场空间同样有限。现代农 业不仅仅意味着畜牧业生产及产出水平的提高，它更体现在畜牧业产 后加工增值能力的增强。因此，从长远看，发展畜牧业的最终出路还 在于改造传统畜牧业，大力发展畜产品加工业，延长产业链条，提高 产品附加值，提升产业层次，从而使从业农民增收更加具有稳定性和 可持续性。因此，用产业化理念发展畜牧业，是用产业理念发展农业， 建设现代农业的必然趋势和重要过程。2、畜牧业产业化经营中存在的问题2.1 龙头企业优势不明显，一体化、
5、集团化程度不高畜牧业龙头企 业经过多年的发展，虽然有所壮大和发展，并在农业产业化中处于领 先地位，但面对日益竞争激烈的国内外市场，仍存在许多问题。第一， 企业规模小，产品质量差，管理制度落后，竞争力不强。第二，大型 龙头企业科技和制度创新能力不足。许多大型企业仍然依靠粗放扩张 的经营模式，严重忽视新技术和新产品的研发，在市场竞争中缺乏自 己的名牌产品和优势产品，在企业管理中，没有及时采用现代经营管 理制度，存在产权不明晰、决策不科学的问题，仍然依靠传统家族式 的管理方法来管理集团企业，使企业长远发展受到很大影响。有的企 业严重缺乏稳定的原料基地，有的企业市场营销渠道不畅，企业开拓 市场的能力和
6、手段有待提高。2.2 产业化内部利益分配机制不完善在利益分配方面，当前存在的主要问题是：第一，企业与农民签 订的经济不规范。一些企业往往凭借其自身的强大经济优势，在与农 民签订合同时故意损害农民利益，使所订立的合同条款尽量有利于企 业。第二，利益主体双方不守信用。有些地方，当产品市场价高、产 品畅销时，农民往往违背合同，不愿将产品卖给企业，导致企业停工 待料；而市场价低、产品滞销时，企业又不愿意按原定合同收购，有 时即使愿意收购也经常压级压价，导致农民利益受损。第三，违约追 索成本高。2.3畜产品加工业严重滞后 畜牧业产业化要求畜牧业产前、产中和产后要有机联合；但我国 的畜牧业集团化却存在产中
7、、产前发达，产后加工严重滞后的格局， 畜产品加工业与发达国家存在巨大差距。发达国家畜产品加工量占畜 产品生产总量的比重高达60%70%,而我国肉类加工比重不到5%, 且加工技术落后，企业规模小，还存在着加工深度不够、花色品种较 少和优质高档品种比重低的问题。2.4产业化管理条块分割,政策引导失当 经过机构改革,我国畜牧业产业化发展的管理体制虽然有了很大 改善,但仍然存在部门分割、产销脱节的问题。 到目前为止,畜牧部 门只管生产,加工和流通则由其他部门管理,各行政部门为了维持原 有的利益格局,往往各行其是,政出多门,畜牧业生产、加工和流通 缺乏统一管理,严重影响了畜牧业产业化的健康发展。政府对畜
8、牧业 产业化发展的引导方面,则存在两种极端倾向：一是个别地方政府出 于促进产业化发展的需要,往往不顾经济规律,简单采用行政命令, 人为制造产业化企业和组织,有些地方则一方面强调要大力发展畜牧 业产业化,另一方面却对畜牧业产业化企业在投资和融资方面设置了 许多障碍,现在很多中小型民营企业反映得不到政府投资和银行贷款。3 畜牧业产业化发展的建议3.1继续增加畜牧业产业化发展资金投入 畜牧业产业化发展既需要政策支持,更需要资金投入的支持。今 后,我国畜牧业产业化发展必须走多渠道筹集资金的方针。各级政府 要加大对畜牧业的投入,并将其纳入国民经济发展的总体发展规划中, 确保投资及时到位。畜牧业基本建设投
9、资占国家农业基本建设总投资 的比重应保持在10%以上,到逐步提高到15%以上。各级政府在税收 政策上,要对产加销龙头企业视同开发性农业企业,实行先征后退的 税收优惠政策。要对区域性重点民营龙头企业实行国民待遇。各级财 政也要把畜牧业产业化作为财政支出的一项重要内容,增设扶持畜牧 业产业化发展的专项基金；各政策银行和商业银行的信贷资金也应从 资金投向和资金结构上向畜牧业产业化和畜牧业基础设施倾斜，重点 扶持龙头企业和基地建设。农业信用合作社也要在贷款方面向畜牧业 产业化倾斜。3.2 完善利益联结机制畜牧业产业化的实质是使龙头企业与农民建立比较稳定的利益关 系。企业与农户之间是否能建立稳定的利益协
10、调机制，是事关产业化 能否可持续发展的大事。各地要根据畜牧业产业化经营发展的不同阶 段，采取相应对策。在产业化经营处于起步阶段的地方，要重点发展 和规范合同契约、“订单畜牧业”。产业化经营基础较好的地方，可 以通过建立风险基金、实行最低收购保护价、返还一定利润等，使企 业与农户建立比较紧密的利益连接机制。其次，也要积极探索畜牧业 产业化利益分配的新机制。要大力发展农民专业合作经济组织，实行 农民用土地使用权、产品、技术和资金入股，形成利益共享、风险共 担的利益共同体。积极鼓励采用股份制、股份合作制等多种经营形式， 使农民与龙头企业实现风险共担、利益共享。此外，还要加大法制宣 传力度，使广大农户
