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1、南宁市质质监系统统开展“质量和和安全年年”活动方案案为认真贯贯彻落实实党中央央、国务务院开展展“质量和和安全年年”活动的的要求，全面提高南宁市质量安全水平，现根据自治区质监局的部署，结合南宁市的实际，制定本方案。一、指导导思想和和基本原原则这次活动动的指导导思想是是：以科科学发展展观为指指导，紧紧紧围绕绕市委、市市政府“保增长长、保民民生、保保稳定”总体要要求，立立足提高高质量、保保障安全全、扩大大内需、促促进增长长，努力力营造有有利于质质量提升升的社会会环境，加加强产品品质量安安全监管管，提高高质量保保障能力力，全面面提升产产品质量量安全总总体水平平，促进进我市经经济又好好又快发发展。坚持三
2、项项原则：一是突出出重点产产品。始始终把米米、面、油油、乳制制品、桶桶装水等等食品和和特种设设备以及及农资、建建材、危危险化学学品、成成品油等等涉及人人身财产产安全产产品，关关系工农农业生产产和群众众生活的的产品和和计量行行为作为为重点。二是突出优势产业。强化铝制品、制糖、水泥、造纸、人造板等重点产业的监督服务力度，发挥名牌的引领带动作用、标准化的示范作用、计量的技术保障作用、认证认可的推动促进作用，促进优势产业提质增效。三是突出企业作用。始终强化企业的产品质量安全主体责任，引导动员骨干企业积极开展查质量责任意识、查质量安全水平、查质量保证体系、查现场管理、查质量损失、访问用户的“五查一访”活
3、动。二、工作作目标通过“质质量和安安全年”活动，促促进企业业质量意意识普遍遍提高，强强化企业业的质量量安全主主体责任任，提高高企业质质量管理理水平，建建立健全全质量保保证体系系，消除除质量安安全隐患患，杜绝绝产品质质量安全全事故发发生，群群众对产产品质量量的满意意度明显显提升，进进一步提提高全市产品品质量总总体水平平。重点点产品（含含食品）实实物监督督抽查合合格率比比20008年提提高5个个百分点点以上；铝制制品、制制糖、水水泥、造造纸、人人造板等等优势产产业的主主导产品品采用国国际标准准组织生生产要达达到900%；规模模以上工工业企业业建立质质量管理理体系认认证比220088年提高高8个百百
4、分点。规模模以上食食品生产产加工企企业1000%建建立ISSO2220000或HAACCPP认证。列入入工业产产品生产产许可目目录或33C目录录的产品品获证率率达到1100；万台台设备死死亡人数数控制在在0.888人以以下，特特种设备备制造企企业1000建建立质量量档案，区区域监管管责任覆覆盖面达达到1000；三、主要要工作任任务（一）充充分发挥挥地方政政府的主主导地位位作用，建立地方政府对产品质量安全负总责的长效工作机制。1、加强强向市政府府及有关关部门的的请示报报告，统统筹推进进重大项项目建设设，提升升我市质量量水平，促促进经济济社会又又好又快快发展。2、加快快推进技技术标准准发展战战略，
5、组组织开展展重要技技术标准准研究和和标准制制修订，引引导企业业采用国国际标准准组织生生产，努努力提高高采标比比例，提提高产品品的质量量和市场场竞争力力。上半半年召开开全市标标准化工工作会议议。3、选取取铝制品品、制糖糖、水泥泥、造纸纸、人造造板等支支柱产业业，开展展行业产产品质量量状况调调查和质质量竞争争力指数数测评，提提出有价价值有说说服力的的质量报报告，为为政府经经济决策策服务，并并逐步建建立质量量状况分分析报告告制度。4、围绕绕我市铝铝制品、制制糖、水水泥、造造纸、人人造板优优势产业业，继续续探索市市场和消消费者认认可的名名牌产品品培育工作作，有效效推进名名牌发展展战略，加加快企业业自主
