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1、110kVV阜康变电电站一、二二设备改改造工程程初 设 代代 可 研 报报 告昌吉州恒光光电力设设计咨询询有限公公司工程设计证证书乙级级第A226500043333号号2014年年8月昌吉第一章 编编制单位位资质证证书2第二章 参参加评价价人员和和专家组组名单4第三章 评评价方法法论简述述5第四章 评评价报告告11第一章 编编制单位位资质证证书单位概况：昌吉州恒光光电力设设计公司司成立于于20008年112月，是是新疆大大明德电电力有限限公司下下属分公公司。固固定资产产近1000万元元。主要要经营：电力工工程设计计，勘察察及技术术咨询服服务。2011年年4月225日恒恒光设计计公司正正式组建建
2、，主要要配备线线路设计计专业人人员，变变设厅核核定通过过，颁发发了电力力设计行行业乙级级资质证证书。在大明德公公司的统统一管理理下，全全面完成成电业局局下达的的35千千伏及以以下基建建项目、技技改大修修项目、农农配网、业业扩报装装项目的的设计任任务。加加强355KV以以下客户户安装工工程配套套设计、施施工服务务工作。巩巩固昌吉吉辖区电电力设计计市场，逐逐渐面向向全疆各各地州承承揽设计计业务，以以设计带带动施工工及业扩扩市场的的开拓，以以产业链链带动规规模效益益。截止20113年112月，公公司设计计1100kV改改造工程程20多多项，335kVV农网工工程及335kVV改造共共计1000多项项
3、，100kV改改造项目目3400多项。公公司有了了良好的的开端，恒恒光公司司以经济济效益求求发展，不断向更高标准看齐，向更高目标迈进。结合目前情况，专业的勘察设计力量就是确定企业自身的实力和在市场中的位置重要标志所在。承接的工程项目获得了业主方的好评，从而为公司今后的发展奠定了良好的基础。电设计专业人员，设计出图人员，预算人员等专业的工作人员。第二章 参加评评价人员员和专家家组名单单第三章 评价方方法论简简述3.1 项目后评评价的定定义和特特点3.1.1 项目后评价价的定义义项目后评价价是在项项目建设设完成之之后，对对项目的的前期工工作、项项目建设设、建成成后经营营管理情情况等进进行调查查研究
4、，从从而判断断项目的的实际情情况与计计划目标标的差距距，以确确定项目目策划和和判断是是否准确确，找出出产生偏偏差的原原因，总总结经验验教训，并并通过及及时有效效的信息息反馈，对对项目的的现状制制订切实实可行的的对策及及措施。这这有助于于完善项项目策划划、改善善项目实实施和管管理、加加强项目目监督、改改善项目目经营管管理等工工作创造造条件，并并最终提提高项目目投资效效益。3.1.2 项目后评价价的特点点由于所处的的评价时时点不同同，建设设项目后后评价不不同于项项目投资资决策前前的可行行性研究究，有其其自身的的特点。项项目后评评价是在在项目投投资完成成以后，通通过对项项目目的的、执行行过程、效效益
5、、作作用和影影响所进进行的全全面系统统的分析析研究，有有以下几几个特点点：3.1.2.1 全面性 一份完完整客观观的项目目后评价价研究报报告，是是建立在在全面考考虑影响响项目建建设、投投资效果果各种因因素的基基础之上上的，所所以项目目后评价价的内容容应具有有全面性性，不仅仅应包括括对项目目实施前前期准备备工作和和项目执执行过程程的评价价，还要要分析其其运营过过程的实实施效果果；既要要评价投投资项目目的经济济效益，还还要分析析其所产产生的环环境影响响和社会会效益等等，必要要时甚至至还需要要分析项项目经营营管理水水平和项项目的可可持续发发展能力力。3.1.2.2 现实性 项目建设设后评价价分析是是
