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1、土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响报告书目 录前 言11 总则31.1 编制依据31.2 环境影响因素识别和评价因子的确定51.3 评价标准61.4 评价原则、评价目的及评价重点91.5 评价工作等级101.6 评价范围及保护目标142 建设项目概况162.1 改扩建前医院概况162.2 拟建项目概况213 工程分析293.1 原辅材料及能源消耗量293.2 主要生产设备303.3 给排水及水平衡323.4 工艺流程及产污环节353.5 地下污水处理站主要设备及构筑物373.6 主要污染源及污染物373.7 拟建项目污染治理及污染物排放383.8 污染物排放量统计503.
2、9 本项目建成后污染物排放量变化分析544 环境概况554.1 自然环境概况554.2 社会环境概况574.3 土默特右旗城市总体规划584.4 大气环境质量现状监测与评价584.5 噪声环境质量现状监测与评价615 环保措施可行性分析635.1 废气污染防治措施可行性分析635.2 废水防治措施可行性分析635.3 噪声污染防治措施可行性分析705.4 固体废物污染防治措施可行性分析705.5 环保措施汇总746 环境影响预测及评价756.1 大气环境影响预测与评价756.2 水环境影响分析816.3 噪声环境影响预测及评价856.4 固体废物对环境影响分析917 环境风险评价1017.1
3、风险识别1017.2 致病微生物环境风险分析1017.3 项目医疗废水事故排放风险分析1027.4 医疗固废在收集、贮存、运送过程中的风险分析1037.5 环境风险管理1058 清洁生产分析1098.1 节能降耗措施1098.2 医院改扩建后相关清洁生产内容1108.3 建议1119 总量控制1129.1 总量控制的目的和原则1129.2 总量控制对象1129.3 总量控制指标11210 经济、社会、环境效益分析11510.1 经济效益分析11510.2 社会效益分析11510.3 环境效益分析11511 环境管理与监测计划11611.1 环境监测计划11611.2 排污口规范化11611.3
4、 施工期环境监理内容、监理机构和监督机构11711.4 污染防治对策措施汇总及竣工验收一览表11812 公众参与12012.1 公众参与目的12012.2 公众参与方案12012.3 公众调查总结论13013 结论及建议13113.1 项目概况13113.2 建设项目排污情况13113.3 环境现状及影响分析13113.4 环保治理措施可行性分析13313.5 清洁生产13413.6 总量控制13513.7 项目建设合理性分析13513.8 经济、社会、环境效益分析13513.9 公众参与13513.10 评价总结论13613.11 要求136附件：附件1：环境影响评价委托书；附件2：国有土地
5、使用证；附件3：土右旗发展和改革局文件“土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目备案确认书”土右发改审批字【2015】37号；附件4：土右旗规划局“关于土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目的规划意见”土右规字【2015】35号；附件5：土右旗十六届人民政府第28次常务会议纪要【2015】6号；附件6：环境现状监测报告；附件7：第一次公告、第二次公告和公众调查表。137前 言包头市土默特右旗医院位于全旗政治、经济、文化、交通中心的萨拉齐镇，属于普通的综合医院(不设传染病科)，是一所集医疗、预防、康复、急救为一体的非营利性二级乙等医院，是全旗城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗保
6、险定点医疗机构，服务人口38万余人，是全市服务人口数量及范围最大的二级乙等医院。随着我市城市化进程的不断加快，社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，广大患者对就医条件和就医环境的要求也越来越高。土右旗近十年来，经济发展和各项事业得到长足的进步。由于各种历史的、客观的因素，事关人民群众身体健康的医疗卫生事业同经济和其他事业发展很不相称，群众“看病难”的问题仍未解决，要求尽快改善医疗条件的呼声越来越高。土右旗医院始终坚持以病人为中心，提高医疗质量为办院宗旨，以成为当地的品牌医院，但医院基础条件较差，现有的病房楼规模较小，床位拥挤，已远不能满足医院服务的要求，不利于医院的进一步发展。因此为了更好的
7、满足患者的要求，最大限度的发挥医院的功能，为广大患者营造一个高水平、多层次、全方位的医疗服务场所，土右旗医院将进行改造，拟对住院部进行扩建，来方便群众就医，建设土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目。该项目总投资1500万元。该项目的建成为广大群众提供了可靠的医疗保障，提高了群众生活质量，对促进社会稳定都是十分必要的。土右旗医院位于太平街以北、光荣巷以西，本项目位于土右旗医院中部，病房楼以南、门诊楼以北、综合楼以西。用地面积为1755.9m2，本工程建筑面积为6106.9m2，其中地上6006.9m2、地下100m2，新增床位92张。建设1栋综合楼，层数为5F，其中1层为影像中心；2
8、层为体检科和部分医技科室；35层为病房层。此外，建设1座污水处理站。根据土默特右旗医院病房楼建设项目环评报告书，编制单位：包头市环境科学研究院，于2010年10月批复；该项目包括病房楼和污水处理站的建设，目前病房楼已建成，污水处理站处理能力为200m3/d，处理工艺为二级生化处理+消毒工艺，至今未建成。本项目的综合楼建成后，该医院产生废水的水质、水量经论证，可依托该次环评批复的污水处理站。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国务院（98）第253号令建设项目环境保护管理条例和内蒙古自治区建设项目环境保护管理办法实施细则及国家有关法律法规要求，受土右旗医院的委托，包头市汇众环保科技有