11、和企业管理者自觉履行各种经济契约和合同，尽 量减少产业化发展中的履约交易成本，促进畜牧业产业化的健康发展。3.3 加快畜牧业结构调整，加大对龙头企业的扶持力度 要从实际出发制定扶持龙头企业发展的政策措施，帮助企业解决 发展中存在的实际困难和问题。要加强对重点龙头企业的管理，引导 龙头企业探索企业与农户互惠互利的组织形式和经营方式，鼓励同行 业强强联合积极协助和鼓励龙头企业、专业生产大户，运销大户、经 纪人成立行业协会或商会等行业自律组织，积极发展农民专业合作经 济组织等服务中介组织，逐步形成多形式、多层次发展的格局。最后， 对龙头企业和为畜牧业产业化提供产前、产中、产后服务的组织，政 府从计划
12、审批小工商登记、征收所得税、征用土地、聘用人才等方面 给予优先、优惠，并给予其充分的经营自主权，扶持其发展；同时制 定优惠政策吸引国际资本和大中型工商企业进入畜牧业，参与畜牧业 的产业化改造。为了进一步摸清我县畜牧业发展情况，加快我县畜牧业发展步伐， 更好地发挥畜牧业在增加农民收入、繁荣农村经济和建设社会主义新 农村中的重要作用。近日，我们对全县畜牧业发展情况进行了专题调 研，现将调研情况报告如下。一、我县畜牧业发展的现状和特点 近年来，县委、县政府依据我县河多、滩多、坡多、草多等自然 资源优势以及我县被确定为国家小尾寒羊种羊繁育基地、鲁西黄牛基 地和黄河滩区绿色奶业示范带建设重点县的有利条件
13、，以发展奶牛业 为突破口，大力发展畜牧龙头企业和养殖小区，不断壮大专业村、专 业户的养殖规模，畜牧业已占据了农业的半壁江山，呈现出持续发展 的良好态势。截止 XX 年 12 月底，全县大牲畜饲养量1.47 万头（其中 肉牛饲养量 0.34 万头，奶牛 0.16 万头），生猪饲养量 13.74 万头，山 绵羊饲养量28.2 万只，家禽饲养量1026万只。肉类总产15296吨， 禽蛋总产 34560 吨，奶类总产 4509 吨。培育和发展龙头企业 12 家 （其中被确定为省级重点龙头企业2家，市级重点龙头企业2家），发展 规模养殖小区 16 个。形成各类专业村112 个、专业户 3600余户。畜
14、牧业产值实现 3.4 亿元，同比增长 7.8%。从调查的情况看，我县畜牧 业主要呈现出以下四个特点：（一）规模饲养集中化。目前，全县形成具有一定规模的畜牧养殖小 区 16个，其中存栏百头以上的奶牛养殖小区4 个，存栏5万只以上的 蛋鸡养殖小区3 个，年出栏20万只以上的肉鸡养殖小区2个，年出栏 百头以上的种猪场4 个、肉牛养殖场2 个。（二）经营模式多元化。一是集中经营。如后方乡东王坊奶牛养殖小 区，通过政府扶持，引导农户集中发展，目前已入住奶牛养殖户12 户， 存栏奶牛 187 头。二是股份经营。如华普奶业有限公司，由我县两个 农户合资兴办，现已完成投资 290 万元，建成青贮池 3 个、挤
15、奶大厅 1个，存栏奶牛120头。三是独资经营。如辛鑫畜牧业开发有限公司， 是由个人投资兴办，目前已完成投资 210 万元，建青贮池 1700 立方 米，可存栏 108 头。四是技术合作经营。如绿源畜牧开发实业有限公 司，与北京市奶牛中心合作，建立了濮阳市第一家奶牛胚胎移植中心， 现已成功移植奶牛670余头，产下纯种荷斯坦奶牛380 头。（三）以奶牛业为主的畜牧龙头企业发展迅速。建成了以雪牛乳业有 限公司为龙头的乳产品加工企业，以绿源、华普、辛鑫、金凤凰等为 龙头的一批畜牧养殖企业，以吴坝清真屠宰场为龙头的畜产品加工企 业。目前，全县拥有投资百万元以上的畜牧龙头企业12 家。其中，雪 牛乳业有限
16、公司，是集乳制品加工和销售于一体的大型龙头企业，与6 个奶牛养殖小区签订了长期供奶订单合同，日加工鲜奶20 吨。目前该 公司又与三鹿集团进行合作，配套工程建设正在紧张进行。建成后， 日加工鲜奶能力达到50 吨以上。（四）服务体系逐步完善。一是加强了疫病防治体系建设。形成了以 县畜牧部门为中心，县、乡、村三级畜禽疫病防治服务网络。二是加 强了社会化服务体系建设。成立了养鸡、养羊、养牛等专业协会。并 以乡镇驻地为重点，规范建设了孙口、马楼等一批中小型畜禽产品交 易市场。三是加强了技术推广体系建设。县、乡、村形成了较为健全 的技术推广网络，对养殖龙头企业、养殖小区、养殖大户进行技术承 包，切实解决了畜牧养殖技术方面的难题。二、我县畜牧业发展的基本做法和经验（一）抓组织领导，大力发展畜牧养殖。一是成立了以县委副书记任 组长，分管农业工作的政府副县长任副组长，农业、财政、科技、扶 贫等有关部门的主要负责同志任成员的畜牧业发展领导小组。县领导 经常深入基层，调查研究，解决问题，为全县畜牧业发展提供了强有
