《公路监理案例doc.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公路监理案例doc.doc（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、公路工程监理案例及监理问题问答【案例1】某高速公路建设项目第四合同段，施工单位、监理单位都是通过公开招标产生的。甲施工单位为总包商，经业主同意，把316m桥空心板的预制工作的施工分包给乙施工单位。在预制空心板前，乙施工单位，把施工技术方案递交给甲施工单位，甲施工单位进行了修改和补充，并以自己的名义上报项目监理部，得到了项目总监的批准。乙施工单位按批准的施工方案组织施工，最早预制两块边跨空心板，存在一个共性问题：底板纵轴线左右各20cm(共40cm)处砼不足。监理工程师口头指令乙施工单位暂停工，于是，乙施工单位停工整改。事后，甲施工单位认为施工技术方案是经项目总监批准的，监理单位应承担连带责任。
2、经整改后，梁底板的上述不足依然存在，项目监理部责令甲施工单位更换乙施工单位，甲施工单位通过与乙施工单位协商中止了分包合同。业主考虑到甲施工单位对工程所在地的建筑市场不了解，推荐丙施工单位接受空心板的预制。甲施工单位与丙施工单位通过协商达成协议。由于分包商的更换致使监理工作增加。【问题】（1）上述公路工程综合案例分析存在哪几个合同关系并分别列出各合同关系的双方当事人?监理单位和甲施工单位是什么关系?（2）根据中华人民共和国合同法，合同内容一般包括哪些条款?（3）在各施工单位、监理单位中，哪一家单位、采用了什么措施来提高抗风险能力?（4）施工单位的看法是否正确?为什么?（5）监理工程师的做法是否妥
3、当?为什么?（6）丙施工单位是指定分包商吗?为什么?【解答】（1）业主与甲施工单位签订的施工承包合同、业主与监理单位签订的监理服务合同、甲施工单位与乙施工单位签订的分包合同、甲施工单位与丙施工单位签订的分包合同。监理单位与甲施工单位是监理与被监理的关系。（2）根据中华人民共和国合同法第12条规定，合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：当事人的名称或住处；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。（3）甲施工单位。采用了分包的方式，先后把风险转移给乙施工单位和丙施工单位。（4）不正确。根据FIDIC条款141和1
4、45规定，监理工程师对施工方案的批准，不能因此而解除承包人根据合同规定应负的任何责任和义务。（5）不妥当。乙施工单位是分包商，监理工程师不应直接向乙施工单位发出指令，而应通过甲施工单位向乙施工单位发布指令。（6）不是。丙施工单位是业主推荐的、通过和甲施工单位协商而签订协议，并不是业主指定而与甲施工单位签订协议的分包商。建设工程监理是指工程监理单位依据特定的行为准则、程序、法律、法规，对建设工程项目的全过程跟踪监督管理，以使其行为规范，符合准则要求，并协助督促施工单位实现其规范行为的过程和手段。【案例2】某基础混凝土的施工过程中，监理工程师发现其施工质量存在强度不足问题。简述工程质量事故处理程序
5、。答应视为质量事故，其处理程序如下：1.监理工程师应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面）暂时停止该项工程的施工，并采取有效的安全措施，防止事故的更进一步扩大。2.监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告，并报告业主。质量事故报告应翔实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。3.监理工程师组织有关人员对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工。4.如承包人对此有异议，监理工程师应对承包人提出的有异议的质量事故责任予以判定。 判定时应全面审查有关施工记录、设计资料，必要时结合实