9、限公司承担“土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目”环境影响评价的工作。根据国家环境保护总局环办200465号关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知编制完成了该项目环境影响报告书，呈请审查。本项目关注的主要环境问题：大气污染物为污水处理站产生的恶臭气体，主要成分为氨、硫化氢等；废水主要为生活污水和医疗废水，生活污水直接排放，医疗废水在项目区内建设的污水处理站处理后排放；噪声主要机械噪声、就诊人员的生活噪声；固废主要包括一般性固体废物（生活垃圾）、医疗废物和污水处理站污泥等。本项目主要评价结论：本项目符合国家相关的产业政策要求，厂址选择合理，满足清洁生产要求；工程采用的污染防治对策
10、可行，可以确保废气污染物达标排放，产生的医疗废水经污水站处理后与生活污水排入市政污水管网，最终排入土右旗污水处理厂统一处理，所产生的固体废弃物均得到妥善利用和处置；本项目排放的污染物对环境的影响较小，项目建设对环境带来的负影响在可接受范围内；从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。1 总则1.1 编制依据1.1.1 评价任务委托书土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目环境影响评价委托书，土右旗医院，2015年7月6日，见附件1。1.1.2 环保法规及规定1中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日起实施；2中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日起实施；3中华人民共和国大气
11、污染防治法，2016年1月1日起实施；4中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日起实施；5中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2015年4月24日修正；6中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日起实施；7中华人民共和国放射性污染防治法，2003年6月；8中华人民共和国清洁生产促进法，2012年7月1日起实施；9中华人民共和国节约能源法，2008年4月1日起实施；10中华人民共和国水法，2002年10月1日起实施；11中华人民共和国土地管理法，1988年12月29日起实施；12建设项目环境保护管理条例，1998年11月29日；13建设项目环境影响评价分类管理名录2015年6月
12、1日；14产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），2013年2月16日国家发展改革委第21号令；15环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局2006年2月14日，环发2006【28号】，2006年3月18日起施行）；16内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年1月22日内蒙古自治区第十一届人民代表大会第四次会议通过）；17医院感染管理规范（施行），卫医发【2000】431号；18医疗废物集中处理技术规范，2004年1月29日施行；19医疗废物管理条例，中华人民共和国国务院令第380号，2005年8月2日；20国家危险废物名录，环境保护部第1号令，2008年6月6日
13、；21内蒙古自治区环境保护条例，1997年9月；22包头市环境保护条例，包头市人民代表大会常务委员会，2012年5月10日修正。1.1.3 技术导则及规范1环境影响评价技术导则总纲(HJ2.12011)；2环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.22008）；3环境影响评价技术导则声环境（HJ2.42009）；4环境影响评价技术导则地下水环境（HJ6102016）；5环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.31993）；6建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）；7医疗废物管理条例（国务院2003第380号令，2003年6月16日）；8医院污水处理工程技术规范（HJ202920
14、13）；9医疗废物分类目录（卫生部、国家环保总局文件 卫医发2003287号）；10医疗卫生机构医疗废物管理办法（中华人民共和国卫生部令 第 36 号）；11危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第5号，1999年10月1日起施行)；12医院污水处理技术指南（国家环境保护总局，环发2003197号）；13医疗废物处置技术规范。1.1.4 项目批复文件及设计文件1土右旗发展和改革局文件“土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目备案确认书”土右发改审批字【2015】37号，附件2；2土右旗规划局“关于土右旗医院建设影像中心、病房楼及扩建门诊大厅项目的规划意见”土右规字【2015】35号，附件3；3土右旗十六届人民政府第28次常务会议纪要【2015】6号，附件4；4包头市环科院编制土默特右旗医院病房楼建设项目环评报告书，2010年10月；5 环境现状监测报告，附件5；6 企业提供的其他相关技术资料。1.2 环境影响因素识别和评价因子的确定1.2.1 环境影响因素识别根据本项目的性质，结合土默特右旗的社会经济和自然环境特点以及建设地区的环境状况，对可能受该工程影响的环境要素进行识别，其结果列于表11。表11 工程环境影响因素分析阶段和工程环境影响要素大气环境地表水环境地下水环境声环境
