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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!信访联席会议上的讲话 信访联席会议上的讲话 （一）： 同志们： 根据会议安排，我简要传达市委中心组学习读书会和全省维护稳定工作电视电话会议精神，并就如何做好当前信访维稳工作讲三点意见。 一、关于市委中心组学习读书会精神 市委中心组学习读书会于8月9日至10日在铜仁召开。市四家班子领导、部分市直部门主要负责人和各区县党委书记围绕贯彻落实重要讲话，结合工作实际分别作了讨论发言，最后庆丰书记作了总结讲话。会议的主要精神体现在夏庆丰书记的讲话中。 第一、深入学习、准确把握视察我省重要讲话精神实质，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。深入学习贯彻重
2、要讲话精神，要做到五个准确把握：一要准确把握对贵州走新路要求的科学内涵。牢牢把握守住发展和生态两条底线、走出一条有别于东部、不同于西部其他省份发展新路。二要准确把握对贵州发展的科学战略定位。建立佛教文化、生态文化大数据，推动农旅一体化发展。三要准确把握传授的辩证思维方法。辩证处理好速度与质量、绿水青山与金山银山、提升传统产业与形成现代产业体系关系。四要准确把握视察贵州所带来的重大战略机遇。发扬八争精神，包装生成一批生态移民搬迁、保障房、农村水电路讯等基础设施项目。五要准确把握对贵州发展所提出的重点任务。始终把扶贫第一民生工作抓紧，把精准扶贫工作抓实。 第二、深入实施四化同步战略，构建四位一体大
3、生态格局，推进铜仁在守底线、奔小康中走新路、走前列。深入实施新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化四化同步发展战略，全力推进两区一走廊经济空间布局，全力推进交通网、水利网、能源网、通讯网、生态网、产业布局网、基层基础网发展七张网和社保、医保、低保民生三张网的规划建设，构建政治生态好、经济生态活、社会生态优、自然生态美四位一体大生态格局。 （一）构建有感召力的政治生态，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态格局。一要把忠诚于党作为政治生态好的灵魂。二要把聚焦发展作为政治生态好的根本。三要把团结正派作为政治生态好的首要。四要把政务高效作为政治生态好的表现。加大行政审批制度改革，进一步简
4、政放权;深入开展三个开刀专项活动，着力解决中梗阻现象。五要把干部健康成长作为政治生态好的标志。 （二）构建充满活力的经济生态，形成实体经济强劲、市场要素易聚的经济生态格局。一是基础设施支撑有力。充分利用国家推动经济发展出台新政策、新举措的有利时机，扎实规划建设发展七张网。二是三次产业协调发展。三是市场主体繁荣。主动聚焦5个100工程，扎实开展服务企业、服务项目双服务行动和民营企业服务年活动，落实好3个15万元等支持企业发展的重要政策措施。四是要素聚集度高。做大做强县域经济，通过做靓城市农业公园、城市湿地或山体森林公园为城市增添客厅和阳台;通过做大中心城区和工业园区增加就业，吸引人才、吸引资金。
5、五是资源充分利用。大力推进传统产业振兴、特色产业壮大、承接产业转移示范、战略性新兴产业培育、生产性服务业提升五大产业提升工程，做大做强做优石材、水、茶叶、中药材、特色食品五张特色名片。 （三）构建有影响力的社会生态，形成社会和谐稳定群众安居乐业的社会生态格局。一要扎实推进基本公共服务均等化，全力提升群众生活质量。二要扎实推进居民收入均衡化，全力提升群众增收致富能力。加快推进城镇化和做大做强经济开发区、工业园区、农业园区、旅游景区增加就业容量。把扶贫开发作为增收致富的重要抓手，全面落实六个精准、四个一批要求。三要扎实推进社会治理法治化，全力维护社会公平正义。深入实施平安铜仁建设五项行动，全面推进
