哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿技术改造建设项目

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1、目 录前 言11 总论31.1 项目建设意义31.2 评价目的及原则31.3 编制依据41.4 评价等级81.5 评价范围131.6 环境功能区划及评价标准141.7 评价时段、内容及评价重点161.8 污染控制与环境保护目标172 项目概况192.1 现有工程历史沿革及工程概况192.2 技术改造后项目概况202.3 企业目前存在的主要环境问题及整改措施603 项目所在区域环境概况623.1 自然环境623.2 社会环境724 工程污染分析734.1 施工期污染分析734.2 服务期污染分析754.3 服务期满后污染分析794.4 总量控制805 产业政策符合性、规划符合性及选址合理性分析8

2、15.1 产业政策符合性分析815.2 相关规划的符合性分析835.3 选址合理性分析856 清洁生产896.1 清洁生产概述896.2 铅锌行业清洁生产评价指标体系结构896.3 本项目采选矿企业清洁生产评价指标体系906.4 铅锌采选行业清洁生产评价指标体系的评定976.5 本项目清洁生产综合评定1026.6 清洁生产建议1027 环境质量现状评价1037.1 地表水环境质量现状评价1037.2 地下水环境质量现状评价1057.3 环境空气质量现状评价1097.4 声环境质量现状评价1127.5 生态环境质量现状评价1138 环境影响预测评价1168.1 施工期环境影响预测评价1168.2

3、 服务期环境影响预测评价1188.3 服务期满后环境影响预测评价1309 水土保持1319.1 项目区概况1319.2 防治标准及目标值1319.3 水土流失防治责任范围及防治分区1319.4 水土流失预测1339.5 防治措施布置1449.6 水土保持监测1489.7 水土保持投资估算及效益分析1499.8 结论及建议15010 环境保护措施15110.1 施工期环境保护措施15110.2 服务期环境保护措施15210.3 服务期满后环境保护措施15711 环境风险分析15811.1 风险识别15811.2 源项分析15911.3 风险影响分析16011.4 风险管理16411.5 风险分析

4、结论16912 环境经济损益分析17012.1 环境保护工程投资分析17012.2 环境经济损益分析17012.3 环境经济损益评价17112.4 环境保护工程经济效益分析17213 环境管理与环境监测17413.1 环境管理17413.2 环境监测计划17613.3 环境保护竣工验收17614 公众参与17814.1 公众参与目的17814.2 公众参与的范围17814.3 公众参与调查的形式17814.4 调查结果统计与分析18814.5 公众参与结论19215 评价结论19315.1 产业政策符合性、规划符合性及选址合理性分析19315.2 清洁生产评价结论19315.3 环境影响预测评

5、价结论19415.4 公众参与19515.5 综合评价结论195附件:1、宾县工业和科技信息化局文件“宾县企业投资项目备案确认书”( 工信备案20141号);2、黑龙江省环境保护局文件“关于哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿1.5万t/a项目环境影响报告书审批意见的复函”( 黑环建审200021号);3、宾县环境保护局文件“关于哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿技术改造建设项目环境影响评价标准的确认函” ( 宾环函201518号);4、环境质量现状监测报告;5、黑矿储评字 2006277号评审意见书;6、黑国土资储备字2006288号文审批备案;7、黑龙江省国土资源厅在哈尔滨市国土资源局关于哈尔滨市远

6、大矿业公司明礼铅锌矿采矿过期延续的请示(哈国土呈2010294号)上签字同意延续;8、宾县水务局关于哈尔滨市远大矿业有限公司明礼铅锌矿技术改造建设项目水土保持方案报告表的批复(宾水发201515号);9、黑龙江省国土资源厅关于哈尔滨市远大矿业有限公司明礼铅锌矿土地复垦方案审核意见的函(黑国土资耕复函201529);10、废石、尾矿砂淋溶液检测报告;11、公众参与调查表回访记录;前 言哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿坐落于黑龙江省宾县宁远镇西南约10km,距哈尔滨101km,并有高等级公路G1011在矿区以北10km处通过,交通较为便利。明礼铅锌矿地理位置为东经1280253 ,北纬454217,

7、海拔高度为260m。明礼铅锌矿区是铅锌共生矿床,先后经过东北有色金属勘探公司、黑龙江地质局和省冶金地质七0一队进行勘探,并提交了黑龙江省明礼铅锌矿普查勘探报告。该矿于1999年11月兴建,掘进盲竖井90米,平巷390米,购置设备29箱(套),建有办公室服务用房,车库等附属配套工程,建设规模为年采、选矿石1.5万t/a,服务年限10年。2000年1月委托黑龙江省环境保护科学研究所编制了明礼铅锌矿采、选厂建设项目环境影响报告书;2000年5月20日取得黑龙江省环境保护局的批复“关于哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿1.5万t/a项目环境影响报告书审批意见的复函”(黑环建审200021号),但因资金短缺

8、,于2000年7月停止建设。直至2003年11月矿权人将该矿进行整体承包,开始恢复建设。但2005年矿权人与承包人发生了法律纠纷,企业再次停止建设。2006年采矿权人委托哈尔滨润泽矿业有限责任公司对开采范围内进行铅锌矿资源储量检测核实,并提交了黑龙江省宾县明礼铅锌矿资源储量检测核实报告。该报告由黑龙江省矿产储量评审中心进行评审,形成黑矿储评字 2006277号评审意见书,该报告和评审意见书经黑龙江省国土资源厅以黑国土资储备字2006288号文审批备案。黑龙江省国土资源厅2008年12月30日为该矿颁发采矿许可证(证号为2300000880584),矿区面积0.0898km2,开采标高31123

