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1、*供电公司平安生产风险管理体系 知识手册*供电公司二一二年三月 一、体系根底知识局部一体系根底知识1、“冰山理论是如何描述的？答：1969年，心理学家弗洛伊德对21个行业集团的297家公司提出的1753498起事件进展研究分析得出的结论:对应每一次人身意外死亡事故和重大以上的事故，就有10次大事故和人身轻伤事故发生，大约30起小事故财产损失事故发生，600次未遂事故发生。经历说明，人身意外和重大以上的损失事故及大事故、小事故和未遂事故之间的差异在于偶然性。2、损失本钱冰山理论是如何描述的？答：当事故发生时，直接的本钱损失如医疗费用、保险等较小本钱很明显，就像的冰山顶部，而潜在的本钱损失如财产、
2、过程、材料和杂项本钱这些巨大总本钱却潜在海面下。这些财产、过程、材料和杂项本钱潜在损失是直接损失的653倍。3、平安管理的开展经历了哪些时期？答：平安管理开展历程经历了原始反响时期、经历处理时期、技术及工程时期、体系管理时期。4、什么是平安生产风险管理体系？平安生产风险管理体系是南网公司应用国际先进的平安管理思想，结合南网平安生产实践经历，提出的一套科学、标准的平安生产管理体系。5、平安生产风险管理体系由多少个管理单元组成？有多少个管理要素？答：平安生产风险管理体系由9个管理单元组成，有51个管理要素。161个管理节点和488条管理子标准组成。6、平安生产风险管理体系包括哪9个管理单元？答：包
3、括平安管理、风险评估及控制、应急及事故处理、作业环境、生产用具、生产管理、职业安康、能力要求及培训、检查及审核等九个管理单元。7、平安生产风险管理体系的核心是什么？答：平安生产风险管理体系的核心是风险控制。8、安生产风险管理体系及传统的平安管理有哪些区别？答：1传统的平安管理模式：管理部门对平安管理要求提得多，方法提得少；关注事后的分析、处理及控制；规章制度虽多，但具体执行起来缺乏可操作性；重视结果管理，无视过程管理。2平安生产风险管理体系：应用标准、动态、系统的方法识别、评估和控制平安风险；关注事前的风险分析及控制，把平安“关口前移；建立平安体系管理标准，理顺流程，提高操作性；注重过程管理及
4、结果管理并重，强调PDCA闭环管理和持续改良。9、南方电网公司有关风险体系建立的指导性文件主要有哪些？答：主要文件有平安生产风险管理体系、平安生产风险管理体系审核指南、平安生产风险管理体系建立及实施指导文件汇编。10、南方电网公司平安生产风险管理体系的特色？答：1实现了及国际管理体系的接轨；2充分表达了中国南方电网平安生产管理的特色；3实现从传统平安生产“关注事后分析及控制转变为“关注事前的风险分析及控制的创新；4表达了平安生产管理的长效机制；5表达科学的平安生产管理，由粗放性管理转变为流程化管理、标准化工作的科学管理；6表达平安生产管理的全员参及，每个岗位做到：“写你所做，做你所写，记你所做
5、，全面参及，不断回忆，不断改良的状态。11、平安生产风险管理体系建立及实施有哪些重要意义？答：平安生产风险管理体系，强调系统的过程管理及结果管理并重，关注事前的风险分析及评估，超前控制风险，把平安防范关口前移，持续、系统地改良平安生产管理，提升企业平安管理水平，促进企业持续、安康、科学的开展。12、平安生产风险管理体系的特点有哪些什么？答：以风险控制为导向，强调事前的分析及控制；以PDCA闭环管理为原那么，强调工作的方案性、有效性能；以系统化、标准化为管理思想，强调管理工作的系统性、管理过程的标准性；以持续改良为目标，不断提高电网平安生产的绩效；以先进管理体系为根底，突出专业化特色，实现了管理
