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1、近年来，随着“村村通公路”工程的大力实施，农村道路建设取 得了一定的成绩，大量的农业机械进入了农民家庭，给道路交通带来 了很大的压力；而且农民交通意识淡薄，农村驾驶员违法违规操作， 超速、超载、违法载人等现象时有发生，农村道路交通安全存在很大 的隐患，严重威胁着农民的生命财产安全，影响着农村经济发展和新 农村建设步伐，因此，提高农村道路安全性迫在眉睫。一、农村道路交通存在的问题（一）乱堆乱放现象突出。大多数农村公路受资金所限，设计、 建设标准较低，宽度多为 3.5-4 米，本来供车辆通行已显得不宽余， 但沿线许多村民已经形成一种不良习惯，随意在公路两侧路肩或路面 上堆放建筑材料、柴草、垃圾等杂
2、物，或任意在公路上打粮晒粮，从 而严重阻碍车辆的正常行驶，形成交通安全隐患。（二）违规搭建现象凸显。一些企业或群众在公路两侧红线控制 范围内建设住宅、饭店、修理店、等违法建筑的情况较为普遍，甚至 将使公路“街道化”，不仅形成交通安全隐患，也为今后公路拓宽改 造、提升技术标准埋下增加拆迁成本的隐患。（三）超运超限屡禁不止。近年来由于农村经济高速发展，大量 商家在农村公路沿线投资建厂、开矿而导致大量货物在农村公路运 输，大吨位车辆严重超限运输，出现路面沉陷、坍塌、破损，直接缩 短公路路面的使用寿命，威胁农村公路桥梁的安全。四）疲劳开车多。一些农村个体司机盲目追求经济效益，却忽 视了交通安全。为了多
3、赚钱，司机日夜奔波，多拉快跑，疲劳驾驶， 臵乘客生命安全于不顾。乡村公路陡而险，弯而窄，由于路况不熟， 疲劳开车，车速过快，其后果是可想而知。（五）酒后驾车严重。农村民间节气较多，乡镇之间、村与村之 间群众来往增多、密集，有相当多的驾驶员在酒足饭饱后驾驶车辆， 由于酒后驾驶反映迟钝、判断错误、措施不当导致事故的发生。（六）违法停车现象普遍。由于相当部分驾驶员对违法停车的事 故隐患认识不足，警惕性不高，常常是车辆在何处发生故障就停放于 何处，既不靠边停放，又不设明显标志，在天气环境变化、驾驶能见 度受阻的情况下，常常发生碰撞事故。（七）车况不良。目前，城乡经济还存在较大差距，农民的经济 收入和生
4、活水平还很低。随着乡村和边远山区公路的开通，虽然改变 了以往步行的历史，但由于农民资金短缺，大多农民个体户买不起车 况好的车辆，但又致富心切，便把眼光放在购买老残车辆。这些老残 车辆又多数为已达或接近报废年限的车辆，车况不良是这些车辆的共 同特性。这此车辆廉价到手后，经简单修理，便上起路来搞起了运输， 车辆长期带病行驶，正是引发交通事故的最大祸根。（八）无牌无证上路行驶。由于乡村和边远山区公路相对偏僻， 公安交通管理部门因警力不足呈半失管失控状态，使乡村和边远山区 公路成为交通管理盲区和死角，不少人认为山高皇帝远，存在侥幸心 理，而且购买无牌、报废、拼装车辆相对低廉，本小好运作，还存在 着很大
5、的市场环境和经营空间，于是未经系统交通法规学习、驾驶技 术培训以及对车辆保养维修就驾驶起机动车，或是购车不入户上牌， 或驾驶报废车进行营运，从而埋下了事故隐患，其后果是不堪设想的。（九）农村非客运车辆营运载客违法行为较为普遍 低速载货汽车、报废车、柴三机违法搭客问题在边远乡镇比较严 重，也容易引发群死群伤的重特大交通事故，形成重大事故隐患。（十）道路交通标志标线问题由于公路、交通、市政等部门对道路交通安全工作重视不够，存 在道路交通安全工作是交警部门的认识误区，对缺损的交通标志标 线、基础设施、危险路段都不能及时完善或认真整改。在一些重大活 动中，上级部门也总是将道路交通标志设臵和标线施划等交
