2021新冠疫苗预防接种工作方案

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1、2021 新冠疫苗预防接种工作方案起草多种可供选择工作方案时，要广泛搜集各种资料和 理论政策的依据，进行质与量，点与面的分析，做好可行性 研究，提出建议方案。2021新冠疫苗预防接种工作方案为有 效应对新冠流行，指导全县开展新冠疫苗应急接种工作，保 护重点人群，降低新冠的发病和死亡，减少新冠的传播，维 护正常社会生产生活秩序，特制定本方案。一、优先接种的重点人群 目前接种策略是“两步走” 方案：第一步，主要针对部分重点人群，包括从事进口冷链 口岸检疫、船舶引航、航空空勤、生鲜市场、公共交通、医 疗疾控等感染风险较高的工作人员，以及前往中高风险国家 或地区工作学习的人员。第二步，随着疫苗附条件获

2、批上市 或正式批准上市，疫苗产量逐步提高，将通过有序开展接种 逐步在各人群当中构筑起免疫屏障，来阻断新冠病毒在国内 的传播。根据国家应对新冠联防防控工作机制有关通知精神，确 定优先接种的重点人群为: （一）全县公安司法干警; （二）交 通、电网、殡葬等关键岗位公共服务人员; （三）一线医疗卫 生人员: 1、县人民医院与新冠病例直接接触的医护人员、 救护车司机;其他医院可能接触新冠病例的感染科、呼吸科 急诊科、儿科以及其他科室的医护人员。2、县疾控中心负责新冠疫情流行病学调查处理、采样、 检验的人员，疫情处理机动队员，疫情处理车辆司机 ;直接 为社会提供公共卫生服务的人员。3、乡镇卫生院以及乡村

3、医生、私营诊所中负责新冠病 例居家隔高观察、治疗、访视的医护人员。（四）中小学学生及教师中优先安排已发生疫情的中小 学校的学生和教职工，以及托幼机构教职工。有疫情的乡镇 优先安排。（五）适宜接种的慢性呼吸系统疾病和心血管疾病患者。二、新冠疫苗分配原则 全县均开展新冠疫苗接种工作， 疫苗分配主要依据疫茵的实际供应量、各乡镇人口数等因紊 确定，同时侧重于新冠疫情较重、人口密集、人口流动性大 的地区。根据疫苗每批次实际到货情况，按相应比例下发疫 苗。三、加强人员培训，做好接种服务 各乡镁中心）卫生院 要认真组织开展对疫茵接种和管理人员的培训。培训的重点 内容包括疫苗接种实施方案、免疫程序、目标人群和

4、接种禁 忌、接种点设置与管理、疫苗和冷链管理、安全注射、异常 反应监测报告与处置等XXX月XX日前县卫生局负责组织开 展对乡镇级专业人员的培训，各乡镶卫生院对各接种点接种 人员的培训工作务必于 XX 月上旬完成。县疾控中心负贲对 冬乡镇培训工作进行技术指导。县疾控中心要加强对答乡镇接种工作的指导，科学、合 理、规范地设置接种点。接种工作必须由已经取得资格的预 防接种单位和经过培训、获得资质、熟悉业务、有应急处理 能力的接种人员承担。接种范围按属地管理原则，县城各县 直机并由县疾控中心门诊部负资接种。各乡镇要加强冷链、 疫茵和注射器使用管理;要严格按“知情.同意、自愿、免费” 的原则进行接种，不

5、得收取任何费用，受种者签署知情同意 书后方可实施接种。严格掌握接种禁忌症，确保接种安全 ; 加强接种登记和疫苗使用记录等信息资料的报告与管理工 作。乡镇公卫办或接种单位须在每次接种宪成后 2 天内宪成 疫苗接种信息的录入。录入完成后，立即通过接种点客户端 软件将接种个案信息上传国家信息管理平台。为及时掌握全 县新冠疫苗接种进展情况，实行接种情况日报制度，各乡镇 每日下午 5时前将新冠疫苗接种相关信息日报表报县疾 控中心免疫规划科。四、加强疫苗监管，保证接种安全有效 县食品药品监 督管理局积极配合县卫生局加强对新冠疫苗的储存和流向 的监管。县卫生局按照卫生部XXXX年秋冬季新冠疫苗预防 接种指导

