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1、如何提高执法人性化水平 1、路面交通管理应以人为本。道路交通安全法已经实施一年了，它有一个鲜明特点，就是交通安全管理工作中突出“以人为本”的理念，因此，交通警察在日常交通管理工作中，要以全心全意为人民服务为中心，一切交通管理措施都要适应以“生命至上”为最高目标，要通过人性化管理，体现整个社会对公民权益、生命安全的关注和重视，把思想、立场调整到保护和实现最大多数人民群众的根本利益，更好地树立队伍形象上来。 2、增强依法行政的观念。路面执法既要坚持依法办事，严格、公正、文明执法，更要讲究执法效率，讲求人性化执法，追求执法效果，坚决克服执法中的随意性。要坚持法律面前一律平等，服务对象一律平等，对交通
2、管理的各类对象一视同仁，与此同时，要注重自身法律意识的提高，法律知识的学习。 3、坚持执法人性化。作为交通警察，在处理交通违法行为时，要掌握适度，体谅群众。掌握适度，实际上也是行政处罚法对实施行政执法行为提出的基本原则之一。处理交通违法行为，有三个问题必须掌握好。一是罚得对不对，二是罚得当不当，三是罚得是否承受得了。交通民警如何正确使用自己手中的处罚权，除了需要熟练掌握国家的法律法规外，还要明确两点：第一，执罚者与受罚者都是“人”。除开那些穷凶极恶的犯罪分子外，是人就有人性，也就是说人的本性都有崇善嫉恶的一面，绝大多数人主观愿望上不想违法，更不愿受到处罚和指责。第二，交通参与人的违法行为，多数
3、都是人民内部矛盾，是可以通过调解消化处理的。所以，我们在处理交通违法行为时一定要注意合法、适度、量情的原则。所谓“合法”就是以事实为依据，以法律为准绳，体现处罚法定原则。所谓“适度”就是根据当事人的违法情节在法律规定的处罚幅度内确定适当的处罚数量，不能轻违重罚，或者重违轻罚。所谓“量情”，就是作处罚决定时，一定要体察民情，不要超出他们承受不了的限度。所以，对于交通违法的初犯者和情节轻微者一般以教育为主，不施罚款。对严重违法行为的当事人采取教育和处罚并举的方法，要让他们罚得心服口服。4、热心助人为乐。要认真落实“有困难找警察”的承诺。交警部门的服务对象主要是车主、驾驶员及所有交通参与者。我们提出
4、的想群众之所想，急群众之所急，实际上是一个群众观念问题，说到底是一个人本理念问题。交通警察通过帮助人民群众排忧解难，体现了人民警察为人民的根本宗旨，也可以进一步密切警民关系，改善执法形象。 5、加强修养、提高心理素质。主要是在两个方面。一是在闻听群众过激言论时，要心胸袒荡，谅解群众。遇到这种情况，交通民警一定要头脑冷静，耐心教育，以理服人，不与他们计较。因为我们是警察，心胸要宽广。由于人的素质不齐，良莠并存，社会的落后面一下子不可能消除，自由主义、不服管理、或者希望法律只管别人，不管自己的人在一定时期还是存在的，但他们毕竟还是人民群众。所以，对待这些人，从情感上要谅解他们，从道义上要征服他们。
5、遇到说不清，讲不明的情况，也不能操之过急。二是在遭遇不公正指责的时候，要勇于自责，理解群众。当前，我们的执法工作确实还存在一些突出问题，再加上群众对改革不理解、对发展有看法、对政府工作有意见，往往会借题发挥。因而，交通警察常常会受到一些不公正的指责，有口难辨。怎么应对这种情况？首先要勇于自责，承认自己不足，然后再作解释，辨明真相，弄清是非。即使你本人做得很好，也要有则改之，无则加勉，虚心接受意见，提高群众满意率。 6、尽可能落实从优待警。在强调交通警察执法要人性化的同时，我们不能忘记交通警察也是人，他们以需要人性化的管理。交警是一种比较辛苦的职业，特别是路面执法的民警，工作环境恶劣，随着道路、
