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1、建筑施工安全生产工作会议上的讲话|安全生产会议讲话 建筑施工安全生产工作会议上的讲话篇 同志们： 这次会议的主要任务是,贯彻落实省政府和住建部近期一系列要求,总结和汲取潍坊峡山坍塌事故教训,部署下一步全省建筑施工安全工作任务。刚才,宋瑞乾局长通报了4月30日潍坊市峡山区模板坍塌事故情况，潍坊市住建局李广东局长作了发言。下面，根据厅里研究的意见，讲七个方面的意见: 一、按照省领导批示要求深刻汲取潍坊峡山模板坍塌事故教训 峡山模板坍塌事故教训极其深刻,令人十分痛心。事故发生后，郭树清省长、于晓明副省长作出重要批示,要求全力抢救伤员，抓紧启动事故原因调查，一定要反思和警醒,真正付诸行动、见到实效。住
2、建部高度关注，对事故救援和查处提出明确要求，实施挂牌督办,要求两个月内上报查处情况。我们一定要深刻汲取这次事故血的教训，痛定思痛,举一反三，重新审视我们的工作,切实履行好安全生产监管这份沉甸甸的职责。各级主管部门，各施工、监理、开发、勘察、设计等参建单位,要把零死亡作为最重要的目标，算清事故代价账、安全生产经济账，切实做到不安全不施工、施工必须确保安全。人命关天,生命无价,建设领域广大技术人员和管理人员特别是一线作业人员，一定要强化零死亡的强烈意识，时时、处处、事事绷紧安全弦,遵章守纪,敢于拒绝违章指挥，决不干冒险施工的傻事，牢牢把握生命安全主动权。各级住建部门和监督机构责任人员，要把保障零死
3、亡作为刚性要求,切实做好全天候监督,全覆盖防控，持续开展无疏漏、无缝隙的排查整治，依法监管,从严监管，宁走十步远,不走一步险,为零死亡全力奋斗。 二、切实履行部门安全生产监管责任 管行业发展,必须要管生产安全。各地住建部门要加强监管，特别当前形势比较严峻，要经常反省工作,不断提高建筑安全生产监管能力。各地住建部门的同志们，尤其是负责同志，要经常反思和检查:第一，是否在思想认识上真正树立了安全发展理念,是否把安全生产工作摆在了突出位置。第二，是否全面了解掌握了本地建筑安全生产的薄弱环节和突出问题。第三,是否真正找到了切实可行的解决问题的方法。第四,各项措施是否真正落实到位了、效果到底怎么样、监管
4、措施是否需要调整。对建筑安全生产工作，重视还是不重视,高度重视还是一般重视,真正抓了还是没有抓，效果肯定不一样。我们只有高度重视、多思考、多努力，才能不断提高监管能力，才能切实履行好安全生产监管职责。 三、严格监督建筑企业落实安全生产主体责任 目前,建筑安全生产工作中各方主体责任不落实的情况还比较严重，部分单位、企业安全生产责任意识淡薄,片面追求经济利益，确实存在违反法律法规或强制性标准等问题。不少施工企业、项目部安全监管能力低下,明显的安全隐患都看不出来，施工班组和劳务人员安全防范意识和能力较差；一些施工企业安全保障体系不健全,安全培训不到位，不认真执行安全管理制度和措施,公司对项目部的安全
5、监控不到位，甚至形同虚设。必须采取切实有效的措施,督促总包企业提高项目部安全管理能力,提高施工班组安全保障能力,提高劳务人员安全技术能力。各地住建部门要学会综合运用行政、技术、经济等多种管理措施,惩戒与激励并重,对工作差的企业处罚，对工作好的企业鼓励，激发总包企业的主动性、积极性和自觉性。只有总包企业真正上心了、用心了,安全生产责任制才能真正落实，行业才能健康、安全发展。 四、依法依规、严肃严格对事故进行惩戒追责 今年年初，省厅研究明确了安全事故追责的4条具体措施。一是，凡是发生死亡3人以上较大事故的，省住建厅负责人第一时间带领相关处室赶赴现场，邀请主流媒体现场发布事故情况。二是,凡是发生死亡
6、事故的施工企业，一律暂扣安全生产许可证，停止施工;对于发生3人以上较大事故的责任企业，1年内取消投标资格,1年内不得承接新的建设项目。三是,对于事故频发、造成恶劣影响的地区,将责成当地在一定范围内进行停工检查，切实消除隐患后方可复工。四是，对安全责任事故查处实行挂牌督办，严格督促各地落实行政处罚和行政管理措施，有关情况及时向社会公布。 对于本次事故,要从严从快落实行政管理措施和行政处罚措施。第一,立即暂扣昌乐永安建筑公司安全生产许可证，在全省范围内暂停其投标3个月,3个月内不允许承接新的建设项目;立即启动对昌乐永安建筑公司、潍坊天元监理公司、潍坊益园置业公司的资质核查，重新核实其资质条件，责令