6、社区网格化管理。四要扎实推进文化发展特色化，全力提升铜仁文化吸引力和品牌影响力。加快打造十八罗汉村四大天王寨;加强对城市文化资源的挖掘、整理和品牌打造工作。五要扎实推进基层基础更加牢固，全力筑牢引领和推进发展的战斗堡垒。扎实开展三严三实专题教育;坚持把实施民心党建工程作为精准脱贫、同步小康的重要抓手，推行县乡干部交流挂职任职。 （四）构建有吸引力的自然生态，形成青山常在碧水常流空气常新土壤常净的自然生态格局。一要着力构建山上生态屏障。加强退耕还林、通道绿化、城区绿化、石漠化和水土流失治理等重点生态修复工程建设，严守林业生态红线。二要着力构建良好水体环境。确保重点水系、重要河流、重点湿地得到保护
7、、不受污染。三要大力治理和防止废气外排。全面加强建筑、道路、矿山扬尘和机动车尾气排放治理。四要切实加强土壤污染防治。建立健全土壤污染防治标准体系和土壤污染与修复污染者付费制度。五要推动生态优势变为生态经济优势。六要加强生态环境保护教育。 第三、认真做好学习成果转化，落实好省委扩大会议精神，奋力谱写铜仁经济社会发展崭新篇章。一是按照五个扎实要求，推动全市经济社会又好又快发展。大力做好八争工作，扎实推动经济持续健康发展、推进农业现代化发展、加强文化建设、做好保障和改善民生工作、落实全面从严治党。二是认真落实好敏尔书记对铜仁工作作出的一系列重要指示。因地制宜发展山地高效农业、着力打造梵净山佛教文化品
8、牌、加强后勤接待服务的精细化管理等。三是大力发展实体经济。突出抓好工业园区、开发区发展，着力培育主导产业，加快重大项目建设。四是要用好用足国家宏观调控政策，抢抓机遇抓好融资工作。五是按照四个切实六个精准要求，扎实做好民生和扶贫攻坚工作。六是精心筹备、科学调研，扎实做好十三五规划编制工作。七是坚持严字当头、实处着力，扎实开展好三严三实专题教育和集中专项整治。 二、关于全省维护稳定工作电视电话会议精神 全省维护稳定工作电视电话会议于8月10日在贵阳召开。省直有关部门负责同志在贵阳主会场，各市（州）、贵安新区相关负责同志和各县（市、区）党政主要负责同志在各分会场参加会议。会议的主要精神体现在谌贻琴副
9、书记的讲话中。 第一、聚焦重要节点，全力以赴做好抗战胜利70周年纪念活动期间维稳安保工作。以贵州稳定支持首都及全国社会稳定，让中央放心、让省委省政府放心。要做到五个坚决：坚决防止发生重大政治敏感事件、重大群体性事件、重大公共安全事故、重大恶性案件和暴力恐怖事件、重大网络舆情事件。一是强化情报信息工作;二是盯紧86件重大不稳定问题化解;三是强化重点人员重点群体稳控;五是强化信访工作;六是加强正面宣传引导，严把正确导向。 第二、聚焦敏感问题，全力以赴做好特殊人群服务管理工作。一要始终坚持发展第一要务稳定第一责任，正确处理好改革发展稳定的关系。二要始终坚持民生为本，着力推进精准扶贫。三要始终坚持综合
10、施策，努力提升特殊人群服务管理能力。要确保留守儿童和困境儿童合法权益得到有效维护、生命安全得到有效保障、成长环境得到有效改善。四要始终坚持打防结合，大力加强平安贵州建设，切实维护社会安全稳定。五要始终坚持抓基层打基础，着力解决基层基础差特别是工作部落实等突出问题。 第三、聚焦关键环节，全力以赴做好矛盾纠纷滚动排查和源头预防化解。一要加大滚动排查力度。二要加大化解力度。三要加大从源头上预防矛盾力度。要最大限度把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在基层和当地。 第四、聚焦应急处置，全力以赴防范有重大影响的突发性事件发生。要完善预案，加强队伍建设，提高舆论引导能力，抢占时间、道
11、义、表达的制高点，增强应急处置的预见性、针对性和实效性。 第五、聚焦责任落实，全力以赴履行好维护社会大局稳定的职责使命。严肃认真落实市县主体责任、落实行业部门主管责任、落实统筹协调机构职能、落实问责，为我省守底线、走新路、奔小康和人民安居乐业保驾护航。 三、关于当前信访维稳工作 第一、认清形势，主动应对新常态下的信访维稳工作 （一）要充分看到形势之严峻。一是当前我县正处在提质转型发展的关键时期，因土地征用、房屋拆迁、项目建设、社会保障、教育卫生、环境保护、涉法涉诉等涉及群众利益的问题依然比较突出。二是群众处理涉法涉诉问题信访不信法，集结上访、越级上访、缠访闹访时有发生。三是信访形式多样化，一些
