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1、企业突发环境事件应急预案（钦州怡丰蓝天化工有限公司）2012年9月23日目录1.编制目的32.编制依据33.适用范围44.企业基本情况45.环境风险源与环境风险评估56.组织机构与职责权限77.突发事件环境污染时间防范重点、防范设施及防范措施108应急响应139.善后处理1710.保障措施1811.宣传、培训与演习1812.环境事件应急预案的管理1913.附则20附件一：22附件二：231.编制目的为有效应对突发环境事件，提高企、事业单位应对突发环境事件的能力，将突发环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度、最大限度地保障人民群众的生命财产安全及环境安全，维护社会安定，同时促进企、事业
2、单位和社会全面、协调、可持续发展。1.1工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障员工的身体健康、生命安全以及最大程度地预防、减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。 （2）统一领导，分级负责。在公司统一领导和各职能部门组织协调下，各分厂和有关单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。 （3）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 （4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一
3、，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。 2.编制依据2.1依据中华人民共和国环境保护法第三十一条“可能发生重大污染事故的企业事业单位，应当采取措施，加强防范”。2.2依据中华人民共和国水污染防治法第二十八条“可能造成或者造成谁污染事故的必须立即采取应急措施，通报可能受到水污染危害和损害的单位，并向当地环境保护部门报告”。第二十九条：“禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液”。2.3依据中华人民共和国大气污染防治法第四条“向大气排放污染物的单位，必须遵守国家有关规定，
4、并采取防治污染的措施”。第十六条“因发生事故或者其他突发性事件，排放和泄漏有害气体和放射性物质，造成或者可能造成大气污染事故，危害人体健康的单位，必须立即采取防治大气污染危害的应急措施，接受调查处理。”2.4依据危险化学品安全管理条例（国务院344号令）第五十条：“危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练”。2.5依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案和国家突法环境事故应急预案及相关的法律、行政法规、企业行业有关规定，制定本预案。3.适用范围本厂区突发环境污染事故，包括废水、废气事故排放等对河水造成污染、对当地
5、大气环境造成污染、对厂区员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。 本预案适用于在本厂区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。4.企业基本情况4.1本单位概况钦州怡丰蓝天化工有限公司成立于2004年2月12日，公司注册资金168万元，公司总占地面积53000平方米，总建筑面积30000平方米，公司员工100多人，是一家年产饲料级硫酸锰12000吨的民营企业。公司紧靠钦州蓝天化工矿业有限公司，距钦州市19公里，距平吉镇8公里，国道20124线从厂旁经过，交通较为便利。4.2周边环境状况、环境敏感点厂区生产线座落在钦州市
6、钦北区平吉镇原五七中学的东面，紧靠钦州蓝天化工矿业有限公司。该处为低矮山丘，北面距厂界100m为钦州至灵山的国道20124线，东面为甘蔗地，南面为三个相连在一起的池塘，西面与钦州蓝天化工矿业有限公司。该地属于亚热带海洋性气候，光照充足，温暖潮湿，雨量充沛，夏长冬短，雨热同期。区域年平均气温22，年平均降雨量2076毫米，雨量分布不均匀，主要是夏秋多，冬春少；年主导风向为北风，频率为21%，多年平均风速3.8米/秒，极大风速30米/秒。公司厂址周围主要敏感点如表1-1：表1-1公司厂址周围主要敏感点序号名称相对厂生产区方位距离（米）环境特征1九波塘N，年主导风向下风向650人口约120人的自然村
7、，周围现有蔗地、水田旱地等，地势较缓。2水沟良NNE，次主导风向下风侧600人口约300人的自然村，周围现有蔗地、水田旱地等，有少量木薯地，地势较缓。3六东坪ESE，次主导风向下风侧500人口约250人的自然村，周围现有木薯地、水田、旱地等，地势较平坦。4江良小学ESE，次主导风向下风侧550学校，有师生约200人。5荔枝树果园WNW，果园面积约20hm2600大多数为荔枝树，少量龙眼树。6三伯村SSE，次主导风向下风侧1300人口约120人的自然村，周围现有木薯地、水田、旱地等，地势较平坦。5.环境风险源与环境风险评估5.1环境风险源厂区如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污水、大气。