7、进行3个月的整改,个月内不允许承接新的项目;立即收回永安建筑公司分管负责人、工程项目负责人、项目部专职安全员的安全考核合格证，核实其与事故有关的未履职行为，依法予以吊销,5年内不予考核;立即暂扣该项目总监的监理高级水平证书,个月内不允许担任项目总监。潍坊市要做好收缴和取证工作,省厅有关处室要依法履行处罚程序。待调查报告正式出来后，再做进一步的处理。第二,对潍坊市峡山区所有在建建筑工程停工整顿,对昌乐永安建筑公司在全省范围内的在建工程进行停工整顿,切实消除隐患，并经住建部门验收后方可复工;责令潍坊天元监理公司对所有在监项目进行自查自纠。第三,省厅对此次事故的后续处置进行挂牌督办,事故责任认定后,
8、跟踪落实行政处罚和行政管理措施，有关情况及时向社会公布。第四,今天这次会议,邀请了部分新闻媒体到会,也是对这起事故的一次公开发布。 五、突出抓好重点部位和薄弱环节 从现在起至年底前,针对高支模、脚手架、深基坑、起重机械拆装等易发群死群伤的施工环节,集中开展落实施工方案专项行动。各地要结合实际，研究提出更有针对性和可操作性的具体工作措施,不走形式,不走过场，全力抓好这次专项整治。第一,设计单位要在施工图中明确标注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要点,并严格做好设计交底。第二，施工单位要逐一研究制订专项施工方案，严格论证和报批审查，并在施工现场公示危大工程部位、规模及防控要点;施工过程中，施工
9、单位技术负责人、专职安全员要进行重点监控；严格履行验收程序,高大模板工程支撑系统未经验收,未经施工、监理单位项目负责人签字，不得进行混凝土浇筑。第三,监理单位要对危大工程专项方案是否按规定编制、论证、审查等进行严格把关，对是否按方案施工进行严格监督,发现问题必须及时提出监理意见，该整改的整改，该停工的坚决停工。第四，施工企业、项目部和监督管理机构要将方案的编制、执行情况作为日常检查的重中之重，确保危大工程得到有效管控。 要在全省范围内抓紧启动拉网式大检查,举一反三,强化对高支模等高危隐患的排查治理。要按照企业10自查自纠，区县主管部门10%复查的原则,组织开展全面彻底的安全隐患大排查。在检查形
10、式上,要改变传统模式，开展扫马路式检查,随机确定项目,进行突击检查。在检查内容上,重点着眼于施工现场安全，对危大工程安全施工和各项安全制度的落实情况进行重点检查。要细化检查方案,建立写实性台帐，实行闭环销号制度。隐患不消除的，坚决不放过,需要停工整改的，坚决停工整改。省厅月底将组织专家组对各市进行执法检查。检查情况要向全省通报,查处的违法违规典型案例要进行公开曝光，对问题严重的地方，省厅将对当地主管部门负责人进行约谈。 六、不断完善长效机制 一要加强建筑安全生产教育培训。突出高支模、脚手架、深基坑等危险性较大分部分项施工安全，将其纳入各类注册执业师、三类人员、一线作业个人的重点培训内容，切实提
11、高其安全施工意识和安全施工技能。二要加强建筑安全监管队伍建设。要结合实际，保证建筑安全监管机构及人员配备，不断提高建筑安全监管人员工作水平，保护他们的工作热情，不断提高监管队伍的凝聚力、创造力和战斗力。三要严肃查处转包违法分包行为。要深入做好建筑施工领域安全生产打非治违工作,从严查处无资质、超资质承揽工程和出租、出借资质证照行为;未履行基本建设程序、未纳入安全监督范围的,无安全生产许可证、不具备安全生产条件擅自施工的,必须坚决停工整改;三类人员和特种作业人员未经培训、无证上岗的,必须坚决调离岗位。四要强化城乡规划对安全建设发展的保障作用。加强危险性项目选址和布局管理，合理划定重大危险源区、次生