6、通设施的 完善作为硬性规定交由交警部门完成。有关法律法规中已有明确规 定，道路交通标志标线的设臵、施划和交通设施的完善应属交通、城 建部门规划，道路承建部门配套落实。但由于道路承建部门对完善道 路交通标志标线工作不够重视，主管部门也忽略了道路交通标志标线 的配套检查，因此未考虑道路交通标志标线的因素便给予道路验收合 格，建成通车。二、解决农村道路存在问题的建议交通是一项由人、车、路和环境等要素组成的社会系统工程，涉 及面广，道路交通安全问题单靠公安交通管理部门一家行为是很难取 得根本性进展的。也不是一个部门，一项措施，一个阶段整治就能奏 效的。道路交通安全需要全社会的参与，各部门的积极支持和广
7、大群 众的配合。只有政府、市政、规划、工商、交通、交警、农机以及相 关部门协同作战，综合研究和找出相应对策，然后重点突破，逐项解 决，实现道路交通安全社会化管理工作，人民群众的生命财产才能真 正得到保障。（一）充分发挥各级道路交通安全联席会议机制作用逐步形成“政府统一领导，相关部门各司其职，社会各方面联动” 的预防交通事故新机制作用，加快道路交通安全社会化管理工作进 程。交通、市政、公路等部门要严格按照职责职能范围，有效组织对 事故多发、危险点段或严重影响道路交通安全的重大事故隐患进行及 时整改，在路面维修中认真做好各项安全防护措施，农机部门对所辖 车辆乱装滥载深入治理，工商部门对“马路市场”
8、管理到位，各职能 部门要严厉查处公路交通运输企业安全责任制不落实、有章不循、违 章操作的违规行为。同时，建议党委、政府。一是把治理无牌无证、报废车、拼装车 工作及道路交通安全责任纳入乡镇党委、政府的综合治理年终考核内 容，依靠农村基层党组织搞好乡村交通安全管理工作。农村各级党委、 政府以及下属的各基层组织，要把搞好交通安全作为大事来抓，自上 而下，积极投入支持，形成合力，制定措施，按职责原则制定规章制 度，层层落实责任制，建立奖惩制度，并与基层组织责任人的政绩挂 钩和纳入年度综合治理考评。二是实行道路交通安全目标责任制，把 交通安全责任、任务分解到每个单位，责任到人，贯彻“谁主管谁负 责”的原
9、则，形成多方面多层次的管理体系，在当地党委、政府的统 一领导下，在社会各部门、各方面力量的参与、支持和配合下，从根 本上杜绝和解决乡镇农村和边远山区公路半失管失控状态，真正实现 齐抓共管，群防群治的作用。三是借鉴一些地方道路交通安全社会化 管理经验，拟由交警大队（中队）与乡镇政府建立联系点，聘请交通 安全管理员，推动建立由镇政府负责的乡村道路交通安全工作机制， 推进乡村道路交通安全社会化管理，将道路交通安全管理网络延伸到 村委会，解决乡村道路失管失控问题。（二）加强乡村道路交通安全管理的工作要形成法规。对如何加强和抓好落实我镇乡村道路交通安全管理工作提出具 体的工作要求，明确政府、安监、公安、
10、交通、农机等部门的职责。 各相关部门要充分履行本部门在加强乡村道路交通安全管理工作中 的职责的同时，还要加强协调合作，相互配合，形成合力，共同推进， 提高整体的管理效能，努力实现整体工作目标。（三）努力解决山区农民群众“出行难”问题 要从服务社会、服务群众的角度出发，把乡村道路交通管理工作 上升到政府行为，切实解决农民乘车难的问题。这就要求党委、政府 牵头，多家部门协作，大力发展山区农村的交通事业才是根本。除了 要规范管理，还要加强农村地区客运运力。在边远山区、乡镇加强运 力，一要政府牵头，二要政策优惠，在政府领导下并协调交通、运输、 税收、工商、交警等多部门联合协作；要规范管理，则要加强打击
11、违 法经营，需要运管、交通、农机、交警等部门共同配合。因此，要积 极鼓励农民购买客运汽车参加营运，并根据各乡镇圩集客流量特点， 进行合理安排客运线路和班次，建立一个完善的乡村公共汽车机制， 从根本上根治低速载货汽车、报废车、“柴三轮”等车辆违法搭客和 二轮摩托车乱超滥载问题，迫使“双重营运”的拖拉机、农用车走上 正轨，服务于农业和专营货物运输，从而营造一个良好的乡镇农村和 边远山区公路交通环境。第二篇：油田道路建设存在的问题及建议油田道路建设存在的问 题及建议摘要。主要介绍了大庆油田道路建设现状，并根据多年工作经验 提出了油田道路在设计、施工管理、运行维护方面存在的一些问题， 并针对问题提高整