6、意见的要求，完善疑似预防接种异常反应监测系 统、疑似预防接种异常反应处理和接种工作叫停机制。按照 疫苗流通和预防接种管理条例、预防接种异常反应鉴定 办法及预防接种工作规范等规定。及时妥善处理接种 后出现的疑似预防接种异常反应，并负责召回和监督销毁等 详细预案的落实。五、做好疫苗接种工作宣传和舆论引导 各有关部门要 按照公开、透明、科学、客观原则，充分利用报纸、广播、 电视、网络等多种途径，认真适度做好新冠疫苗接种工作的 宣传和舆论引导。各新闻单位做好疫苗接种政策解读和新冠 防治知识宣传普及，及时报道疫苗接种工作情况和各地采取 的措施。各接种点要将优先接种重点人群、疫苗蔡用人群和 接种疫苗可能出

7、现的不良反应、异常反应等信息公示，方便 群众了解有关信息（见附件2新冠疫苗接种有关注意事项 每个接种点至少张贴一张）。卫生、教育、公安等有关部门 做好协调配合，精心组织落实在校学生等重点人群的接种宣 传动员工作。各有关部门在宣传动员工作中要注意及时回应 群众关心的热点问题，为疫苗接种工作顺利开展营造良好舆 论氛围。六、经费保障 按照属地原则，由各级财政落实疫苗及 接种相关经费，中央财政对中西部地区给予适当补助。疫苗 和一次性注射器购置费用在中央补助后的差额部分，以及接 种补助经费、接种工作的检测和管理经费从基本公共卫生服 务经费中安排。六、接种实施 （一）人员培训 为做好新冠肺炎疫苗预防 接种

8、工作，县卫生健康局于12月X日举办了由县疾病预防 控制中心和乡镇卫生院的预防接种人员参加的新冠肺炎疫 苗预防接种技术培训班，重点培训2020 年秋冬季新冠肺炎 疫苗预防接种指导意见、新冠肺炎疫苗接种信息报告管理 办法和新冠肺炎疫苗疑似预防接种异常反应监测处置办 法等相关内容，让他们切实掌握相关政策精神和疫苗接种 技术要领。（二）接种单位的指定 县卫生健康局要指定有资质的预 防接种单位作为本次新冠肺炎疫苗接种单位，现场接种时接 种人员应佩戴培训合格证。可在医疗机构或学校等单位设置 临时接种点，并安排足够数量的合格接种人员和至少两名经 验丰富的临床医生负责现场的医疗救治。县卫生健康局公布 指定的预

9、防接种单位名单，并上报到市卫生健康局备案。（三）疫苗、注射器供应和储运 疫苗和一次性注射器由 县疾病预防控制中心下发至各乡镇卫生院。疫苗运输储存的 全过程要保证冷链储运，新冠肺炎疫苗要求于2-81避光保 存和运输，严防冻结。县疾控中心和接种单位要严格按照疫 苗储存和运输管理规范的要求，在新冠肺炎疫苗储存、运 输、使用的各个环节做到冷链储运，并做好温度监测工作。（四）现场实施接种 坚持“知情同意、自愿、免费接种” 的原则，接种前要告知详情，并严格掌握接种禁忌，做好接 种登记。接种时按照预防接种工作规范要求，认真做好 接种对象核实工作，使用一次性自毁型注射器，严格实施安 全注射，并确保接种后留观

10、30 分钟。接种现场必须配备必 要的抢救药品和设施。合理安排对学校等单位的群体性接种 工作，确保接种安全。学校、托幼机构、交通、公安等受接 种单位要积极给予配合。（五）收集接种相关信息，开展疑似预防接种异常反应的 监测处置 按照新冠肺炎疫苗接种信息报告管理办法和 新冠肺炎疫苗疑似预防接种异常反应监测处置办法的要 求，县疾病预防控制中心和各乡镇卫生院要利用全国预防接 种信息管理系统，做好新冠肺炎疫苗预防接种个案信息、疫 苗和注射器出入库信息的登记和报告。县卫生健康局应建立 接种工作紧急叫停机制，及时有效应对出现的严重疑似预防 接种异常反应，确保接种安全。七、工作要求 （一）加强组织领导。为顺利、

11、稳妥地推 进我县新冠肺炎疫苗预防接种工作，特成立XX县新冠肺炎 疫苗预防接种工作领导小组。其组成人员名单如下：组 长 XXX 县委常委、县政府副县长副组长 XXX 县卫 生健康局局长 成 员 XXX 县委宣传部副部长 XXX 县发改 委主任 XXX 县财政局局长 XXX 县教育局局长 XXX 县交通 局局长 XXX 县食品药品监督管理局局长 XXX 县公安局副 局长 领导小组下设办公室在县卫生健康局，办公室主任由 XXX同志兼任，副主任由县卫生健康局XXX、XXX担任，办公 室具体负责我县新冠肺炎疫苗预防接种工作的组织实施。（二）明确工作职责。县新冠肺炎疫苗预防接种工作领导 小组各成员单位要在

