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1、东莞市汽车能源基础设施“十四五”规划子项规划东莞市成品油分销体系“十四五”发展规划( 2021-2025 年)2022 年 4 月目 录第一章 规划概述 1一、规划背景 1二、规划依据 2三、规划范围和限期 4第二章 成品油分销体系发展面临的形势 5一、“十三五”期间发展变化情况 5二、当前存在的主要问题 19三、“十四五”时期面临的形势 22第三章 总体要求和发展目标 25一、指导思想 25二、基本原则 25三、发展目标 26第四章 成品油分销企业需求预测 28一、经济社会和能源发展形势 28二、道路运输发展趋势 28三、成品油零售企业销售量及需求预测 30四、批发、仓储企业及配送中心需求预
2、测 34五、“十四五”期间成品油经营企业新建投产率预测 37第五章 成品油分销体系布局规划 38一、布局目标 38二、布局原则 39三、布局方案 41第六章 规划实施保证措施 44一、做好规划对接,加大实施力度,加强执行监督 44二、保障规划用地,解决历史问题,鼓励迁建和完善功能 44三、深化改革、促进流通,严格准入、规范行为 45四、强化安全监管,保障油品供应 45五、严格执行环境保护措施 45六、发挥行业组织的作用 47附表及附图附表 1:东莞市“十四五”陆上加油站发展规划附表 1-8 (略) 附表 2:东莞市“十四五”水上加油站发展规划附表 1-3 (略) 附 图:东莞市“十四五”加油站
3、发展规划分布图 (略)第一章 规划概述一、规划背景“十三五”期间,东莞市收入、人 口、汽车等稳健增长,2020 年,已成为我国地区生产总值近万亿、人口超千万、汽车保有量 进入前 10 名的城市,与此同时,资源环境约束趋紧,创新驱动 动力提升,融入湾区步伐加快。“十四五”是实现 “碳达峰”的 窗口期和重要期,为认真落实能源安全新战略,促进能源结构转 型,重塑汽车能源结构,助力新能源汽车产业发展,根据商务 部办公厅关于印发石油成品油流通行业管理工作指引的通知 (商办消费函2020439 号 )、广东省能源局关于开展全省成 品油分销体系“十四五”发展规划编制工作的通知(粤能油气 202122 号 )
4、 的要求,按照控制总量、优化存量、按需增量、 完善功能的原则,进一步健全与国民经济发展相适应、满足消费 者需要、布局合理、竞争有序、功能完善的成品油分销体系,完善新型城市基础设施,方便群众生活,更好惠及民生,特编制本 规划。本规划与东莞市加氢站 “十四五”发展规划 ( 2021-2025 年 )、东莞市汽车充电设施 “十四五”发展规划 ( 2021-2025 年 )作为相关研究支撑报告,共同构成东莞市汽车能源基础 设施 “十四五”规划 (2021 2025 年)。1二、规划依据商务部办公厅关于印发石油成品油流通行业管理工作指 引 的通知(商办消费函2020439 号 );新能源汽车产业发展规划
5、 ( 2021 2035 年);广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年 远景目标纲要;广东省能源局关于开展全省成品油分销体系 “十四五”发展规划编制工作的通知(粤能油气202122 号 );广东省发展绿色石化战略性支柱产业集群行动计划(2021-2025年);广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计 (2021-2025 年);广东省加快氢燃料电池汽车产业发展实施方案(粤发改产 业函20202055 号 );粤港澳大湾区发展规划纲要;广深科技创新走廊规划;东莞市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年 远景目标纲要;东莞市城市总体规划 (2016-2030);东莞市
6、国土空间总体规划 (2020-2035);东莞市公路网规划(2005-2030);东莞市人口发展规划 (2020-2035 年);东莞市交通发展白皮书(东莞市人民政府 2020.02);2东莞市综合交通运输体系发展 “十四五”规划; 东莞统计年鉴(2015 至 2020);东莞市建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区实 施方案;关于印发东莞市持续改进危险化学品生产、仓储、经营 产业布局的工作意见的通知(东府办201071 号 );关于印发东莞市申报国家燃料电池汽车示范城市工作方 案 的通知(东新汽办20203 号 );东莞市电动汽车充换电设施建设运营管理办法;深圳建设中国特色社会主义先行示
7、范区综合改革试点实施方案 (20202025 年);成品油零售企业管理技术规范(SB/T10390-2004); 汽车加油加气加氢站技术标准( GB50156-2021 );石油库设计规范(GB50074-2014);电动汽车充电基础设施建设技术规程(DBJ/T15-150-2018); 电动汽车充电站通用要求(GB/T 29781-2013);电动汽车电池更换站通用技术要求 (GB/T29772-2013); 电动汽车充电站设计规范(GB50966-2014);爆炸危险环境电力装置设计规范(GB50058-2014); 电动汽车交流充电桩技术条件(NB/T 33002-2010); 电动汽车