6、品品牌建设设，提升升产品竞竞争力，促促进企业业做大做做强。5、探索索建立政政府质量量奖励制制度，继继续深入入开展质质量兴县县（区）活动，220099年开展展质量兴兴市活动动的县市市比例达达到700%。 6、围绕绕广西优优势、特特色、支支柱产业业，加快快公共技技术检测测服务平平台建设设步伐。将将茉莉花花质检中中心纳入入市重大项项目建设设中，在在经费、政政策等方方面予以以优先支支持。7、争取取地方政政府支持持质监部部门依法法履行职职责，打打击假冒冒伪劣。（二）充充分发挥挥企业的的主体责责任作用用，积极推进进企业作为为产品质质量和安安全第一一责任人人的机制建建设。1、倡导导企业树树立“质量兴兴企”观
7、念，开开展全员员质量安安全意识识及质量量管理教教育培训训活动。大力宣传食品安全法和国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定。加强生产过程监督，落实各环节、岗位的质量安全责任，确保产品质量安全。2、建立立健全质质量等相相关管理理体系标标准，建立标准准化、计量量、认证证认可运运行可靠靠的长效效机制。规模以以上工业业企业建建立质量量管理体体系认证证比20008年年提高88个百分分点（达达到266%）。规模以以上食品品生产加加工企业业要1000%通通过ISSO2220000或HAACCPP认证，切切实加强强企业产产品质量量基础保保证能力力建设。3、铝制制品、制制糖、水水泥、造造纸、人人造板等等优势产产
8、业的企业要积积极采用用先进标标准、新新工艺、新新材料、新新设备，淘淘汰落后后的生产产工艺和和标准，不不断提高高产品的的质量和和市场竞竞争力。4、加强强企业自自律，建建立缺陷陷产品召召回和销销毁制度度，主动动召回缺缺陷产品品。食品品生产企企业要主主动到当当地质监监部门对对使用的的食品添添加剂进进行备案案，并坚坚决不在食品品中添加加有毒有有害物质质。（三）创创新质监监工作服服务、巡查、监监督“三抓手手”工作机机制，坚持以优优质服务务、严格格监督促促进质量量安全。1、扎实实推进“服务企企业年”、“项目建建设年”活动。落落实已出出台的简化行行政审批批手续、免费办班班培训等113条帮帮服措施施，从速、从
9、从便、从从优为大大项目建建设办理理生产许许可证、食食品市场场准入许许可证、特特种设备备安装、使使用许可可、计量量检定认认证和实实验室计计量认证证、产品品及管理理体系认认证等。2、突出出好服务务“两会一一节”等重大大活动。提炼和和总结多多年来服服务“两会一一节”工作经经验，以以监管三三抓手为为手段，不不断创新新监管服服务模式式，认真真开展服服务“两会一一节”工作。3、引导导和帮助助企业建建立质量量管理体体系，积积极采用用国际标标准和国国外先进进标准组组织生产产。鼓励励食品企企业采用用良好生生产规范范（GMMP）、良良好卫生生规范（GGHP）、良良好农业业规范（GGAP）和和危害分分析控制制点技术
10、术(HAACCPP)等先先进食品品安全制制度。4、加强强对企业业生产加加工环节节的监管管。以质质量管理理体系运运行情况况、索证证索票、物物料平衡衡等为重重点，加加强日常常巡查。对农资、建材、乳制品、食糖、饮料、桶装水、肉制品、米粉等高风险和问题比较突出的行业开展信用评价，建立档案，实行分类管理。完成南宁市食品工业质量整体水平调研报告，出台南宁市食品工业质量发展规划。加快推进特种设备安全责任、动态监管、应急反应和安全评价体系建设，并开展1次应急救援演练。5、强化化定期监监督检查查和监督督抽查工工作。对对涉及国国计民生生的食品品、日用用消费品品、建材材、农资资等产品品进行重重点抽查查；对问问题较多
11、多的产品品和较集集中的地地区，增增加抽查查频次；严格监监督抽查查的过程程监管，实实行抽、送送、检样样分离和和盲样检检验，确确保监督督抽查结结果公正正准确。选选择复混混肥料、水水泥、人人造板、米米粉、白白砂糖等等重点产产业及产产品，探探索“看病开开方”，定期期发布分分析报告告，对监监督抽查查不合格格产品企企业进行行后续服服务和帮帮扶。加加快建立立质量安安全风险险分析制制度，通通过监督督抽查发发现的区区域性质质量问题题，及时时进行风风险分析析，提出出处置建建议，并并向政府府发出预预警，对对缺陷产产品实施施召回和和市场退退出，依依法严肃肃处理各各种质量量问题。积积极发挥挥舆论监监督作用用，研究究推进