6、创新。13、平安生产风险管理体系解决了什么问题？答：解决平安生产“管什么，怎么管，做什么，怎么做的问题，从管理理念、内容和方法上确保平安生产风险可控及在控。14、平安生产风险管理体系的原那么有哪些？ 答：1基于风险的原那么：根据实际情况，一切从企业现场实际出发，进展危害辨识及风险评估，找出可能导致损失的风险，指明平安生产风险管理的方向，控制损失。2事件/事故预先控制的原那么：体系将通过对事故发生的三个阶段的全过程管理，指导企业及员工如何躲避风险，从而实现事件/事故的预先控制，预防其发生。三个阶段指事件/事故发生前控制、发生中控制和发生后控制。3系统性原那么：通过闭环管理的有机整合，形成密切配合
7、、互相包容、互相关联的一个有机的管理体系，从而克制平安监管不力、规章执行不严的传统管理缺陷4全员参及的原那么：体系的实施不是哪个领导或部门的工作，它强调企业的全员参及，培养员工积极参及到企业平安生产风险管理中，发挥群体效应。5平安的行为及态度的原那么：体系的运行及执行以员工个体为载体和依托，它通过行为干预技术，赋予员工相关知识、操作技能及处理风险的经历，最终实现态度、价值观及行为标准的改变。6持续改良的原那么：持续改良是企业永恒的目标，是体系实现整体绩效改良，使之符合组织政策的过程。15、南方电网公司提出的“3 体系+1 机制的内容是什么？答：“3 体系即平安生产风险管理体系、应急管理体系、平
8、安监察体系三个体系，“1 机制即平安责任到位和传递机制。16、一个机制相互之间有何关系？答：推进平安生产风险管理体系、应急管理体系和平安监察体系建立，健全平安责任分层分级的到位标准和传递机制，这是三个体系和一个机制的内容。这三者之间的关系是表达如下：“应急管理、生产管理、平安责任包含于平安生产风险管理体系管理内容中，它们是体系中的一个模块或要素，是附属于平安生产风险管理体系的子体系，是平安生产风险管理体系建立的重要组成部份，同时也充分考虑及国家要求的衔接，这三个子体系是目前公司平安工作的主要关注点，因此专门提出，加以强调。提出“推进平安监察体系建立是针对体系建立工作这种新形势下，平安监察的角色
9、及责任的定位问题.17、平安生产风险管理体系在应用时应注意哪三方面？答：我们在应用体系时不是否认原有的管理手段和方法，而是在原有的根底上“延用、完善和建立。延用:对电力行业经过长期实践证明行之有效，既满足体系要求，又能表达电力行业特点的管理手段和方法，在体系应用中，继续延用 ；完善:对现行管理工作已开展，但及体系要求尚有差距的，需要应用体系先进的管理理念和方法进展完善 建立:体系带来的新的、有效的先进管理手段和方法，在应用过程中，需要结合体系要求进展建立。18、平安生产管理理念是什么？答：一切事故都可以预防。19、平安生产“三大敌人是什么？答：违章、麻痹、不负责任。20、平安生产监视体系包括哪
10、些？ 答：平安生产监视体系包括平安监视部门、车间分县局平安专责、班组站、所平安员组成三级平安监视网络。二体系的实施1、平安生产风险管理体系培训包括哪些内容及要求？答：1根底知识培训：了解体系内容组成、作用、管理理念及方法，树立风险管理意识以及系统化、标准化和PDCA闭环管理意识。2体系要素培训：理解各单元、各要素设置目的和作用以及在实际工作中如何落实体系标准要求 。3体系支持技术培训：掌握危害辨识及风险评估技术，内部审核技术，应急响应及事故管理技术，平安区代表巡查技术，任务观察技术。2、平安生产风险管理体系培训时间有哪些要求？答： 培训时间：局长不少于40学时；平安生产管理人员不少于120学时
