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1、http:/医药工业“十二五”发展规划即将印发工业和信息化部消费品司医药处王学恭29日透露，医药工业“十二五”发展规划即将印发，规划将力促医药工业“十二五”期间总产值年均增长20%，工业增加值年均增长16%。提高产业集中度王学恭表示，规划提出的目标包括：产业规模平稳较快增长、确保基本药物供应、技术创新能力增强、质量安全上水平、产业集中度提高、国际竞争力增强、节能减排取得成效。“十二五”期间，将力争医药工业总产值年均增长20%，工业增加值年均增长16%。规划提出，将建立健全的以企业为主体的技术创新体系，重点骨干企业研发投入达到销售收入的5%以上，创新能力明显提高；获得新药证书的原创药物达到30个
2、以上，开发30个以上通用名药物新品种，完成200个医药大品种的改造升级，开发50个以上掌握核心技术的医疗器械品种。在确保基本药物供应方面，将推动基本药物生产规模不断扩大，集约化水平提高，临床需求得到有效满足，主要品种销量前20位企业占80%以上市场份额。规划提出，将推动医药企业加快国际认证，200个以上原料药品种通过美国FDA检查或获得欧盟COS证书、80家以上制剂企业通过欧美日等发达国家或WHO的GMP认证；促进产业集中度提高，到2015年，销售收入超过500亿元的企业达到5个以上，超过100亿元企业达到100个以上，前100位企业的销售收入占全行业的50%以上。在增强国际竞争力方面，确保医
3、药出口额年均增长20%以上，出口结构改善，200个以上通用名药物制剂在欧美等发达国家注册和销售，制剂出口比重达到10%以上，50家以上企业在境外建立研发中心或生产基地。在节能减排领域也要取得成效，单位增加值能耗比2010年降低18%，单位增加值用水量较2010年降低30%，清洁生产水平提高。为实现上述目标，规划提出10大任务，即：增强新药创制能力、提高药品质量安全水平、提高基本药物生产供应保障能力、加强企业技术改造、调整优化组织结构、优化产业区域布局、加快国际化步伐、推进医药工业绿色发展、提高医药工业信息化水平、加强药品储备和应急体系建设。推动五大重点领域发展王学恭表示，“十二五”期间医药工业
4、将推动五大重点领域发展，包括：现代中药，生物技术药物，化学药新品种，先进医疗器械，新型药用辅料、包装材料及制药设备。其中，中成药大品种的二次开发、中药饮片、中药材种植和野生抚育是现代中药的产品发展重点；中药提取纯化技术、中药制剂技术和生产过程控制技术是现代中药的技术发展重点；人源化/人源单克隆抗体药物、疫苗、基因工程蛋白质及多肽药物、核酸药物及基因治疗药物、干细胞等细胞治疗产品、血液制品是生物技术药物的产品发展重点；并推动动物细胞大规模高效培养关键技术、生物制剂技术、血浆综合利用等生物技术的发展。在传统的化学药领域，则提倡化学药新品种的研发。生物催化合成技术、晶型制备技术等是原料药技术发展重点
5、；缓释、控释、长效制剂技术、靶向释药技术、速释制剂技术、透皮和粘膜给药技术是化学药制剂技术发展重点。此外，将推动七大类医疗器械产品的发展，包括医学影像设备、体外诊断仪器及试剂、急救及外科手术设备、专科用医疗设备、基层医疗卫生机构及家庭用普及型医疗器械、康复医疗器械、人工器官和组织工程产品、体内植入物和治疗用医用材料。而药用辅料、包装材料及制药设备是首次被列入重点规划。王学恭介绍，为实现以上目标和任务，政府将加强产业政策引导，加大财政金融扶持力度，完善价格招标医保政策，发挥药品监管调控作用，加强人才队伍建设。李克强：要制定好医改“十二五”规划全面推进公立医院改革 鼓励和引导社会资本开办医疗机构1
6、1月29日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强主持召开国务院深化医药卫生体制改革领导小组第十次全体会议。他强调，要充分肯定两年多来医改取得的成效，巩固和发展改革的阶段性成果，正视困难与挑战，创新体制机制，制定好医改“十二五”规划，把医改持续推向深入。会议审议了医药卫生体制改革近期重点实施方案(20092011年)实施中期评估报告、“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划(20122015)和关于县级公立医院改革试点的意见等文件。李克强说，制定好“十二五”医改规划，要深入贯彻落实党中央、国务院关于医改的一系列决策部署，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向
7、全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，统筹安排、突出重点、循序推进，推动基本医保由“扩大范围”转向“提升质量”，基层医疗卫生机构由“强筋健骨”转向“全面发展”，公立医院改革由“局部试点”转向“全面推进”，医疗卫生体系建设由“重硬件”转向“重服务”，不断筑强城乡居民看病就医的保障网，为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标打好基础。李克强强调，下一步工作必须抓住关键环节，推进重点突破：一是健全全民基本医保制度。在继续提高城乡居民参保率的基础上，进一步提高政府补助标准，探索建立重特大疾病保障机制，积极发展商业健康保险。二是巩固完善国家基本药物制度，把制度实施范围扩大到村卫生室和非政府办基层医疗卫生机构，建立药品生产流通新秩序，理顺医药价格体系，巩固完善基层医疗机构运行新机制。三是全面推进公立医院改革，坚持公立医院的公益性质，推进政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，改革“以药补医”机制，完善公立医院管理体制，搞好便民服务。加强医疗卫生人才队伍建设。发挥医务人员医改主力军作用，调动他们参与改革的积极性。提高政府卫生投入比重，尽力而为，量力而行，做到可持续。鼓励和引导社会资本开办医疗机构，形成多元化办医格局，发展和健全非基本医疗卫生服务体系.