12、别有用心的人借助网络、利用小报记者或假记者在一些新闻媒体把一些小问题聚焦放大，煽动群众，误导社会舆论，串联聚集、酝酿策划的苗头逐渐增多。一些信访老户、缠访户甚至以访谋利、以访为生等。这些问题应引起高度重视。 （二）要充分看到任务之艰巨。今年1-7月份，我县接到国家信访局转交办案件5件，办结5件;省信访局转交办20件，办结17件;市信访局转交办18件，办结14件;第一轮百日攻坚战省交办14件，办结14件;省委统战部长包案2件，办结2件;省委第四巡视组交办13件，办结13件;第二轮百日攻坚战省交办65件，办结63件;省委副书记谌贻琴包案1件，未办结（8月7日刚下达）。从县内的信访情况看，今年全县总
13、接待群众来访达197批372人次，其中群体访62批181人次，县领导接访达129人次接待群众来访131批次293人次。县领导包案38件，办结32件;县级信访立案（含领导接访交办）26件，办结18件;全县排查化解纠纷56件。在上访类别上。集体上访23批199人次，分别占总批次的17%和总人次的67.9%。在上访领域上。涉法涉诉（政法委、公安、检察院、法院、司法）17批、住建63批、人社15批、纪委6批、其他28批。在上访区域上。双江街道31批101人次、桃映镇11批20人次、坝盘镇23批33人次、怒溪镇9批13人次、闵孝镇16批21人次、德旺乡8批20人次、凯德街道13批17人次、太平镇12批1
14、5人次、民和镇14批24人次、官和乡4批8人次、其它4批21人次。从以上这些数据看，虽然我们的信访件办结率很高，但同时也反映出我们的信访事件案发率也是居高不下的。我们应该有所思考，到底是什么原因造成了当前这样的局面。我个人认为，一方面是法律法规及政策的宣传不到位、引导群众依法合理表达诉求的机制不健全，群众上访的盲目性仍然很大，导致非正常上访、群体性上访数量增多。另一个方面就是我们的一些工作或多或少的存在不细、不均、不到位。 （三）要充分感到责任之重大。强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。8月4日，省委书记陈敏尔在十一届省委会第128次（
15、扩大）会议上提出了四个务必、六个不变的要求，特别强调在当前重要时期，要认真抓好社会维稳工作，扎实做好信访工作，加强舆论引导，坚决防范重大群体性事件、重大突发性事件和重大刑事案件发生，做到守土有责、守土有方、守土有效。各乡镇（街道）、各部门一定要深入领会中央和省市安排部署，做到排查排查再排查，落实落实再落实，化解化解再化解。 第二、聚焦重点，突出抓好新常态下信访维稳工作 （一）全力以赴做好抗战胜利70周年纪念活动期间信访维稳工作。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，中央将于9月3日纪念日当天及前后一段时间内隆重举行一系列纪念活动，特别是将首次以国家主席身份阅兵，并邀请外国政要、
16、军队参加，举国关注、举世瞩目。中央和省市高度重视抗日战争胜利70周年纪念活动期间维稳安保工作。多次作出重要批示，亲自批准了维稳安保工作政策性意见和总体方案。中央维稳办两次专门下发通知，部署做好纪念活动期间重大不稳定问题排查化解工作，并进行了督查检查。省市也针对此事作了安排部署。各乡镇（街道）、各部门一定要充分认识近期信访维稳工作的特殊重要性，绷紧安全第一这根弦，确保万无一失。一要强化情报信息工作，重点搜集掌握部分利益诉求人员特别是部分军队退役人员和民办代课教师策划聚集上访的突出动向，确保重要信息及时收集、及时掌握、及时研判、做到提前发现、提前布置、及时防范、妥善处理。二要强化重点人员、重点群体稳控，特别是对缠访闹访人员、曾进京访人员、扬言要进京访人员要落实稳控对象、稳控责任人