6、际检验。 无论如何处理该项事故，都不应以降低质量标准和使用要求为前提。【案例3】某桥梁建设工程项目，建设单位与施工单位签订了施工承包合同，合同中规定钢材由建设单位指定厂家，施工单位负责采购，厂家负责运输到工地，并与某监理单位签订了监理合同，委托该监理单位实施施工阶段的监理。当第一批钢筋运到工地时，施工单位认为是由建设单位指定用的钢筋，在检查了产品合格证、质量保证书后即可以用于工程，反正如有质量问题均由建设单位负责。监理工程师认为必须进行材质检验。此时，建设单位现场管理代表正好到场，认为监理工程师多此一举，但监理工程师坚持必须进行材质检验，可施工单位不愿进行检验，监理工程师还是按规定进行了抽检，
7、检验结果达不到规范要求，便指令施工单位将该批钢筋运出工地，禁止使用。建设单位现场管理代表认为监理工程师故意刁难，要求监理单位赔偿材料的损失，并支付试验费用。问题1.施工单位的做法是否正确？说明理由。2.若施工单位将该批钢材用于工程造成质量问题，其是否没有责任？说明理由。3.监理工程师的行为是否正确？若监理单位将该批钢材用于工程造成质量问题，其是否应承担责任？说明理由。4.若该批钢材用于工程造成质量问题，建设单位是否有责任？说明理由。5.建设单位现场管理代表要求监理单位赔偿相应损失是否合理？说明理由。6.材料的损失由谁承担？试验费由谁承担？答：1.不正确。对到场的材料施工单位有职责必须进行抽样检
8、验。2.有责任。施工单位对用于工程的原材料必须确保其质量。3.正确。有责任。监理工程师对进场原材料必须进行检验，不合格材料不准用于工程。4.没有。建设单位只是指令厂家，采购是由施工单位负责的。5.不合理。材料质量由生产厂家和施工单位负责，控制材料质量是监理工程师的职责，监理工程师履行了职责，维护了建设单位的权益。6.材料的损失由生产厂家承担，试验费用由施工单位承担。【案例4】某高速公路项目利用世界银行贷款修建，施工合同采用HDIC合同条件，业主委托某监理单位进行施工阶段监理。该工程在施工过程中，陆续发生了如下索赔事件（索赔工期与费用数据均符合实际）：1.施工期间，承包方发现施工图纸有误，需设计
9、单位进行修改，由于图纸修改造成停工20d，承包方提出工期延长20d与费用补偿2万元的要求。2.施工期间因下雨，为保证路基工程填筑质量，总监理工程师下达了暂停施工指令，共停工10d，其中连续4d出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续6d出现50年一遇的特大暴雨。承包方提出工程延期10d与费用补偿2万元的要求。3.施工过程中，现场周围居民段承包方施工噪声对他们造成干扰，阻止承包方的混凝土浇筑工作，承包方提出工期延期到与费用补偿1万元的要求。4.由于业主要求，在原设计中的一座互通式立交桥设计长度增加了5m，监理工程师向承包方下达了变更指令，承包方收到变更指令后及时向该桥的分包单位发出了变更
10、通知。分包方及时向承包方提出了索赔报告，报告内容包括：（1）由于增加立交桥长度，需增加费用20万元和分包合同工期延长30d的索赔。（2）设计变更前因承包方使用而未按分包合同规定提供施工场地，导致工程材料到场二次倒运增加的费用1万元和分包合同工期延期10d的索赔。承包方以已向分包单位支付索赔款21万元的凭证为索赔证据，向监理工程师提出要求补偿该笔费用21万元和延长工期40d的要求。5.由于某段路基基底是淤泥，根据设计文件要求，需进行换填，在招标文件中已提供了地质的技术资料。承包方原计划使用隧道出渣作为填料换填，但施工中发现隧道出渣级配不符合设计要求，需要进一步破碎以达到级配要求，承包方认为施工费
11、用高出合同单价，如仍按原 价支付不合理，需另外给予延期2Od和费用补偿20万元的要求。问题针对承包方提出的上述索赔要求，监理工程师应如何处理？答：1.这是非承包方原因造成的，故监理工程师应批准工期补偿和费用补偿。 2.由于异常恶劣气候造成的6d停工是承包方不可预见的，应签证给予工期补偿6d，而不应给予费用补偿。 对于低于雨季正常雨量造成的4d停工是承包方应该预见的，故不应该签证给予工期补偿和费用补偿。3.这是承包方自身原因造成的，故不应给予费用补偿和工期补偿。 4.监理工程师应批准由于设计变更导致的费用补偿20万元和工期补偿30d，因其属于业主责任（或不属于承包方责任）；不应批准材料倒运增加的