6、在项目目投产完完工一定定时期内内进行的的，是对对项目实实际情况况的反馈馈，由于于项目的的投资周周期一般般都比较较长，在在项目的的投资建建设过程程中，外外部建设设环境随随时都可可能发生生变化，这这就需要要我们根根据实际际情况，或或根据项项目不同同时期的的实施效效果进行行评价分分析，总总结的是是现实的的阶段性性经验教教训，提提出的是是切实可可行的实实施方案案，而不不是笼统统简单地地评价。项项目评价价的现实实性决定定了其评评价结论论的可靠靠性。3.1.2.3 探索性项目后评价价的目的的是对已已建项目目进行总总结和回回顾，对对待建项项目进行行引导和和借鉴，并并为有关关部门反反馈信息息，以提提高项目目决
7、策管管理水平平，并及及时发现现问题、解解决问题题，为今今后的项项目建设设和宏观观、微观观决策提提供依据据，并探探索未来来项目建建设的发发展趋势势。3.1.2.4 合作性由于项目建建设投资资大，周周期长，所所涉及的的投资主主体和投投资客体体都具有有多元性性，因此此，项目目后评价价需要多多人参与与，全面面顾及，如如此大的的工作难难度就需需要有关关各部门门的通力力合作，齐齐心协力力，以便便顺利完完成后评评价工作作。3.1.2.5 反馈性项目后评价价的结果果通常需需要反馈馈到决策策部门，从从而总结结经验和和教训，为为新项目目的立项项和评估估提供指指导依据据，以及及时调整整投资方方向，这这是项目目后评价
8、价的终极极目标。因因此，后后评价结结论的反反馈机制制、方法法和手段段成为项项目是否否成功的的关键因因素之一一。3.2 项目后评评价的内内容根据项目特特点，项项目后评评价工作作分为两两种形式式，即单单一项目目后评价价和同类类项目后后评价。评评价内容容包括项项目前期期工作和和实施过过程评价价，投入入运行后后的安全全、效能能和成本本费用分分析评价价，退出出设备再再利用评评价等。3.2.1 项目前期评评价和实实施过程程评价要要求如下下： （一一）项目目前期工工作评价价根据有关规规程和规规定，评评价项目目可行性性研究报报告质量量、项目目评审的的合理性性、项目目立项的的合规性性以及项项目决策策的科学学性等
9、。（二）实施施管理工工作评价价1.对照初初步设计计内容深深度规定定、招投投标制度度、过渡渡方案等等有关管管理规定定评价项项目实施施准备工工作。2.项目实实施过程程评价（1）项目目进度评评价。评评价项目目进度控控制水平平，以计计划工期期为基准准进行偏偏差分析析，找出出发生偏偏差原因因，总结结经验。（2）投资资管理评评价。对对比项目目实际竣竣工决算算与投资资估算指指标，评评价项目目投资控控制水平平，依据据项目投投资概算算进行偏偏差分析析，找出出发生偏偏差原因因，总结结控制投投资经验验。（3）质量量管理评评价。根根据竣工工验收结结果和设设备投运运后的状状态评价价情况，全全面评价价工程质质量和设设备质
10、量量，总结结经验。（4）安全全控制评评价。根根据项目目实施过过程中发发生设备备故障或或人身伤伤亡、引引起其他他设备故故障停运运次数等等指标，对对照安全全管理有有关规定定，评价价项目实实施过程程安全管管理水平平，总结结经验。3.项目管管理评价价。主要要评价项项目实施施相关管管理水平平，包括括合同履履行情况况、投资资监管状状况、项项目管理理体制和和机制创创新等。3.2.2 项目运营绩绩效评价价要求如如下：评价项目投投运后的的生产运运行情况况以及与与标准规规定的性性能指标标偏差，并并从安全全、效能能和效益益方面评评价改造造目标的的实现程程度。（一）安全全评价论述项目运运行后在在消除电电网安全全风险（