12、县委、县政府的统一领导下开展工作， 既各司其职、各负其责，又加强协调、密切配合，共同做好 我县新冠肺炎疫苗预防接种工作。县卫生健康局负责新冠肺炎疫苗预防接种的组织实施， 拟定疫苗接种的具体重点地区和重点人群，制订接种实施方 案，并根据辖区实际情况，严格按照2020 年秋冬季新冠肺 炎疫苗预防接种指导意见的要求，安排本次新冠肺炎疫苗 的接种单位和接种人员。同时适时向社会公布接种单位的相 关信息。县发改委负责疫苗接种信息的管理、报告和公开，并对 疫苗接种工作进行监督评价等。县财政局负责活动项目的经费，包括接种培训、督导、 印制工作表格和宣传材料等工作经费，并对经费的使用进行 指导和评价，确保接种人

13、群享受到免费接种政策。县委宣传部负责做好疫苗接种政策的宣传，争取接种人 群的参与和理解，提高社会各界对疫苗接种工作的认识和理 解。县教育局在卫生部门的指导下负责学校老师和学生摸 底调查、登记、报告、通知发放及接种组织工作。县食品药品监督局要严格疫苗流通监管、召回和监督销 毁等工作的实施。要按照疫苗流通和预防接种管理条例 异常反应鉴定管理办法及预防接种工作规范等规定， 及时妥善处置接种后可能出现的疑似预防接种异常反应。县疾病预防控制中心负责新冠肺炎疫苗接种工作的具 体实施，要成立新冠肺炎疫苗预防接种实施工作组，建立工 作机制，明确各工作组及人员的职责和任务。（三）认真做好疫苗接种宣传。各地、各有

14、关部门要按照 公开、透明、科学、客观的原则，充分利用报纸、广播、电 视、电台、网络等多种途径，认真做好新冠肺炎疫苗预防接 种工作的宣传和舆论引导。宣传部门要负责疫苗接种宣传工 作的组织协调和舆论引导，协调有关部门制定宣传报道方 案，根据工作进展和群众关注的问题及时开展舆论宣传引 导。电台、报纸等新闻单位要做好疫苗接种的政策解读和新 冠肺炎防控知识的宣传普及，及时报道疫苗接种工作情况和 相关部门采取的措施。卫生、教育、交通、公安等有关部门 要加强协调配合，精心组织、落实本单位重点人群的接种宣 传动员工作。各有关部门在宣传动员工作中要注意及时回应 群众关心的热点问题，为疫苗接种工作顺利开展营造良好

15、的 舆论氛围。（四）严明工作纪律。开展新冠肺炎疫苗预防接种工作是 在当前新冠肺炎蔓延流行的特殊情况下开展的一项新冠肺 炎预防控制工作，具有一定的政治性。各有关部门特别是受 接种对象涉及的相关单位要站在“讲政治、讲大局”的高度 加以重视，严格按照县里的统一部署，认真负责地组织好本 部门、本单位有关人员及时开展接种工作，并严格把好接种 人员关。县疾控中心在接种疫苗时，相关单位要派员配合检 查核定接种人群身份，真正让规定的重点人群预防接种。凡 因组织不力或因把关不严导致人员接种引起信访纠纷的，要 严格追究相关单位和人员的责任。八、督导与评价 县卫生健康局要及时开展新冠肺炎疫 苗预防接种实施工作的督导

16、，安排责任心强和业务精通的人 员，到接种现场进行督导，及时发现和解决预防接种过程中 出现的问题。同时，及时组织开展新冠肺炎疫苗接种安全性、 免疫学效果、流行病学和卫生经济学效果评价工作。2021新 冠疫苗预防接种工作方案石市已经全面推进全民接种工作， 制定了石家庄市新冠病毒疫苗接种实施方案。对照规定 的接种人群，结合实际，开展由各乡镇政府（街道办事处）牵 头组织，逐街道、逐门户、逐单位、逐行业进行辖区内 （含 驻区的中央、省直、市直、区直各级各类单位 ）摸底统计工 作，凡属于单位、行业的18-59 岁人员由单位和行业负责统 计上报到辖区乡镇（街道），常住居民、自由职业的18-59 岁 人员由乡镇（街道）直接负责登统。各乡镇（街道）统计后上报县级应对疫情工作领导小组 办公室进行汇总，县级应对疫情工作领导小组办公室形成分 三步走的接种计划，制定辖区内各人群接种安排。摸底调查 结束后，由辖区防