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1、学习贯彻7月24日中央政治局会议精神鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险心得中央政治局日前召开会议强调，鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险，积极创造市场企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞，在创造就业岗位、推动技术进步、稳定经济增长等方面发挥着重要作用截至2022年底，我国登记在册的企业达5282.6万户鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险，有助于激发市场活力和内生动力，持续推动经济回升向好今年以来，随着经济社会全面恢复常态化运行，稳增长、稳就业、稳物价政策效应逐步显现，企业生产经营活动总体延续扩张态势，6月份企业生产经营活动预期指数为53.4%，服务业商务活动指数连续6个月保持在景气区间但也要看到，当
2、前经济运行面临新的挑战，国内需求不足，一些企业经营困难，外部环境复杂严峻，一定程度上影响了企业大胆闯、大胆投的信心企业敢不敢，预期是关键要充分调动企业和企业家的能动性，必须稳定预期信心比黄金更重要，有持续向好的预期，企业才会积极主动面对不确定性，大胆尝试与创新方针政策保持相对稳定，市场环境利于公平竞争，社会舆论支持干事创业，监管方式公平规范简约，企业产权和企业家权益依法得到保护，才能让企业坚定迎难而上的决心信心，把握住发展壮大的黄金窗口面对不确定因素，企业是否敢闯、敢投、敢担风险，既有对市场回报的考量，也有对政策和制度环境的评估对于国企，要完善容错纠错机制和激励机制，健全市场化经营机制，更好发
3、挥国有经济主导作用和战略支撑作用；对于民企，要持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护；对于外资企业，要用改革办法打造市场化法治化国际化营商环境，以高水平开放吸引高质量外资，增强外资信心形成敢于争先、勇于创新的政策和制度环境，才能使企业活力充分迸发，尤其要注意的是，政策和制度要加强连续性、协调性、可持续性，避免“断档”“急转弯”各级政府和有关部门要健全与企业的常态化交流机制，让企业在闯、投过程中更有底气、更有安全感要深入了解企业经营发展的真实情况、面临的难关挑战，及时回应关切和利益诉求，精准帮助企业解决实际困难要通
4、过增强工作的互动性来增强决策的科学性，将企业对政策落实的直接体感和结合自身实际提出的政策建议作为开展涉企工作的重要参考，使决策更通企情、更得企心要以企业需求为导向，持续推动“放管服”改革落细落实，降低制度性交易成本，有针对性地完善政务服务、财税服务、金融服务、用工服务等，消除企业的后顾之忧敢闯、敢投、敢担风险，离不开培育和弘扬优秀企业家精神要引导和鼓励企业家勇于在危机中寻求转型和发展契机，善于通过自主创新破解难题，逢山开路、遇水架桥，追求更高质量发展企业界人士也要看到，在复杂严峻的外部环境下，我国经济回升向好，展现出巨大发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，有利条件和积极因素正在累积，对发
5、展前景应当充满信心7月24日，中共中央政治局在北京召开会议会议在肯定我国经济巨大的发展韧性和潜力、长期向好的基本面没有改变的前提下指出，当前经济运行面临新的困难挑战，国内需求不足，外部环境复杂严峻，要用好政策空间、找准发力方向，扎实推动经济高质量发展会议提出，精准有力实施宏观调控，加强逆周期调节和政策储备凡市场经济体，大抵会表现出经济发展的规律性周期随着市场的日益全球化，这种周期性就会在越来越大的范围内呈现目前全球面临的经济下行压力叠加复杂的政治和地缘冲突因素，加剧了它的严峻性此时，发挥“有形之手”的力量，通过政策性措施“逆向”冲抵经济周期中的不利因素，显得尤为重要此次政治局会议直面问题，明确
6、方向，强调宏观政策逆周期调节与结构性政策并重近来，我们已经看到了中央在扩大内需、鼓励创新、支持民营经济、稳就业等方面有力地挥出政策“组合拳”未来，我们还可以期待更加精准有力的“杠杆”落地如，在全社会普遍关注的房地产领域，这次会议提出“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策”，传递出鲜明的促进市场稳定的信号同样，在切实优化民企发展环境、产业数字化等领域，会议也作出了积极部署事物总是辩证发展的人们常说“危”中有“机”，就是要在危机中发现机遇、创造机遇，在机遇中赢得发展客观而言，应对危机下的政策“红包”本身就是机遇特别值得注意的是，抓住机遇和创造机遇，不是重回粗放发展
7、模式，绝对不能忘记高质量发展的大方向也就是说，高质量发展的要求是不可逆的在负重前行、滚石上山的重要战略性调整阶段，我们必须不为风险所阻、不为干扰所惑，以更加坚定的信心、更加有力的举措面对困难挑战“不畏浮云遮望眼”把握长期大势，机遇永远属于勇于创新、一往无前的奋斗者各级干部要御风而行，拿出越是艰险越向前的“逆周期斗志”，勇做千里马，增强逆势而上的信心，提高主动谋划发展的本领，善于把握新趋势、发现新问题、捕捉新机遇；争当实干家，勇于担当作为，善于攻坚克难，尽心尽力尽责，拿出硬招、实策，干出非凡业绩推进数字产业化，增强经济发展新动能近年来，5G、人工智能等新技术、新业态、新平台蓬勃兴起，网上购物、在
8、线教育、远程医疗等“非接触经济”全面提速，为经济发展注入了强劲动力5G、集成电路、大数据、云计算、人工智能等数字技术创新活跃、渗透广泛、辐射和带动性强，已发展成为国民经济战略性、基础性、先导性产业，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量习近平总书记强调，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展我们要认真贯彻“十四五”规划纲要关于“加快推动数字产业化”的部署，聚焦战略前沿和制高点领域，立足重大技术突破和重大发展需求，增强产业链关键环节竞争力，完善核心产业供应链体系，创新应用场景，加速产品和服务迭代，加快数字技术产业发展步伐超前布局前沿新兴数字产业