11、设设备损坏坏、导致致人身伤伤亡和故故障电网网停电范范围或稳稳定破坏坏范围）和和提升设设备可靠靠性等方方面的效效果，并并结合相相关安全全指标（如如技术改改造后发发生设备备故障或或人身伤伤亡指标标）变化化进行深深入评价价。（二）效能能评价论述项目运运行后在在提升输输电能力力、设备备等效利利用率和和节能环环保水平平、适应应电网发发展等方方面的效效果，并并结合相相关效能能指标（如如技术改改造后生生产能力力变化以以及可用用率、装装置动作作正确率率、电压压合格率率、装置置投入率率、主保保护运行行率、录录波完好好率及二二氧化硫硫减排指指标、二二氧化碳碳减排指指标、站站用电指指标、线线损率指指标等）变变化进行
12、行深入评评价。（三）效益益评价按照资产全全寿命周周期成本本（LCCC）计计算方法法，对项项目技术术方案的的初始投投入成本本、运维维成本、检检修成本本、故障障成本、退退运处置置成本等等进行全全面计算算归集，采采用成本本比较法法或成本本-效益益比较法法对项目目实施的的经济效效益进行行评价。3.2.3 其他方面评评价要求求如下： （一）社社会效益益评价。仅仅对社会会有影响响的项目目进行社社会效益益评价，主主要评价价内容包包括占地地补偿、树树木赔偿偿、带动动社会经经济发展展、推动动产业技技术进步步等。（二）环境境影响评评价。仅仅对环境境存在较较大影响响的项目目进行环环境影响响评价，主主要评价价内容包包
13、括项目目环境达达标情况况、项目目环境保保护设施施建设情情况以及及对环境境和生态态保护方方面相关关规定的的执行情情况等。3.2.4 退役设备再再利用评评价要求求如下：根据项目可可研阶段段对拆除除设备的的再利用用方案，评评价退役役设备再再利用工工作。（一）对退退役设备备拆除过过程中采采取的保保护措施施进行评评价，并并结合拆拆除后设设备技术术鉴定情情况对可可研阶段段再利用用评估工工作进行行评价。（二）根据据退役设设备再利利用及运运行情况况，评价价项目可可研阶段段再利用用方案的的合理性性和可操操作性。3.3 项目后评评价的基基本方法法技改项目后后评价评评价方法法主要为为逻辑框框架法和和对比法法：（一）
14、逻辑辑框架法法。通过过投入、产产出、直直接目的的和宏观观影响四四个层面面对项目目进行分分析和总总结。逻逻辑框架架法（LLFA）是是 19970 年美国国国际开开发署开开发并使使用的一一种设计计、计划划和评价价工具，将将项目实实施效果果及因果果关系形形成三个个垂直逻逻辑关系系及一个个水平逻逻辑关系系：垂直直逻辑关关系着重重分析项项目预期期目的，项项目实施施所采取取的手段段和方法法，项目目本身及及所处外外部环境境中的变变量因素素；水平平逻辑关关系主要要衡量项项目进程程和结果果，通过过设立客客观的检检验标准准和指标标的验证证方法来来分析，并并对垂直直逻辑上上的四个个层次，即即目标、目目的、产产出和投
15、投入作出出解释说说明。逻逻辑框架架法的基基本模式式如表 3-1表 3-11逻辑框框架法的的模式层次描述客观验证指指标验证方法重要外部条条件目标目标指标检测和监督督手段及及办法实现目标的的主要条条件目的目的指标检测和监督督手段及及办法实现目的的的主要条条件产出产出物定量量指标检测和监督督手段及及办法实现产出的的主要条条件投入投入物定量量指标检测和监督督手段及及办法实现投入的的主要条条件（二）对比比法。根根据项目目实际情情况，对对照项目目立项时时所确定定的目标标，找出出偏差和和变化，分分析原因因，得出出结论和和经验教教训。技技改项目目后评价价对比法法包括前前后对比比、有无无对比和和横向对对比：1.前后对对比法是是项目实实施前后后相关指指标的对对比，用用以直接接估量项项目实施施的相对对成效。2.有无对对比法是是指在项项目周期期内“有项目目”（实施施项目）相相关指标标的实际际值与“无项目目”（不实实施项目目）相关关指标的的预测值值对比