11、；部门负责人不少于40学时；员工不少于32学时。3、平安生产风险管理体系建立的流程有哪些？1组织筹划主要是提供人、财、物和时间资源保障。一是成立工作机构，确定负责的分管领导、确定牵头部门、成立工作领导小组、成立专业工作小组。二是制订工作方案，明确工否目标、明确任务和完成时间、落实工作责任人。2体系培训一是根底知识培训：什么是体系、为什么要推行体系、体系能解决什么问题、体系及现行管理的关系、体系的特点。培训目的：让员工了解体系内容组成、作用、管理理念及方法，树立风险管理意识以及系统化、标准化和PDCA闭环管理意识。二是 体系要素培训：体系要素标准要求、如何及实际工作相结合、及传统工作的不同点、实
12、际工作中的考前须知。培训目的：让员工理解各单元、各要素设置目的和作用以及在实际工作中如何落实体系标准要求。 三是体系支持技术培训：危害辨识及风险评估技术-让员工掌握危害辨识及风险管理方法。内部审核技术-让员工掌握发现问题、分析问题的技巧及方法。应急响应及事故管理技术-提高应急管理及事故调查有效性。平安区代表巡查技术-提高平安区代表巡查水平。任务观察技术-让员工掌握如何有效地纠正作业过程不符合事项。3实施风险分析及评估应用风险评估方法对电网设备作业和环境及安康进展评估，通过危害辨识及风险评估，完成企业风险概述。4编写体系文件。一是平安生产方针：表达企业平安生产的宗旨和方向以及持续降低风险的承诺。
13、二是管理手册：平安生产管理依从性文件，明确管什么、谁管、怎么管。三是作业指导书及相关的技术支撑文件：作业的依从性文件，明确做什么、谁做，怎么做。四是记录、表格、档案、注册表、日志：生产过程的根底数据，体系实施过程可追溯的记录，是否实现PDCA管理的依据。5体系的执行做我所写，记我所做。一是对应于管理标准，按管什么、谁管、怎么管实现对平安产的标准管理。二是对应于作业指导书，按做什么、谁做，怎么做实现生产作业活动的标准开展。6体系的审核主要是对如下三个方面进展评审：一是体系的适宜性，企业制定的标准或做法是否科学和可操作，是否适用于本企业。二是体系的充分性，该管的或该做的有没管到、做到，是否做到全面
14、管理。三是体系的有效性，按企业建立的管理体系/系统运作的效果，是否到达预期。体系的审核分为内审和外审两个过程：一是内审，内审一般分两次进展，由公司自行组织。主要是找出体系实施过程中的问题及缺乏，评估体系的适宜性、充分性及有效性，为持续改良提供平台。二是外审，外审由公司对运行的平安生产风险管理体系申请提出专家组审核，提出持续改善建议，以确保体系的适用性、充分性和有效性以确保体系的适用性、充分性和有效性。7纠正 通过体系审核提出的整改措施对体系存在的问题进展纠正：一是管理方面，完善方法、手段，实现持续、动态管理。二是培训方面，通过培训，提高知识和技能。三是标准方面，完善标准，实现标准全面、可用。四
15、是执行方面，完善过程管理，实现做我所写，记我所做。4、今年我公司平安生产风险管理体系建立目标是什么？外部审核外审到达二钻水平，即：完成年度完全产目标，外审得分率55%，公司的工伤事故率4%。5、管理层如何领导和参及体系建立？答：1抓好组织筹划：提出体系建立的总统要求、目标；建立完善体系建立组织机构；审定体系建立的方案、工作方案。2为体系建立提供人、财、物保障。3定期听取体系工作汇报，随时掌握体系建立情况。4参加体系知识的学习培训。5抓好平安生产方针的宣传沟通。6、平安生产风险管理体系建立的实施环节有哪些？答：组织筹划-体系培训实施风险及评估组织编写体系文件执行审核纠正。7、企业最高管理者参加平安生产风险管理体系建立的主要工作有哪些？答：1组织、制定、签发企业平安生产方针。2主持召开平安生产委员会会议。3任命管理者代表、平安管理部门负责人、平安员、平安区代表、事故/事件调查员、内审员。4组织开展
