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1、深圳市印制线路板企业清洁生产实施指引(试 行)深圳市人居环境委员会目 录前 言21.范围32.概述32.1 清洁生产的定义32.2 清洁生产的主要内容32.3 清洁生产审核的概念52.4 清洁生产方案52.5 技术服务单位63.强制清洁生产审核工作流程74.清洁生产实施指引8前 言印刷线路板（简称PCB）是重要的电子部件，是电子元器件的支撑体。任何电子设备如家用电器、IT产品、通迅电子设备、汽车、军用武器系统等等都离不开线路板。深圳市的印制线路板制造业在国内乃至世界都占有重要的地位。深圳电子、信息、汽车、仪表等支柱产业也有赖于线路板企业提供强有力的配套。深圳的印制线路板企业在深圳经济发展初期的
2、三来一补产业中也占有重要的地位，为深圳市经济的高速发展提供了必要的支撑。但是，线路板行业作为大量消耗资源的制造业，由于使用了有毒有害原辅材料，消耗大量的水、电等资源和能源，而且其生产过程中产生污染物的排放对环境造成了较大的危害，被列为深圳市的重污染行业之一。线路板行业已被列为深圳市实施产业结构调整的重点行业之一，线路板企业今后的生存和发展必须从清洁生产做起，加强源头削减污染，实施全过程控制，依靠工艺、技术、装备的进步和科学的管理，不断提高清洁生产水平，真正走上资源消耗低、环境污染少、经济效益高的可持续发展道路。为了贯彻中华人民共和国清洁生产促进法，根据环保部关于深入推进重点企业清洁生产的通知(
3、环发【2010】54号)的要求，线路板企业每五年需完成一轮清洁生产审核。为了指导线路板企业开展清洁生产审核，引导线路板企业清洁生产水平不断提升，特制订本指引。为了便于考察和判定，本指引所选取得清洁生产指标原则上分为生产工艺与装备要求、资源能源利用与消耗指标、污染治理设施指标、环境管理要求四大类。本清洁生产实施指引由深圳市人居环境委员会组织制订本清洁生产实施指引起草单位：深圳市环境工程科学技术中心 深圳市印制线路板行业协会 深圳市环境保护产业协会本清洁生产实施指引由深圳市人居环境委员会解释。1. 范围本清洁生产实施指引适用于深圳市印制线路板制造企业。2. 概述2.1 清洁生产的定义清洁生产是指不
4、断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染、提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。2.2 清洁生产的主要内容清洁生产的内容可归纳为“三清一控制”，即清洁的原料和能源、清洁的生产过程、清洁的产品以及贯穿于清洁生产的全过程控制。（一）清洁的原料和能源清洁的原料和能源指产品生产中能被充分利用而极少产生废物和污染的原材料和能源，其要求一是能在生产中被充分利用，二是减少有毒性物质的使用。深圳PCB企业可采取的主要措施：1.采用天然气、电能等清洁能源。2.选用清洁的新型
5、基板材料。3.选用清洁的化工原料替代现有有毒、有害化工原料1）采用水溶性抗蚀剂；2）采用无氰电镀（镀金、镀银、预镀铜除外）及不含铅合金与含氟络合物的电镀液；3）采用不含氟硼酸的退铅锡剂；4）采用非浓铬酸法去钻孔胶渣； 5）采用不含铬、铁化合物及螯合物的蚀刻液；6）尽量采用无铅锡焊料；7）采用无氟清洗剂。（二）清洁的生产过程清洁的生产过程指尽量选择无毒、无害的中间产品；减少生产过程中的各种危险因素；采用无废、少废的工艺和高效的设备；做到物料的再循环；简便、可靠的操作和控制等。深圳PCB企业可采取的主要措施：1.减少排污量1）优先选用自动的、可减少工作母液损失和减少清洗水用量的节水型生产线和设备；
6、2）改革传统的化学镀铜生产工艺；3）改革传统黑（棕）化工艺，推荐将垂直黑化改成水平黑化；4）充分循环使用水。磨刷废水经过滤后循环使用，酸性废气喷淋用水循环使用；5）采用“干法”治理酸性废气；6）延长槽液的使用寿命；7）采用逆流漂洗；8）计量用水。在每条生产线上的主供水管安装水表，严格控制用水量。 2.减少物耗和做好废物料的回收1）回收铜粉、边角料、锡铅渣等固态废物料；2）回收用硫酸、双氧水或只用硫酸进行的微蚀、酸洗、浸酸、水平黑(棕)化等生产线或工艺环节中产生的硫酸铜；3）改进挂具，减少因挂具退镀带来的物料消耗和污染物产生。3.加强生产废水回用，工业用水重复使用率达到60%，其中末端循环回用率
7、30%。（三）清洁的产品清洁的产品就是向社会提供清洁产品，这种产品有利于资源的有效利用，从生产、使用和处置的整个生命周期中，要求对环境和人体不产生危害或将有害影响减少到最低限度，又称为绿色产品、环境友好产品、可持续产品等。深圳PCB企业可采取的主要措施：1.采用有利于废弃产品拆解等措施，以提高废弃产品的再循环利用率。2.采用有利于回收再利用或易处理的包装材料，提高包装物的回收再利用率，减少不必要的包装，减少废弃包装物的产生量。3.选取绿色的材料，减少有毒有害物质的使用，控制产品中铅与铅化和物(Pb)、镉与镉化合物(Cd)、汞与汞化合物(Hg)、六价铬与其化合物(Cr6+)、溴代阻燃剂、甲醛、总
8、卤等项目有毒有害物质的含量。（四）贯穿于清洁生产的全过程控制贯穿于清洁生产的全过程控制包括两个方面的内容，即生产原料或物料转化的全过程控制，也称为产品的生命周期的全过程控制；生产组织的全过程控制，也就是产品生产的全过程控制。深圳PCB企业可采取的主要措施：1.合理布局生产车间，采取各种有效节水节能装置，采取各种有效措施充分利用物料。2.从原材料的采购、储存、使用，到各个生产、检验环节，均应规范管理，采用先进工艺和设备，减少污染物的产生。3.规范建设污染治理设施，合理设计污染治理工艺，对污染治理设施的运行加以有效管理，使废水处理能够长期稳定达标。4.建立完善的企业管理制度，有保障清洁生产的规章制