6、车辆的逐年增加，堵塞、废气、噪声等将长期考验着民警的身体和意志。在这种情况下，应对一线岗位进行人、财、物的倾斜。要不断改革勤务体制，不断探索勤务运行的新方法、新思路，使路面执法走上良性的、相对固定的运行模式,从而促使交通警察在执法时向人性化的高标准迈进。警察到底为什么应该人性化执法呢？ 其一，人性化执法是现代社会人文关怀的基本要求。人文关怀就是对人的生存状况的关怀，对人的尊严与符合人性的生活条件的肯定，对人类的解放与自由的追求。一句话，人文关怀就是对人本身的关注、尊重和重视，就是关注人的生存与发展，就是关心人、爱护人、尊重人。毫无疑问，在现代社会中，人文关怀是不可或缺的。尤其是我们现在追求的目
7、标是构建和谐社会。在一个和谐的社会中，人文关怀应该蕴涵在各种社会活动之中。警察的执法活动作为一种重要的社会活动，理所当然也应该体现出深刻的人文关怀。而人性化执法则是体现这种人文关怀的主要途径。 其二，人性化执法有助于推进警察执法理念的变革。人性化执法是对执法者思想、理念的一次大的变革与更新。应该说，我们的警察队伍中，还有不少人的执法理念不能适应现代法治社会的要求。推行人性化执法，有助于使广大警察树立宪法至上的意识，确立人民权利至上的信念，正确认识公民权利与国家权力的关系，加强程序公正意识。 其三，人性化执法是确保执法工作取得最大效益的有效手段。毋庸置疑，在执法过程中，每个人都渴望受到人性化的对
8、待。警察以人性化的态度去对待其当事人，也是确保执法工作顺利进行、取得最大效益的一种有效手段。警察进行积极的换位思考，设身处地地体会、把握执法对象的思想、要求，其平等、民主的观念和行为，会赢得执法对象发自内心的尊重，可以有力地促进执法工作的顺利进行，保证法律的公正、准确、有效实施。 其四，人性化执法是推进法制现代化进程的需要。法律从它产生开始，就是以保护公民权利、维护公平与正义为己任，以惩罚用非人性的方式对待他人为使命。人性化执法，是执法者遵循法律的具体规定，在尊重当事人合法权利的基础上，采取正当的程序进行非歧视性的、理性化的执法活动。因此，警察人性化执法乃法律自身原有之意。开展人性化执法，使每
9、一个公民能通过一个个与自己有关的具体案例，以及一个个身结合人民警察职业道德谈谈如何做一名合格人民警察作为一名人民警察首先必须要有较高的政治立场，政治上与党中央保持绝对一致性。其次，必须具有崇高的职业道德，熟练的法律知识、业务知识，具备综合的思维能力和较强的工作能力。新时期， 人民警察不仅要有高度的政治敏锐性，树立牢固的政治信念，保持清醒的政治头脑，坚定不移地信仰马列主义、毛泽东思想，有坚定的政治立场，正确的政治观点，严明的政治纪律，在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致，结合本职工作实际，努力实践“三个代表”重要思想，创造性地开展各项公安交通管理工作，而且要有忠于祖国和人民，献身公安事业的敬
10、业精神。二十一世纪，在党的领导下，公安机关肩负着维护社会治安、管理社会秩序的重任，世纪赋予的历史重任决定了公安民警要具有强烈的事业心、高度的责任感和使命感，要有超前意识，自我加压，且不能得过且过，自我满足。时代在发展，社会在进步，因此我们既要立足当前，又必须放眼未来，敏锐把握公安管理工作的发展趋势，及时调整工作方法，更新工作观念，不断提高工作管理水平，始终有条不紊地走在改革开放的前列。要想成为一名合格的人民警察，一定要具备良好的政治素质、业务素质、科学文化素质、心理素质和体能素质。只有具备了这些基本素质，才能逐渐锻炼和磨炼自己，在今后的工作中总结经验教训，勤于思考，不断加强政治理论学习，不断的
11、提高自己的公安业务知识，不断的增强自己的敬业精神，做好本职工作。只有这样，才能坚定今后的工作，实现全心全意为人民服务的宗旨。成为一名合格的人民满意的人民警察。做合格的人民警察必须真正做到“立警为公，执法为民。”国际著名法学家伯尔曼说：“没有信仰的法律将退化成僵死的教条”。人民警察公正执法，就是履行代表人民群众意志行使国家权力、为人民谋取利益、维护群众合法权利的职责，就是立警为公，执法为民。新时期，人民警察作为执法者，必须爱法、学法、知法、懂法，解放思想，更新观念，这样才能推动公正执法，真正贯彻落实十六大精神。进一步端正执法思想，转变执法观念，增强服务意识，切实提高人民警察为人民的自觉性，一切从