9、，实施促进新一代人工智能产业发展三年行动计划，发展超高清视频产业，提升大数据、云计算、区块链产业竞争力，促进虚拟现实技术和产品应用普及同时，继续推动电子信息制造业、软件服务业、信息通信业高质量发展聚焦集成电路、新型显示、通信设备、智能硬件等重点领域，加快锻造长板、补齐短板，提升产业创新能力，培育一批具有国际竞争力的大企业和具有产业链控制力的生态主导型企业，带动更多专精特新“小巨人”企业发展，构建自主可控产业生态，有效增强产业链供应链稳定性和竞争力提升关键软件供给能力，加快繁荣开源生态，全面推进产业化规模化应用，推动软件产业做大做强着力加强规划指导和政策引导，优化产业布局，促进集群化发展，高质量
10、建设中国软件名城、中国软件名园，打造世界级电子信息产业集群加强数字经济治理，营造良好发展生态数字经济蓬勃发展，为政府治理带来了诸多挑战，平台垄断、数据跨境流动、个人信息保护、数据资产权属等问题凸显，全球数字经济治理面临挑战习近平总书记强调，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，要切实保障国家数据安全“十四五”规划纲要提出，“营造良好数字生态”我们要贯彻国家总体安全观，建制度、强监管、保安全，不断提升数字经济治理能力完善数据资源管理建立多级联动的国家工业基础大数据库和原材料、装备、消费品、电子信息等行业数据库，打造分类科学、分级准确、管理有序的数据治理体系，探索建立数据资源产权、交易流通、跨境传
11、输、安全保护等制度和机制强化数据资源全生命周期安全保护，推进数据安全、个人信息保护等领域立法营造良好市场环境和政策环境推动建立健全协同监管机制，构建适应数字经济发展特征和规律的政策体系、监管规则，依法依规加强包容审慎监管促进平台经济健康有序发展加大对电信网络诈骗打击力度，切实维护人民群众财产安全和合法权益强化网络安全保障加强关键信息通信基础设施安全保障能力建设，构建安全风险管理框架和效果评估体系，提升网络安全应急处置能力推动网络安全产业创新发展，构建先进完备的网络安全产品体系，深化开展网络安全技术应用试点示范深化数字经济领域国际合作以“一带一路”建设为契机，加强同沿线国家在网络基础设施建设、数
12、字经济、网络安全等方面的合作，推动建设21世纪数字丝绸之路积极参与全球数字经济治理规则制定，携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字经济发展环境，推动构建网络空间命运共同体篇三中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，其中指出要“积极推动城中村改造”，意味着城中村改造重要性再度提升，将成为超大特大城市改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措今年以来，中央高级别会议多次提及城中村改造问题从4月28日中央政治局召开会议，明确提出在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，到7月21日国务院常务会议审议通过关于在超大特大城市积极稳步
13、推进城中村改造的指导意见，要求加大对城中村改造的政策支持，再到本次会议再次作出专门部署，都传递出积极稳步推进城中村改造的信号7月26日，省委常委会召开会议，强调“加快推进基础设施、现代产业、城中村改造等领域重大项目建设”，也直指改善居住环境，加快转变超大特大城市发展方式，扎实推动高质量发展中央反复提及城中村改造，具有明确的战略指向从发展阶段来看，城中村是城镇化不彻底或二元分隔的产物近年来，一些城中村在社会治理、公共能力设施、应急能力建设等方面暴露出短板和弱项，要求我们加快推动城市治理体系和治理能力现代化，努力走出一条符合超大特大城市特点和规律的治理新路子从民生保障来看，城中村改造承载着人民群众
14、对美好生活的向往一些城中村聚集了大量年轻人、新市民和外来人口，房屋密集凌乱、公共服务缺失、环境卫生条件较差，与人们对住上好房子的期待相去甚远，积极推进城中村改造瞄准了他们的痛点难点，有助于让城市发展成果更多惠及人民再从高质量发展的角度看，这是促进投资、扩大内需的重要抓手推动城中村改造能够进一步激发上下游产业发展活力，带动有效投资和消费，为推动经济运行持续好转提供更多支撑，把视野拉长，还有助于拉大城市框架、为城市发展腾挪更大发展空间根据第七次全国人口普查数据，按照城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市划分，广东有广州、深圳两座超大城市，
15、东莞、佛山两座特大城市这些城市是“三旧”改造的先行城市，正在通过基础设施改善、房屋重建和规划、公共服务设施建设等措施，助力提升城市品质党中央、国务院提出在超大特大城市积极稳步推进城中村改造，进一步为我们提供了重大发展机遇，也明确了责任和担当今年以来，广东大力推进城中村改造，无论是广州计划推进127个城中村改造项目，首次针对城中村改造发布广州市城中村改造条例（征求意见稿），还是深圳提出启动首批40个城中村统筹规划和整治提升试点，以及东莞、佛山聚焦先进制造业、打造高品质空间，系统推进“三旧”改造等，都体现了积极稳步推进城中村改造的信心和决心城中村改造是一项事关民生福祉的系统性工程，各项工作相互联系
16、，牵一发而动全身，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实要坚持城市人民政府负主体责任，加强组织实施，科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营人民城市人民建，人民城市为人民全省各