8、从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。 最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、生产区、工业循环用水区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。5.2环境风险评估本厂区硫酸储罐可能发生的重大事故及后果：由于罐体、管道、阀门常年受到硫酸腐蚀的原因，可能发生硫酸大面积泄漏，从工厂排水沟、下水道流失到工业循环用水池，造成严重污染。硫酸属酸性腐蚀品，本品助燃，具有很强的腐蚀性刺激性，可导致人体灼伤。遇水大量放热，可发生沸溅。对皮肤、粘膜等有强烈刺激和腐蚀作用。蒸汽或雾可引起结膜炎、结膜水仲、角膜
9、混浊，以致失明；引起呼吸道刺激，重者发生呼吸道困难和肺部水肿；高浓度引起喉痉挛或声门水肿窒息死亡。对照危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）中规定的重大危险源物质，本公司的浓硫酸储罐的储存量为100t，但是浓硫酸不属于重大危险源如表1-2：表1-2重大危险源及评价等级判定危险化学品名称GB18218-2009临界量（吨）实际量（t）是否重大危险源危险性环境风险评价等级生产场所贮存区浓硫酸200/100否腐蚀性二级5.3事故分级按照生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级：（一）满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事件：1、造成的直接经济损失在100万元以上的；2、
10、有人员中毒死亡的；3、事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。（二）满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件：1、造成的直接经济损失在30万元以上、100万元以下的；2、有人员出现明显中毒症状的；3、事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。（三）满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件：1、造成的直接经济损失在1万元以上、30万元以下的；2、有人员出现中毒症状的事件；3、事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。（四）一般突发性环境污染事件由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以
11、上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。6.组织机构与职责权限6.1组织机构为保证正常稳定的生产秩序和促进公司良性发展，公司按照精心制定的日常管理组织机构图运行，如下图所示：总经理副总经理化验室生产技术部行政后勤部财务部销售车间主任采购办公室人事部班长员工保管室装卸班门卫食堂钦州怡丰蓝天化工有限公司人员组织结构图1-a 副总指挥人员抢救组灭火救援组物资保障组现场警戒组技术监测组工程抢险组专家组总指挥 针对突发环境事件公司组建了现场处置机构，成立突发环境事件应急队伍:突发环境事件救援队伍图1-b6.2现场指挥机构及职责在发生突发环境事故现场成立现场应急救援指挥部，指挥部下设专家组、人员抢救救护组
12、、现场警戒组、物资保障组、技术监测组、工程抢险组、公共关系组等7个工作组，表1-3为突发环境事件救援队伍指挥管理人员名单。表1-3救援指挥队伍名单职位姓名联系方式应急队伍中角色总经理黄尊列18907876088总指挥副总经理伍震洲18907876188副总指挥厂长章铁牛18207872479副总指挥化验室主任陈锦华18907876076技术监测组长仓库主管黄安席18907876077物资保障组长车间主任农斌志13977731805人员抢救救护组长采购经理黄河18907876079专家组长车间主任刘涛13471715031工程抢险组长出纳员将涓鸣18977769118公共关系组长车间主任张可东1
13、5007776497现场警戒组（1）总指挥 职责：全面负责事故现场的应急救援指挥、协调工作。 （2）副总指挥 职责：协助总指挥做好突发环境事故现场的应急救援指挥、协调工作。（3）专家组组长：黄河成员：与事故相关的技术管理人员职责：服从应急救援指挥中心的调遣，为突发环境事故应急救援提供技术指导；调阅事故有关资料；根据现场检测结果和实际情况，参与制定应急救援方案。（4）人员抢救救护组组长：农斌志成员：办公室人员若干名职责：负责受伤人员的现场救护抢救及送院治疗工作。（5）警戒组组长：张可东成员：保卫人员若干名职责：负责现场治安、交通管制、设立警戒、人员疏散工作。（6）技术监测组组长：陈锦华成员：化验
14、监测人员若干名。职责：负责突发环境事件监测预防扩散工作。（7）物资保障组组长：黄安席成员：总仓库工作人员。职责：负责救援物资的供应工作。（8）工程抢险组组长：刘涛成员：电工、机械、钳工、焊接等工种人员若干名。职责：与总指挥一起负责作出生产线紧急关机，临时停产的决定，负责现场的应急电源、照明的安装供送；并在技术监测的配合下，实施堵源工作。（9）公共关系组组长：将涓鸣成员：办公室工作人员。职责：负责对内对外信息公告工作，并做好外部支援力量的引路工作。6.3救援队伍人数30-50人7.突发事件环境污染时间防范重点、防范设施及防范措施7.1防范重点厂区突发环境事件主要是硫酸漏酸事故、火灾事故、污水污染事故，可能发生突发环境事故的具体位置及污染治理设施的具体位置如下图1-b所示：ES应急物资贮存室 N W应急设备停放处工业循环水池