12、灾害高危险区、安全防护距离和建设控制地带，明确风险防范措施。发放建设工程规划许可证前，要对其是否符合安全要求进行审查。组织编制道路、管道等市政基础设施专项规划时,要预留足够的安全距离和防护距离，杜绝出现市政管线与生产管线重叠交叉带来的安全隐患。五要积极营造浓厚的安全生产舆论氛围。认真落实省政府关于强化安全生产媒体监督的要求,积极宣传正面典型,及时曝光负面行为。 七、认真做好燃气、市政、房屋拆除等其他安全工作 燃气方面，要按照年底前全面完成既有改造任务的总要求，进一步细化整改方案，强化保障措施，加强沟通协调，千方百计落实资金,加快改造进度。对整改难度较大的灰口铸铁管、老旧管道和管道占压等隐患，要
13、立即挂牌督办。各级燃气管理部门要组织专家团队和专业机构跟踪服务,指导有关单位科学治理隐患,确保治理一处、规范一处、安全一处。 市政设施运营方面,汛期即将来临，各地要加强市政桥梁安全巡查,督促指导管线、站点、设备、设施生产运营单位加强维护保养和监测巡查,及时采取加固改造措施,确保运营安全。随着天气转暖,园林景区要做好出游高峰应对工作,提前做好游乐设施的维护保养和巡查巡检,加强巡逻值守、安全防范和应急响应。 房屋拆除安全方面。拆除工程的委托单位和承包单位,必须签订安全管理协议，明确安全职责。承包单位应全面了解拆除工程的图纸和资料，进行实地查勘,制定拆除方案,明确安全技术措施。拆除工程施工应由专人管
14、理，严格按照施工组织设计和安全技术措施进行作业。 同志们，安全生产管理是住建系统十分重要的职责,安全生产工作是住建系统底线性的工作。我们要认真贯彻省政府和住建部各项部署要求，牢记事故教训,以高度负责的精神，敢于担当的勇气，全面落实责任，强化监督管理,确保全系统安全生产平稳健康发展。 建筑施工安全生产工作会议上的讲话篇 同志们： 按照省、市有关工作部署，特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下，我们紧急组织召开沈阳市建筑施工安全生产工作会议，主要目的是,进一步统一思想，正确研判形势，采取断然措施，全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转,为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会
15、环境。 刚才，简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实;通报了一批安全生产不合格现场，希望被点名的单位要迅速整改到位，落实安全生产措施，消除事故隐患。 下面，我简要总结一下上半年安全生产工作,对当前和下半年的工作讲几点意见。 一、上半年建筑施工安全生产工作简要回顾 年初以来，根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署，我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令,结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全
16、专项整治，做了大量艰苦细致的工作,有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。 最近一个阶段，根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势,又进一步集中开展了三项工作： 一是强化调度。建委内部建立了行政办公周例会制度，每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产,力求从管理体制机制、管理方式等方面,多策并举,群策群力，破解安全生产常态管理的难题。 二是开展综合整治。针对当前建筑安全事故发生的规律和特点,改变就安全抓安全的做法,实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合,政府监管与社会监督相结合的综合治理办法，形成齐抓共管的工作局面,使生产安全事故确实做到预防为主，并得到有效遏制。 三是强化执法。对违法违规行为，我们综合运用法