9、度和操作规程，并监督实施。2.3 清洁生产审核的概念按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用和产生，降低能耗物耗以及废物产生的方案，进而选定技术、经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产审核分为自愿清洁生产审核和强制清洁生产审核。各级环保部门依据清洁生产促进法的规定，对“双超”企业或“双有”企业实施强制清洁生产审核。“双超”类型企业是指污染排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业。 “双有”类型企业是指使用有毒、有害原料进行生产或者在生产过程中排放有毒、有害物质的企业。有毒
10、、有害物质指在关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知附件二及环保部关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知(环发【2008】60号)附件一中规定的物质。2.4 清洁生产方案提出和实施清洁生产方案是实现清洁生产的具体途径，通过方案的实施实现企业清洁生产“节能、降耗、减污、增效”的目标，清洁生产方案一般分为无低费方案和中高费方案。清洁生产方案应从原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更换或改进、废物回收利用和循环使用、加强管理、员工素质的提高及积极性的激励等影响生产过程的八个方面全面系统的产生。2.5 技术服务单位清洁生产技术服务单位是指经广东省经济和信息化
11、委员会会同广东省科学技术厅、广东省环境保护厅联合认定，符合相关规定要求，具备相应的技术力量，能协助企业开展清洁生产审核，提供咨询及技术服务的中介机构。3. 强制清洁生产审核工作流程发布强制清洁生产审核企业名单（市人居环境委员会）企业与技术服务单位签订委托协议并制定清洁生产审核计划，报市人居环境委员会备案（发布名单后一个月内）企业向人居环境委员会提出评估申请（备案后35个月）人居委委托相关机构组织专家现场评估会（申请后10个工作日内完成）修改评估报告（企业及技术服务单位）向人居环境委员会报送实施稿（企业及服务单位）清洁生产审核报告修改复核（专家组长）定期公布通过评估的企业名单（市人居环境委员会）
12、企业继续完成中高费清洁生产方案，编制验收工作报告企业向人居环境委提交验收申请人居环境委组织验收定期公布通过验收的企业名单（市人居环境委员会）通过不通过通过不通过企业按程序开展清洁生产审核工作，编制审核报告送审稿出具清洁生产审核评估意见（专家组长及人居委）出具清洁生产审核验收意见（专家组长及人居委）4. 清洁生产实施指引深圳市印制线路板企业清洁生产实施指引类别项目序号关注要素实施指引一、生产工艺与装备1基本要求1-1生产场所要求(1) 工厂平面布局合理，达到干区和湿区合理划分，符合环保、节能要求；(2) 厂区污水收集和排放系统等各类废水管线设置清晰；(3) 废水管线采用明管套明沟或架空敷设；(4
13、) 安全通道畅通，区域标识明晰;(5) 车间有新风补给系统，产生大气污染物的生产工序必须有废气收集系统。1-2水、电计量(1) 各车间或生产设备按管理责任需求安装水表和电表，湿制程设备安装独立水表，钻孔、成型、层压车间安装独立电表，自动电镀生产线、沉铜线、蚀刻线安装独立水表和电表；(2) 废水处理及废气处理设施安装独立电表；(3) 建立水电消耗定额，形成水电消耗记录和考评标准;(4) 鼓励安装节流阀、电导传感器、定时开关等节水节能装置。1-3节能、节水方案与实施(1) 工厂有全面节能、节水方案和措施，并有效实施；(2) 制定工厂水资源综合利用措施并有实施记录和评价。 1-4生产设备自动化程度(
14、1) 生产设备自动化程度高，能够保证水、电的有效利用，并有效防止跑、冒、滴、漏的现象发生；(2) 鼓励安装自动收放板等设备提高自动化程度；(3) 鼓励安装空载自动关水、停机感应装置。 1-5槽液管理(1) 延长槽液的使用寿命；(2) 合理延长工件出槽后的悬停时间；(3) 水平线应安装吸水辘和压水辘；(4) 选用采用自动吹气喷雾装置等措施。2机械加工及辅助设施2-1生产设备的安全装置剪切设备及冲床设备有安全防护装置。2-2集尘、吸尘系统(1) 建立专用集尘、吸尘系统并有效运行；(2) 粉尘交专业公司回收利用及有相关记录。2-3废边料的分类回收利用废边料分类收集并交专业公司回收利用及有相关记录。2-4高噪声区的隔音降噪空压机，吸尘机进行隔离和消音处理。3图形制作3-1抗蚀剂的选用使用水溶性抗蚀剂。3-2去膜设备(1) 去膜设备应配用膜渣过滤装置；(2) 显影和去膜废液单独收集预处理。3-3采用环保型清洗剂显影、去膜不使用有机溶剂清洗剂，清洗剂不含络合物。3-4逆流清洗工艺采用逆流清洗。3-5清洗设备附有铜粉回收装置磨板机附有铜粉过滤、沉降、清洗水在线回收等回收装置。3-6高浓度废液应单独收集处理(1) 高浓度含铜微蚀废液在排入废水站之前应作预处理；(2) 鼓励安装微蚀废液资源回收装置。3-7洗网废液应