12、费用补偿1万元和工期补偿10d，因其属于承包方责任。5.这是承包方应合理预见的，故监理工程师不应签证给予费用补偿和工期补偿。【案例5】某工程建设项目由三个单项工程组成。项目业主准备将其分为三个独立的合同段，分别由三个承建商进行实施，并通过公开招标选择施工单位。某工程建设监理单位已通过投标获得了此项目的监理任务。问题1、监理委托合同与施工合同签订的先后顺序如何？2、在招标选择承建商过程中，监理单位是否有决定权？谁具有决定权？2、“承包商要分包某部分工程，则分包商要由监理工程师选择”的说法是否正确？为什么？4、如果承包商要将某部分工程分包出去，则需要谁批准？5、“在做标期间，对某投标人提出的问题，
13、业主或招标机构只需向该投标人作出书面答复”，请问是否正确？答案：1、业主先与监理单位签订监理委托合同，然后再与承建商签订施工合同。2、在招标选择承建商过程中，监理单位不具有决定权，只有建议权。而业主具有决定权。3、不正确。分包商由承包商选择，但必须经监理工程师审查确认，并报建设单位（项目业主）批准。4、承建商要将某部分工程分包出去，必须由建设单位批准。5、不正确。业主一方对某投标人所提出问题的书面答复应发给所有的投标人。【案例6】某公路施工项目，业主与某监理单位签订了监理合同，合同签字日期为2年1月1日，合同内写明的完成日期为2(某年12月30日，由于征地拆迁工作的影响，至某年12月30日时工
14、程仅完成80%.问题1.监理单位未能在监理合同约定的期限内完成规定的全部监理任务，是否应承担拖期违约赔偿责任?为什么?2.监理责任期应作何种理解?为什么?3.监理服务费是否维持不变?为什么?参考答案1.非监理单位的原因造成的工程拖期，监理单位不应承担拖期违约责任。因为监理单位不是合同工程的具体实施者，仅负责业主与第三方所签订合同履行过程中的协调管理及监督检查义务。监理合同中规定的监理单位的义务与所监理的施工合同的履行紧密相关，因此由于业主或第三方原因导致合同工程的施工不能按期完成时，监理单位不应承担拖期违约的责任o2.此时监理责任期应理解为从合同约定的开始监理业务之日起至实际完成全部监理业务之
15、日止。因为合同内约定的监理业务开始和完成时间是预计的时间，以便于确定正常监理工作的酬金。因非监理方责任导致全部预定监理工作不能按时完成，所需增加的时间属于附加监理工作或额外监理工作，仍为监理单位必须继续完成的工作。3.监理合同中有明确规定的，按监理合同中有关各款执行，如无明确规定，监理单位有权获得在相应延长时间内执行监理业务的额外酬金。【案例7】某高速公路第C合同段，施工单位与业主签订施工合同后开始进场施工。施工单位按照设计提供的取土场开始清表取土填筑路基(该合同段全为借土填方，运距1Oh)，当取土场取深3m后发现下面是岩石和不能用做填土的不良土，施工单位只能另选取土场，运距增加2阳，加修便道
16、2阳，这样造成该施工单位运输负担沉重，进度受到影响，成本费用大量增加。施工单位就此提出，在投标时业主未在标书中将此种情况预先告知施工单位。而业主则认为根据合同第11款(现场勘察)的规定，投标人已经认真进行了现场考察，对于料场应有充分考虑，拒绝任何增加费用的索赔要求。问题1.作为监理工程师你对此有何看法?2.承包商应吸取什么经验教训?参考答案1.根据本案例所述的情况，施工单位可能会依据12.2款不可预见的外界障碍或自然条件向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师，不能同意施工单位的要求。因为依据11.1款、12.1款的规定，应认为施工单位通过业主所提供的资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并