9、2m。2009年经省高院判决后,由哈尔滨市远大矿业有限公司重组收购该矿,并开始恢复办理企业相关合法手续。2010年11月8日黑龙江省国土资源厅在哈尔滨市国土资源局关于哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿采矿过期延续的请示上签字同意延续,同年12月黑龙江省金龙达资源咨询有限责任公司提交了黑龙江省哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿采矿权评估报告书,2011年7月黑龙江省冶金设计规划院编制完成了哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿矿产资源开发利用方案。自2005年至今,企业一直停止建设,因为矿区长期闲置,厂房和设备等设施均已不能使用,不能生产,无法进行竣工环境保护验收。根据黑矿储评2006277号黑龙江省宾县明礼铅

10、锌矿资源/储量核实报告评审意见书的资源储量评审结果为137454t。哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿矿产资源开发利用方案根据矿体赋存情况、矿山开采现状对矿床进行总体规划,采矿工程技术改造后恢复竖井建设,采用平硐+竖井开拓方式,采用分段空场法回采矿房,嗣后一次胶结充填采空区。经产量验证,矿山投产即达产,规模为3万t/a,矿山服务年限为5年。本项目总投资1116.14万元,其中建设资金1058.14万元,流动资金58万元,1.5年建成投产。根据中华人民共和国环境影响评价法第二十四条规定,“建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发

11、生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”本项目采矿工程原有开拓系统为平硐盲竖井开拓,技术改造后采用平硐+竖井开拓方式,分段空场法回采矿房,嗣后一次胶结充填采空区,恢复竖井建设,风井依托原有;原有选矿工程拆除后新建;尾矿库依托原有进行扩容改造;采选规模由1.5万t/a变为3万t/a,为此哈尔滨市远大矿业有限公司委托吉林东北煤炭工业环保研究有限公司承担该项目的环境影响评价工作,接受委托后,评价单位课题组人员对现场进行了实地踏查,根据项目的实际情况,依据国家和黑龙江省有关环境保护法律法规、产业政策以及环境影响评价技术要求,以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代化环境

12、管理思想和循环经济理念为指导,密切结合项目特点和所在区域环境特征,在区域总体发展规划和环境功能区划的总原则指导下,编制完成的项目环境影响报告书,请各位专家审查。在报告书编制过程中,得到了宾县环保局等单位的热情支持和指导,以及建设单位哈尔滨市远大矿业有限公司的积极协助与支持,在此一并表示感谢。1 总论1.1 项目建设意义铅锌是与工业发展和人民生活密切相关的基础原材料。十二五期间,铅锌的消费量持续增长,铅消费量增速为8.5%-9%,2015年铅的实际消费量约达到510万吨。而同期,锌的消费量增速为9.5%, 2015年锌的实际消费量约710万吨。目前我国仍存在铅锌的冶炼能力大于市场需求,市场需求大

13、于矿山生产能力的这个结构性问题。明礼铅锌矿技术改造建设项目设计采出矿量137454吨,铅金属量583.95吨、锌金属量4267.56吨,按照结构优化、技术进步、科学规划、节能降耗、保护环境、安全生产的原则进行设计和实施,所以,本项目的建设是十分必要的。1.2 评价目的及原则1.2.1评价目的1、本次评价根据国家和地方的法律法规,分析该项目建设是否符合国家、地方的产业政策、环保政策和相关发展规划,以及其生产工艺过程是否符合清洁生产、矿产资源等方面的规定。从环境保护的角度论证该项目的合理性、可行性,提出环境对策和建议。2、在对该项目工程特征、项目区环境现状进行详细调查、分析的基础上,掌握项目区及周

14、边区域环境状况,根据项目区现状、规模、结构、布局,预测评价本项目建成后可能造成的污染和生态环境影响的范围和程度。根据项目建设的实际情况,提出切实可行的环境保护措施、环境管理计划和环境监测计划,减轻或消除项目建设产生的不利影响,以达到该地区经济的可持续发展。3、通过对哈尔滨市远大矿业公司明礼铅锌矿技术改造建设项目的施工期、运营期以及闭矿后进行全过程分析,掌握该项目工艺流程及其水平以及污染物的产生量和最终排放量,搞清污染物的最终去向;对项目建成后可能造成的污染和生态环境影响范围和程度进行预测评价;分析本项目排放的各类污染物是否达标排放、是否满足总量控制与环境功能区划的要求;对矿产资源开发利用方案已

15、采取的环境保护措施进行评价、论证,对工程中拟采取的污染防治措施的可行性、合理性进行分析。并提出技术上可靠、针对性和可操作性强,经济和布局上合理的最佳污染防治方案和生态环境减缓、恢复、补偿措施。4、从环境保护和生态恢复的角度论证项目建设的可行性,为领导部门决策和环境管理提供科学依据。1.2.2评价原则 (1)依据国家和黑龙江省有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规定,以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为指导,以建设绿色生态矿区为目的,密切结合项目工程特点和所在区域的环境特征,在区域总体发展规划和环境功能区划的总原则下,以科学、求实、严谨的工作作风开展评价工作。(2)该项目为资源开发建设项目,项目

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