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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称： 东辰仙海教育小镇 ( 一期 ) 建设单位 (盖章) ： 绵阳东辰仙海教育管理有限公司 编制日期： 二 O 二一年十一月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称东辰仙海教育小镇 ( 一期)项目代码2106-510759-04-01- 115058建设单位联系人联系方式建设地点四川 省 (自治区) 绵阳 市 仙海 县 (区) / 乡 (街道) 黄金村 (具 体地址)地理坐标( 104 度 52 分 45.681 秒， 31 度 33 分 40.611 秒)国民经济行业类别P8334 普通高中教育建设项目行业类别110 学校、福利院
2、、养老院 (建 筑面积 5000 平方米及以上的)建设性质团新建 (迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)绵阳市仙海水利风景 区经济科技发展局项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)川投资备【2106-510759-04-01- 115058】FGQB-0030 号总投资 (万元)85000环保投资 (万元)165环保投资占比 (%)0. 19施工工期6 个月是否开工建设团否是：用地 (用海)面积 (m2 )132936.85专项评价设置情 况无规划情况1 、绵阳市沉抗镇 (
3、仙海旅游度假片区) 总体规划审批机关：绵阳市人民政府审批文件名称及文号：绵阳市人民政府关于绵阳市沉抗镇 (仙海旅游度假 片区) 总体规划的批复 (绵府函2010105号)2 、绵阳市沉抗镇仙海旅游度假区核心区控制性详细规划 审批机关：绵阳市人民政府审批文件名称及文号：绵阳市人民政府关于绵阳市沉抗镇仙海旅游度假区 核心区控制性详细规划的批复 (绵府函201357号)规划环境影响 评价情况1 、绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区文件名称：绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划环境影响报告书 审批机关：绵阳市生态环境局 (原绵阳市环境保护局)审批文件名称及文号：绵阳市环境保护局关于印发绵阳市沉抗镇仙海旅 游
4、度假片区总体规划环境影响报告书审查意见的函 (绵环函2011 182 号)- 1 -规划及规划环境影响评价符合性分析一、与绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划符合性分析本项目位于绵阳市仙海区黄金村，属于绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区 内。根据绵阳市生态环境局 (原绵阳市环境保护局) 于 2011 年 12 月 8 日出 具的关于印发绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划环境影响报告书 审查意见的函 (绵环函2011 182 号) ，绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区 规划情况如下：( 一) 规划概况(1) 规划范围及规模其四至范围划定为：北面、东面、西面以仙海管委会管辖的行政范围为界，南面以环湖的第三重
5、山体的山脊线为界。总体规划范围总面积为 47.45 平方公里，其中林地面积约 24.77 平方公里， 占规划用地总面积的 52.21%； 耕地约 9.64 平方公里， 占规划用地总面积的 20.31%；水域约 6 平方公里， 占规划用地总面积的 14.36%；村镇建设用地约 3.75 平方公里， 占规划用地 总面积的 7.9%。(2) 旅游规划定位规划区以秀丽的山地湖泊景观为特色，以良好的生态环境为依托，集运 动娱乐、康体养生、会议科技、居住于一体的综合型国家旅游度假区。(3) 规划发展目标规划区的规划期限分为近期、中期、远期。近期为 2009-2015 年，是开 发成长阶段；中期为 2016
6、-2020 年，是全面发展阶段；远期为 2021-2025 年， 是巩固完善阶段。(4) 规划旅游布局以仙海湖为核心、环形、分散的放射状纵向发展结构，在主要功能安排 及开发强度上，分为四个层次：仙海湖： 以生态保护为主，主要开展水上活动。沿湖一线：指环湖路以内，是以低密度居住、度假酒店、特色旅游为主 的高端度假旅游开发。沿湖二线：指环湖路以外与仙海湖联系较紧密的区域，以居住为主的开 发。沿湖三线：指环湖路以外与仙海湖联系较弱的区域，进行以旅游活动为 主的中、低端娱乐休闲开发及景观房产开发。总体上：东半部以高端开发、安静度假修养为主、西半部以中低端开发、- 2 -热闹休闲娱乐为主；环湖路以内以度
7、假服务设施为主，居住次之，环湖路以 外以居住生活为主。(5) 功能分区根据不同的功能安排，将仙海旅游度假片区划分为 9 大功能区。水上活动区：开展水上活动的仙海湖湖体：面积 5.92 平方公里。风景营造区 (天龙岛) ：以自然风景保护、营造为主，以开展游览为 目的的自然景观区域：面积 1.23 平方公里。湖滨度假休闲区：个性俱乐部度假、康体美容度假、商务会议度假、 休养度假、居住等：面积 5.0 平方公里。旅游小镇风情区： 以沉抗特色旅游小镇为旅游接待服务基地的区域 (包括度假区的入口接待服务区域) ：面积 4.91 平方公里。运动休闲区：以野营、户外自行车运动、汽车宿营、军事娱乐、攀岩、 拓
