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1、黑龙江科技创新创业共享服务平台建设调研报告黑龙江科技创新创业共享服务平台建设调研报告 为贯彻落实党中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创 新体系建设的意见精神，了解地方推进区域科技公共服务平台建设 的做法和经验，2012年1 月 9日至 11日，平台中心调研组对黑龙江 科技创新创业共享服务平台（以下简称“共享服务平台”）进行了调 研。期间，调研组详细了解了平台建设和运行服务情况，并与黑龙江 省科技厅就科技平台工作进行了座谈。现将有关情况报告如下： 一、基本情况（一）建设与发展历程 黑龙江省科技资源较为丰富，同时也存在科技资源重复分散、利 用率低，企业技术创新支撑不足等问题。在国家科技基础条
2、件平台建 设带动下，2009 年省科技厅会同省财政厅等六部门共同启动了黑龙江 共享服务平台建设工作，旨在以资源整合为主线，充分利用网络信息 技术，搭建集聚省内科技资源、面向中小企业开展共享服务的公益性 科技平台。2010年 8月，黑龙江共享服务平台一期建设项目通过验收，初步 建成平台信息门户系统和“科技 114”呼叫中心，形成了仪器共享、 科技文献、成果转化、创业孵化、行业检测、地市资源、科技金融、 技术创新、科技惠农等十大服务功能板块。2011 年，又启动了省内十 三个地市科技资源共享服务子平台建设，进一步实现了省市科技信息 同步、资源共用和服务联动。2012 年，资源共享服务进一步向基层区
3、 县覆盖，首期规划建设了伊春、海林、嘉荫、鸡东和绥滨等 8 个县 （区）共享服务推送站点。图1 黑龙江地市科技资源共享服务子平台优势资源分布（二）总体思路与工作定位 黑龙江将共享服务平台建设作为优化省内科技资源配置的重要手 段和科技支撑引领经济社会发展的有力抓手。在平台建设之初，就提 出坚持“以支撑区域经济发展、服务科技创新创业为核心，一手抓整 合、一手抓服务”的总体思路，对平台建设进行顶层设计和统筹布局。 即，平台工作以支撑区域经济发展和科技创新创业为核心，一方面抓好常态化的资源整合，集聚 本省乃至区域内优势存量资源，建立丰富的技术、信息资源库；另一 方面抓好面向高校、科研院所、科技管理部门
4、特别是中小企业创新发 展的需求，搭建服务体系，强化服务能力，提升服务水平。图2 黑龙江共享服务平台建设思路模式图（三）资源整合情况 目前，平台已集聚了相当规模的资源。其中，加盟单位 618 家， 入网大型仪器设备达 2686 台，设备原值 20.7 亿元；入网省内行业检 测机构 50 家、检测项目 14818 项；建成新兴产业战略情报、企业创 新创业动态等14 个数据库，基本形成了功能较为先进、体系日趋完备 服务高效快捷、覆盖全省的科技资源共享服务网络。（四）主要服务功能 一是提供行业一站式检测服务。平台整合省内22 家检测检验职能 机构7000余项检测项目及资源信息，为用户提供科学、公正、权
5、威的 一站式检测、检验与数据分析服务。二是提供科技咨询服务。利用专家咨询子平台近 500 名专家和十 几类咨询机构，向中小企业提供技术攻关、产品创新、技术引进、竞 争情报、经济分析、科技立项咨询等多领域的科技咨询服务。三是提供专业技术服务。平台围绕省内装备制造业、生物医药、 现代农业、绿色食品等领域，开放技术工具图书、技术标准和产品样 品库，构建 32家协作互动的专业技术服务子平台，面向中小企业提供 技术服务。四是提供科技金融服务。平台整合银行、担保、投资、保险、证 券、信托等 30余家金融机构的信息资源，建立沟通科技型企业与科技 金融机构的信息渠道，构建政府引导、市场化运作的综合性、多层次
6、科技金融服务信息子平台，形成“风险补偿+担保+银行”的融资服务 模式。（五）开放服务成效面向全社会提供大量的公共服务。截至2012年底，通过共享服务 平台累计实现大型仪器服务 25967 次，服务金额 8028 万元；检测机 构网上检测服务8389项，服务金额9478 万元；文献检索服务98100 余次，文献下载服务 20447 次；科技 114 完成语音服务 24583 次； 平台门户访问量逾84 万次。有效提升了存量资源的利用效率，支撑了区域经济社会重大问题 的解决。国家电工仪器仪表质量监督检验中心加盟平台后，服务业务 量增幅达 40%；服务对象也由东北地区向长三角等其他区域拓展。黑 龙江
7、出入境检验检疫局下属 30 个实验室加盟共享服务平台后，服务范 围由出入境检验检疫领域扩展到全社会，2012 年，在食品安全领域开 展了 83 项公益性检测，帮助地方解决生猪产品质量安全、制药企业胶 囊检测等问题。扩大平台的知名度和影响力，推动社会形成科技资源共享的氛围。 共享服务平台利用科技日报、黑龙江日报和黑龙江电视台等媒体，广 泛报道和宣传平台建设情况、服务理念和服务功能；并在高校等用户 密集的单位中设立平台宣传推广站点，在师生中扩大平台的知名度。二、黑龙江共享服务平台的主要做法（一）部门横向协调，省市纵向联动，构建平台工作体系 省科技厅会同财政厅等多部门成立协调领导小组 ,共同指导共享
8、服 务平台建设。各部门积极采取财政奖励、服务产业项目等方式对平台 给予支持。除了部门协调共建外，黑龙江还建设了十三个地市共享服 务子平台和八个县（区）共享服务推送站，初步形成覆盖省、市、县 三级联动的组织工作体系，保障了科技资源共享服务顺利向基层推广 延伸。（二）采取单位加盟、资源汇交、数据加工等多种方式，整合聚 集优势资源一是单位加盟。共有67 所高校、95家科研院所、22 家科技园区 78 家科技服务机构加盟平台，基本涵盖省内主要优势资源单位。二是 资源汇交。平台汇交了大型仪器设备、科技文献库、科技数据库等的 资源；开发了资源汇交系统，推进“十一五”省科技计划项目成果信 息向平台汇交。三是数据挖掘加工。建立企业需求数据库、特色文献 数据库、专利检索和产品样品库等，提升资源的附加值。（三）强化推广服务，注重服务的针对性、主动性、专业性和多 样性