12、我做起，从现在做起。严格执法，公正执法，正确运用法律，依法行使职权，这既是法律本身固有的要求，也是人民对法律的期望，更是每个执法者必备的起码素质。人民警察活动准则和行为规范原则 人民警察必须以宪法和法律为活动准则。 人民警察的行为规范原则是： 忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法公安机关人民警察的素质和职业道德?一、人民警察的素质 1.人民警察素质的概念 人民警察的素质，是指人民警察所具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况等方面条件的总和。 2.全面提高人民警察整体素质的紧迫性 这些年来，全国公安机关及其人民警察在任务繁重、条件艰苦的情况下，战斗在维护稳定、打击犯罪
13、的第一线，为国家的稳定、社会的安宁和人民的幸福，付出了艰辛的劳动和巨大的牺牲。人民警察的整体素质也不断提高。但是在充分肯定公安队伍的主流的同时，必须清醒的看到，在改革开放和建立、健全社会主义市场经济新形势下，公安队伍里仍存在着整体素质和执法水平不高，违法、违纪、腐败等现象，破坏了公安机关的声誉，损害了人民警察的形象。 （1）滥用职权、以权谋私的腐败问题比较严重。有的公安机关和人民警察利用职权办关系案、人情案、金钱案，甚至贪污受贿、贪赃枉法、徇私枉法。 （2）执法不严、执法不公、违法执法等问题严重。一些基层公安机关和人民警察受利益驱使，乱罚款，乱摊派，乱收费。一些公安机关超期羁押犯罪嫌疑人，非法
14、插手经济纠纷。少数警察法制观念淡薄，在审讯犯罪嫌疑人时重口供、轻证据，把刑讯逼供作为办案捷径，结果致入死亡。 （3）全心全意为人民服务宗旨的观念淡化，特权思想严重的问题比较突出。一些民警无视人民群众的疾苦和生命财产安全，对群众报案求助等正当要求拖拉推诿，给人民群众造成不应有的损失。少数警察特权思想严重，在执法办案和公安行政管理工作中，不能文明执法，对群众态度冷、硬、横，作风粗暴，严重败坏丁警民关系。 （4）公安领导干部违法违纪问题相对突出。在改革开放的新形势下，一些领导干部经受不住金钱、美色等诱惑，滥用党和人民赋予的权利，以权谋私，搞权钱交易。 上述问题虽然仅发生在少数人身上，但不容忽视。全面
15、提高公安队伍的整体素质具有紧迫性。 3.人民警察应具备的素质 （1）政治素质。政治素质是指人民警察应具备的政治立场、理想观念，道德情操等方面的水平或状况。 政治素质的基本内容包括：坚持四项基本原则，具有坚定的政治立场和正确的政治方向，有崇高的共产主义理想和坚定的社会主义信念；具有较高的政治理论水平和政策水平，毫不动摇的坚持党的基本路线；树立正确的人生观、价值观；在新的历史时期贯彻“三个代表”重要思想，做到全心全意为人民服务。 （1）业务素质。业务素质是人民警察依法履行职务，完成各项任务的实际本领，是公安专业知识和专业技能的综合体现。 人民警察应具备以下基本能力：专业能力。人民警察必须熟悉和掌握
16、做好本岗位工作应知应会的专业知识和操作方法，胜任本职工作。分析能力。人民警察必须学会运用马克思主义的立场、观点和方法，把握事物发展的规律性，善于分析事物本质，因势利导，解决问题。应变决断能力。人民警察必须在复杂情况下临危不惧、处变不惊，并善于审时度势、准确判断、利用有利条件处理问题，保护国家和人民的利益不受损害或少受损害。群众工作能力。人民警察必须善于宣传群众、动员和组织群众，依靠人民群众的力量打击犯罪活动，维护社会治安，开展综合治理。语言表达能力。人民警察必须具有口头与文字表达能力，善于宣传国家法律和党的政策，能较好进行一般常用的公安应用公文写作。 （3）法律素质。法律素质是人民警察依法履行职责、行使职权所应具备的法律意识、法律知识和执法技能的综合体现。其内容包括人民警察所应具有的社会主义
