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1、农村劳动力转移促进农民增收调研报告 农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势,是低成本转移农村劳动力、增加农民收入的有效途径。近年来，米泉市通过出台优惠政策，宣传教育，典型引路等多项措施,引导、支持和鼓励农民外出务工经商,收到了很好的成效。今年,我市累计转移劳动力321人,相当于全市6%的农村劳动力实现了有序流动。实现劳务收入近亿元，来自劳动力转移的收入占全市农牧民人均纯收入的40,为米泉农村发展和农民致富发挥了积极的作用。我市的具体做法是: 一、加强引导,为农村劳动力转移营造宽松环境 离开赖以生存的家乡和土地外出务工，对于祖祖辈辈守着家门和土地的农民来说,存在着种种困难
2、和不便。为此，我市采取四种方式进行引导。一是组织引导。市政府建立了劳务输出工作领导小组,市长主抓,分管市领导具体负责。各乡镇也都相应成立了以乡镇长为组长的组织领导机构,村上由村委会主任具体负责协调落实,乡镇、村均设置劳动保障专(兼）职信息服务员,各乡镇、办事处均有35人具体负责劳务信息工作。各乡镇、村都提供了办公室和一定数额办公经费。与此同时，我市主动出击，为富余劳动力找出路。每年都组织开展企业用工调查,同当地企业负责人座谈，征求企业用工意见，实行订单培训,有组织输送，受到企业欢迎。今年调查企业25家，空岗87人。如保温瓶厂、瓷砖厂先后吸纳当地农民工1000多人。二是政策引导。为了让富余农民走
3、得放心,加强了政策引导和支持力度。首先，推广农民培训绿色证书制度。利用各类培训网点加强对农民工的技能培训,使其具有在外长期转移的技能。凡参加培训的农民除食宿自理外，免收其它一切费用。仅今年上半年,已发放技能培训合格证书75个。其次，狠抓农村富余劳动力转移优惠政策的落实，明确规定在XX县区买房或从事 二、三产业的农民可免费在城市落户,其子女入托、就学、就业、参军等方面与城市居民同等对待。第三,加强劳务输出管理和跟踪服务工作,发现问题，提前介入,及时解决,切实保障外出农民工的合法权益。第四，加大财政支持力度。市财政每年至少拿出多万元用于支持劳动力转移工作，各乡镇也用当年财政收入的2%支持转移劳动力
4、工作。三是信息引导。针对以往信息闭塞，农民转移成本和转移风险较大的实际情况，我市狠抓信息服务工作,使富余农民无论通过哪一级网络,都可以了解用工信息。首先，市、乡镇全部配备了电脑，实现微机联网,建立起覆盖全市的信息服务网络;其次，建立了市、乡镇两级劳务市场，及时向富余劳动力发布信息；第三，建立了咨询服务中心，解决富余劳动力遇到的疑难问题;第四,市劳动部门在根据企业需要，有计划地培训农民,发展订单劳务的基础上,还加强与周边国家的联络,扩大劳务输出空间。从20X年起,我市连续向吉尔吉斯坦输出种水稻的农民18人次,并积累了向外输出劳务的经验。四是活动引导。在采用电视、各种会议、培训班等传统宣传手段的基
5、础上，今年，我市筛选组织了十几名劳动力转移致富能手，分赴各乡镇、村进行宣讲0多场次，受教育群众达1万多人。通过介绍自身在转移过程中是怎么想的和怎么做的，战胜了哪些困难，取得了哪些成绩,谈经验,谈感受,谈体会,从而影响身边群众。同时,各乡镇组织了具有现实说服力的展示活动，引导鼓励广大农牧民外出务工。尤其是铁厂沟镇举办的“农家乐”烤全羊技能大赛和羊毛工镇举办的清真饮食制作大赛,设四大类,十多个小类,参赛选手达200多人，吸引40多观众,由区、州专家评审,现场发放劳动力技能培训上岗证书。今年,当场有10多人被6家宾馆聘走。通过这些活动的开展,帮助广大农民认识到自身的价值,激发了广大农民转移出去的积极
6、性。据了解,今年在这两个乡镇累计转移出去的8834人中，就有297人是受到这些活动的影响，占转移出去人数的34%。 二、加大劳动力市场建设,为农村劳动力转移创造条件 劳动力市场功能发挥不充分是劳动力转移的一大瓶颈。为解决这一问题，我市先后规范和建立了市、乡镇级个劳务市场，并支持成立了2个劳务派遣公司、3个民办职业介绍所。每年由市人才劳务市场牵头举行次大型人才交流会的基础上,今年举办乡镇级人才交流会60场次;除此之外，因企业生产需要每年还定期举行人才交流会23次。灵活的交流形式,激活了人才资源，以今年上半年为例，通过人才交流就使新就业的人数达100人。 三、加大综合素质培训力度，为劳动力长期转移
7、提供技能保证 无技术、低素质是走出家门的富余劳动力的一大弱点。劳务输出的关键是必须把农民培训成技术工人,实现角色转换。为从根本上解决问题，我市想方设法在培训上下功夫，一是合理配置、利用现有教育资源,加强对农牧民的教育培训,从根本上杜绝新“文盲”、新“科盲”的产生。二是加强技能培训。建立以职业培训中心为主体的“米泉市就业培训中心”,通过“阳光培训工程”和“春风进万家”等培训活动,分别由该中心和市成职教中心有计划地培训转移农民，使之拿上技能证书走上岗位。目前,我市先后有5000多人取得岗位就业证书，占外出农民总数的.1%。三是加强科技、法律、法规综合培训。劳动、就业、科教部门建立市、乡、村三级立体
8、培训体系，对外出农民工进行劳动政策法规、特种安全操作、餐饮服务、食用菌栽培技术、牛羊育肥等实用种(养）技术共10个专业的培训，今年举办专题培训班13期，培训人员046人。其中技能培训18期,培训人员2X多人。四是加强基地培训。我市分别建立了食用菌、养殖业、种植业、旅游业多个实践性培训基地,让有培训需求的农民免费进入基地接受技能培训,通过跟班学习,现场操作，获得最直接的工作技能。 四、加快小城镇建设步伐，促 内容总结（1）农村劳动力转移促进农民增收调研报告 农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势，是低成本转移农村劳动力、增加农民收入的有效途径（2）我市的具体做法是: 一、加强引导,为农村劳动力转移营造宽松环境 离开赖以生存的家乡和土地外出务工，对于祖祖辈辈守着家门和土地的农民来说，存在着种种困难和不便