12、改意见。一、油田道路建设现状目前，大庆油田道路系统以西干线、萨大路、东干线为南北向的 交通大动脉，东西向以北二路、中三路、同昌路及杏升路等为主干路， 形成纵横交错的方格形道路骨架网络，其间还分布有以井排路、进站 路及通井路为主的道路，共同形成等级搭配、点面具到的道路格局， 道路平面布局基本能够满足油田各种设施的生产要求。截止到 xx 年 底，全油田共有各种道路15494.2km，其中各类单井及计量间土路 8432.46km （估）占道路总量的54.4%；各等级进站路406.534km， 占总量的2.6%；砂石路1365.36km，单车道沥青表处和沥青碎石路 2546.211km，这两种路占总量
13、的25.25%；宽度大于6m的沥青砼道路 1234.53km，局管路1509.1km，这两种路占道路总量的17.7%。二、油田道路建设存在的主要问题1、在设计方面，路侧排水边沟不适合油田道路。众所周知，大庆油田地势低平，地面积水严重，排水不畅。为了 改善道路排水，减轻道路水害，在很多井排路两侧设计了排水边沟。 这样作会造成以下不良影响：首先是增道路投资，由于井排路两侧井 站较密，两侧设渠后，各路口必需增设排水涵洞，可使每公里道路增 加投资十几万元，增加道路投资10%以上。其次，由于路侧道口和涵 洞过多，使边沟堵塞现象高度频发，排水边沟很容易变成存水沟，不 但没有减轻水害，却增加了道路翻浆、路基
14、变软等破坏现象。为了减 轻油田地面积水影响，正确作法是建立独立排水系统，使排水渠远离 道路，减少跨渠涵洞数量，从而降低工程等价、减轻路侧积水现象。2、在道路施工方面，应选择最佳施工时机。很多油田道路与油田产能区块其它主专业同时规划、同时设计、 同时施工，使不同专业在施工过程中产生空间交叉的矛盾，影响相互 间的施工进度和施工质量。如萨北油田北三一联路改造和北三三联合 站新建工程在同一产能区块内同时施工，给双方造成很多不便，为确 保联合站的施工，道路施工经常被中断，刚修好的路在强度不足的情 况下又多次被重车碾压破坏，最后使完工道路在第二年就有几百米路 段出现破坏现象。建议建设单位在施工组织上，通过
15、施工时间的调整 来避免不同施工专业间施工上的空间矛盾，以保证施工质量和进度。受图纸完成时间及招投标等因素的影响，很多油田道路在夏季开 工，秋雨季节铺筑路基层，秋冷季节铺沥青面层。秋雨季节铺筑基层， 使路基层压实时的最佳含水量难于控制；秋冷季节铺沥青面层，使沥 青摊铺温度低，容易出现面层强度低、甚至路面松散现象，同时秋冷 时节大规模的沥青摊铺工作，集中加重了沥青摊铺料拌和厂的工作强 度，也就直接影响了摊铺料的出厂质量。由于这些不利季节的影响， 使道路施工进度和质量受到很大影响，建议在不影响主专业施工的前 提下，调整道路施工时间和进度，也可跨年施工，头一年施工路基和 涵洞等，第二年春旱季节施工基层
16、，夏季高温时节铺筑沥青面层，并 可避免沥青面层的大规模集中摊铺的现象，确保道路的整体质量。3、在道路使用方面，应加强道路养护，提高运行效益。随着油 田开发的逐步深入，油田道路形成了一个规模庞大的系统，该系统等 级齐全、点多面广，使得现有道路养护方式无法适应。道路养护不到 位产生两方面的负作用，首先道路的服务质量变差，降低道路运行效 益；其次是加速道路破坏，增加道路大修费用。（1）在降低道路运行效益方面。破损道路对车的服务质量变差， 使运行车辆颠簸、频繁变速，车辆无论是纵向还是横向均按曲线运动， 增加行程，从而增加油料消耗、车辆磨损加剧、降低车速并延长车辆 行驶时间等，从而增加车辆的台班费用和人工费用，使每公里车辆运 行成本大幅度增加。车速降低增加运输成本的计算。以6m宽的四级双车道沥青砼路为例，按实际每天运行车辆400 辆估算，如果道路破坏使车辆运行 速度由 60 公里/小时降为40 公里/小时，则每公里路每天增加车辆台 班为400X0.0083三8