12、企企业作为为质量安安全第一一责任人人机制建建设和诚诚信体系系建设，建建立“红黑”名单制制度，加加大对质质量失信信的惩戒戒力度。发发挥社会会监督作作用，探探索建立立水泥和和特种设设备产品品质量安安全责任任保险制制度。6、认真真组织开开展专项项整治行行动。加加强执法法打假，用34个月月时间，集集中开展展专项整整治行动动：（1）以以食品添添加剂和和非法添添加物为为重点，组织开展食品专项整治；全力抓好“四查、四建、四落实”，着力消除生产加工食品质量安全隐患。（2）以以复混肥肥、农药药为重点点，开展展“进千村村、入千千户、抽抽千样”农资打假假下乡活活动；（3）组组织建材材、装修修装饰材材料和絮絮用棉打打
13、假专项项行动，拉动内内需，促促进消费费；开展展“黑心棉棉”专项执执法打假假和整治治，针对对生产、流流通领域域黑心棉棉制售窝窝点及学学校、医医院、旅旅店等使使用单位位使用的的黑心棉棉进行专专项执法法打假和和治理整整顿。（4）组组织家电电下乡专专项执法法检查行行动；严厉查查处非法法加工组组装废旧旧家电、制制售假劣劣家电产产品等违违法行为为，确保保“家电下下乡”这项促促进农村村发展的的重大支支农惠农农政策落落到实处处。（5）开开展以加加油机等等计量器器具为重重点的专专项整治治行动，查查处无证证生产、打打击假冒冒伪劣和和计量作作弊等违违法行为为；（6）深深入开展展住宅电电梯、起起重机械械、危险险化学品
14、品生产用用压力容容器和压压力管道道元件等等特种设设备专项项整治。对于220088年隐患患排查治治理和今今年现场场监察中中发现的的隐患设设备，集集中进行行专项整整治。（四）狠狠抓质监监基础保保障工作作。1、加强强计量工工作。开开展全市市企业能能源计量量器具配配备和管管理调查查，形成成分析报报告，主主动指导导企业完完善计量量检测监监管体系系，促进进节能减减排。推推进民生生计量工工程，持持续提高高民生计计量器具具强制检检定覆盖盖率。2、加强强认证认认可工作作。选取取条件成成熟的企企业开展展产品健健康、环环保、安安全认证证；全面面加强认认证执法法监管，开展认证有效性抽查工作，严厉打击各类认证违法行为。
15、3、加强强质监法法制建设设。深入入开展质质量法制制教育，加加强执法法队伍建建设，改改进和充充实执法法装备，提提高执法法人员综综合素质质和执法法水平。完善行行政审批批、行政政执法“三分离离”工作机机制，规规范行政政审批和和行政执执法行为为。4、继续续加强人人才强检检、科技技兴检战战略。大大力引进进高素质质人才，强强化科研研工作，借助茉莉花质检中心平台开展检测方法的研发制订。四、主要要措施（一）加加强组织织领导。为为加强组组织领导导，市局局决定成成立南宁宁市质监监系统“质量和和安全年年”活动领领导小组组（以下下简称领领导小组组），成成员名单单如下：组 长长：覃家家源 市质监监局局长长副组长长：冯兵
16、兵民 市质监监局副局局长 万江江明 市质监监局副局局长 衡明德德 市市质监局局纪检组组组长成 员员：杨建华 市质监监局调研研员郭静宁 市质质监局副副调研员员钟守兴 市质质监局副副调研员员、办公公室主任任领导小组组下设办办公室、宣宣传组、检检查组和和专项组组。1、办公公室。设在市市局总工工办，由由郭静宁宁兼主任任，成员有：徐强、甘甘毅、陆陆辉、招招彩妮。联系人人及联系系电话：徐强（2283991077、133977711667666）、甘甘毅（2285229677、133025592223077），传传真：2281114588。主要职责责：负责责研究贯贯彻领导导小组的的重大工工作和问问题，做做好上传