8、充换电设施规划导则(NB/T 33023-2015);3电动汽车电能供给与保障技术规范充电站(DB11Z728-2010);电动汽车充电基础设施建设技术规程(DBJ/T 15-150-2018);东莞市电动汽车充换电基础设施运营安全管理规范指引 (T/ADNEA 001-2020)。三、规划范围和限期规划范围:东莞市行政区域, 区域面积2460 平方公里;海 域面积97 平方公里。规划期限:2021 2025 年。4第二章 成品油分销体系发展面临的形势一、“十三五”期间发展变化情况(一) 社会经济发展概况2020 年,东莞实现地区生产总值 9650. 19 亿元,比上年增长 1. 1%。其中,
9、第一产业增加值 30.27 亿元,增长 6.0%;第二产 业增加值 5193.09 亿元,下降 0.9%;第三产业增加值 4426.83 亿 元,增长 3.5%。三次产业比例为 0.3:53.8:45.9 。据东莞市第七次 全国人口普查结果,全市常住人 口 1046.66 万人,其中居住在城镇的人口为 964.49 万人, 占 92. 15%。全年居民人均可支配收入53657 元,增长 8.8%。全年城市环境空气质量优良天数提升至334 天,优良天数占比为 91.3%,六项主要大气污染物年评价值 均达到国家二类标准,其中 PM2.5 年平均浓度下降至 24 微克/ 立方米。(2019 年) 单
10、位生产总值能耗下降 4.46%,能源消费总 量增长 2.63%,完成年度“双控”目标。图 1 东莞市 2015-2020 年地区生产总值及增长速度5(二) 交通运输发展情况2020 年,东莞全年全市交通运输、仓储和邮政业实现增加 值 209.49 亿元,比上年增长 7.9%。全年公路货物运输量 9647.38 万吨,货物周转量 78.88 亿吨公里;水路货物运输量 7491.49 万 吨, 货物周转量 449.89 亿吨公里。全年公路运输完成客运量 828.35 万人,旅客周转量 11.44 亿人公里;水路运输完成客运量3.08 万人,旅客周转量 200.26 万人公里。全年港口旅客吞吐量3.
11、08 万人次,货物吞吐量 19856.57 万吨。(见表 1 ) 表 1 东莞市 2020 年客 (货) 运量、周转量指标单位数值增长 (%)客运量万人831.43-74.6#公路万人828.35-74.5旅客周转量亿人公里11.46-72.9#公路亿人公里11.44-72.9货运量万吨17139.87- 1.6#公路万吨9647.38-2.6货物周转量亿吨公里528.7716.0#公路亿吨公里78.88-4.7公路通车里程及主要道路汽车日平均流量。全市公路通 车里程 5222.65 公里,公路密度 212.30 公里/百平方公里,公路 密度继续位居全省前列。按等级分,等级公路 5222.65
12、 公里,其 中,高速路 343.45 公里、一级路 2607.20 公里、二级路 1585.27 公里、三级路 376.27 公里、 四级路 310.45 公里。主要道路汽车日平均流量。据监测,(2019 年) 国省干线汽6车日均流量 ( 自然合计 ) 分别为 G107:90410 辆/日、G220:69736 辆/日、G228:49434 辆/日,省道 S120: 27261 辆/日、S122:54151 辆/日、S256:72435 辆/日、S357:56887 辆/日、S359: 33165 辆/日、 S529:38294 辆/日。(见表 2)表 2 东莞市国省道交通量表路线编号观测里程
13、 (公里)汽车日均交通量 (辆/日)摩托车拖拉机自然合计货车客车G10747.65390410225986781295080G22051.58669736277704196619944G22845.6534943411184382505591S12082.06327261495222309411843S12248.05554151114484270348103S25647.43772435778464651108300S35750.57568871546541422527111S3596.9593316570152615044790S52929.93338294915729137106925机动车保有量。2020 年末全市机动车保有量 ( 民用) 341.81 万辆,比上年末增长 5.4%。其中汽车保有量 340.96 万辆, 比上年末增长 5.4%,其中新能源汽车 31477 辆,占 0.923%。( 2019 年)载客汽车 302.56 万辆,载货汽车 20.31 万辆,其他汽车 6425 辆。(见表 3 )表 3 东莞市 2015-2020 年机动车保有量及增长表 单位:万辆年份保有量增长率%载客车载货车其他汽车新能源车增长率%2015 年184.4918.3169.4314.570.4967*72016 年224.62