8、展运动、体育健身等户外活动为主的区域：面积 3.55 平方公里。居住养生区：以休闲、养生为主的高尚居住区：面积 14. 13 平方公里。生态农业示范区：位于环湖一环山体与二环山体之间，以绿色生态农 业生产为主，同时为仙海度假旅游服务：面积 5.76 平方公里。科研服务区：位于度假区北部，以科技论坛、高新技术研发、居住服 务为主要内容的区域：面积 3.44 平方公里。乡村度假观光区：以田园风光、乡间村庄为景观特色的集观光、度假 于一体的区域：面积 3.51 平方公里。(二) 环境容量和总量控制，禁止限制允许入区行业名录及清洁生产门 槛(1) 环境容量和总量控制报告书提出的环境容量：因芙蓉溪水质较
9、差，已无水环境容量；大气环 境容量二氧化硫 154 吨/年。污染物总量控制指标：二氧化硫 4 吨/年，化学 需氧量 613.2 吨/年，氨氮 81.76 吨/年。(2) 禁止入区行业名录按照规划要求，禁止引入与休闲旅游等无关的产业，尤其是工业企业。 禁止在规划区范围内开山、采石、开矿、开荒等破坏景观、植被和地形地貌 的活动；禁止修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的仓 储设施。科研服务区禁止引入含物化、生化实验室的科研项目。本项目为普通高中教育项目，位于仙海旅游度假片区的北部科研服务区- 3 -内，不属于含物化、生化实验室的科研项目；主要为周边居民提供配套的教 育服务，不在禁止入
10、区行业名录内，符合旅游规划定位。因此，本项目的建设符合绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划。二、与绵阳市沉抗镇 (仙海旅游度假片区) 总体规划符合性分析本项目位于绵阳市仙海区黄金村，属于绵阳市沉抗镇 (仙海旅游度假片区) 内。根据绵阳市人民政府于 2010 年 5 月 27 日出具的关于绵阳市沉抗 镇 (仙海旅游度假片区) 总体规划的批复 (绵府函2010105 号) ，沉 抗镇仙海旅游度假片区具有宝贵的旅游资源，是西部城市周边少有的开发程 度不高的湖区之一，旅游度假片区发展要坚持经济、社会、资源、环境相协 调的可持续发展战略，充分发挥其得天独厚的资源优势及绵阳科技城的辐射 带动功能，把旅游片
11、区建设成为国家级旅游度假区和国内知名旅游度假目的 地。根据绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 (2009-2025) -综合现 状图，本项目地块用地性质为村庄建设用地和农田。根据绵阳市自然资源和规划局地块规划条件(绵自然资规设2020575 号) ，本项目地块规划用地性质已调整为其他服务设施用地 (中小学) (B9) (见附件 3) 。因此，本项目拟建地块用地性质已调整为其他服务设施用地 (中小学建 设用地) ，项目的建设符合绵阳市沉抗镇 (仙海旅游度假片区) 总体规划。二、与绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区核心区控制性详细规划的符合性 分析本项目位于绵阳市仙海区黄金村，属于绵阳市沉抗镇仙海旅游
12、度假片区 内。根据绵阳市人民政府关于绵阳市沉抗镇仙海旅游度假区核心区控制性 详细规划的批复 (绵府函201357 号) ，绵阳市沉抗镇仙海旅游度假 区核心区规划总用地面积 22.39 平方公里，其中可建设用地为 10.41 平方公 里；功能定位为根据仙海旅游度假区核心区的社会、经济条件和资源、环境 基础条件，力争打造成“国家旅游度假区、国内知名的旅游度假目的地”。 根据绵阳市沉抗镇仙海旅游度假区控制性详细规划-土地使用规划图， 项目用地性质为二类居住用地。根据绵阳市自然资源和规划局于 2017 年 9 月 7 日在官方网站发布的仙海旅游度假区核心区 E13-B1-3 等地块规划调整论证方案公示
13、 以及绵阳市 自然资源和规划局地块规划条件 (绵自然资规设2020575 号) ，本项目 拟建地块用地性质已调整为其他服务设施用地 (中小学建设用地) 。- 4 -综上，本项目的建设符合绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区核心区控制性 详细规划。其他符合性分析一、产业政策符合性分析本项目为普通高中教育项目，不属于中华人民共和国国家发展和改革委 员会第 29 号令产业结构调整指导目录 (2019 年本) 中的鼓励类、限制 类和淘汰类，视为允许类。同时，本项目于 2021 年 6 月 7 日经绵阳市仙海 水利风 景 区经济科技 发展局 以 川投 资备【 2106-510759-04-01- 115058】
14、 FGQB-0030 号文备案。综上，本项目的建设符合国家现行产业政策。二、项目与绵阳市“三线一单”的符合性分析根据绵阳市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利 用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 (绵府发 202118 号) ：围绕省委“一干多支、五区协同”的区域发展战略和全 市“一核两翼、三区协同”的空间布局，立足成渝地区双城经济圈区域中心城市的区域特征、发展定位及突出生态环境问题，将全市行政区域从生态环 境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元。1 、优先保护单元。以生态环境保护为主的区域，全市划分优先保护单 元 20 个，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等，应 以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规要求，严守生态环境 质量底线，确保生态环境功能不降低。2 、重点管控单元。涉及水、大气、土壤等资源环境要素重点管控的区域，全市划分重点管控单元 43 个，主要包括人口密集的城镇规划区和产业 集聚的工业园区 (工业集聚区) 等，应不断提升资源利用效率，有针对性地 加强污染
