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1、第三节 君主专制政体的演进与强化教案【教学目标】课程标准列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。知识与能力了解并掌握从汉至元地方政治制度的演变；掌握从汉至元中央政治制度的演变，尤其是相权的演变；了解从汉至元选官用官制度的变化，即从察举制到九品中正制再到科举制；通过引导学生了解从汉到元政治制度演变的过程，总结中国古代政治制度的特点。通过学习以上知识，初步培养学生汲取历史经验以应用于现代政治建设的能力。过程与方法本课以一首打油诗导入，通过提问的方法引导学生思考；采用讲授法、谈话法、图示法、讲读法等激发学生的求知欲望；以启发式教育为主，使学生对秦汉至元政治制度的演变、特点及影响有
2、较为全面的理解。情感态度与价值观使学生认识到专制主义中央集权的不断加强的特点和对中国历史发展产生了深远的影响；感受中国古代政治制度的成就，感受中华民族管理国家的政治智慧，激发爱国情怀。重点要求学生掌握历代专制主义王朝权力日益集中的特点，了解这一现象和中国政治形态历史演进的关系。难点从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解，因历朝官制十分复杂纷乱，历史阶段较长，要全面详尽的掌握是十分困难的，应当要求学生了解其中与本学习内容有关的基础知识，认识政治史的主要特征。【教学过程】【导入】好了歌 皇帝的烦恼君权与相权选官制度 人人说做皇帝好， 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 其实皇帝也苦恼； 忠
3、奸难辩睡不好， 忠 奸 难 辩监察制度后宫争宠吃不消； 后宫争宠吃不消；地方制度 要是官吏选不好， 官 吏 难 选贪污腐败治不了； 腐 败 难 治 最怕地方造反了， 地 方 难 管身家性命也难保。 身家性命也难保。皇帝究竟有哪些烦恼，这些烦恼如何解决呢？本节课我们将探讨从汉到元政治制度演变的情况，感受中国古代政治制度的特点【新课探讨】一、君权与相权中央行政制度（丞相制度）的演变 1、秦朝：三公九卿制秦朝：皇帝 示意图：三公太尉：军事御史大夫：监察丞相：政事掌丞天子助理万机九卿2、阅读材料，指出汉朝丞相制度的变化：材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。
4、而丞相周亚夫说：“高帝约非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。材料二：汉初丞相有权任命四百石以下的官员，有权举荐六百石到二千石高级官员。田蚡为相时举荐的官员超过了两千石的品秩。材料三：汉武帝时所用丞相三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，当拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。此外，武帝还大胆启用出身寒微的士人做官：比如从奴隶群众提拔了卫青做大将军等。材料四：汉武帝时丞相任职
5、时间和离任原因：姓名离任原因任职时间姓名离任原因任职时间窦婴免职年月严青翟畏罪自杀年月许昌免职年月赵周下狱死年月田蚡去世年月石庆去世年月薛泽免职年月公孙贺下狱死年月公孙弘去世年月刘屈髦下狱腰斩年李蔡畏罪自杀年田千秋昭帝时死年变化：汉初：汉承秦制，丞相位高权重，实际上是掌握行政实权的总理大臣。汉武帝时：频繁更换丞相；让平民出身的人参议要政；确立内外朝制度：内朝又称中朝，由皇帝左右的亲信近臣构成，拥有决策权；外朝由丞相、御史大夫为首的官僚机构，沦为执行机构。内朝牵制外朝示意图：汉武帝：皇帝相权一分为二外朝：执行机构内朝：决策机构太尉御史大夫丞相常侍侍中尚书令九卿3、唐朝：三省六部制唐朝：皇帝示意图
6、：相权一分为三中书省（决策）尚书省（执行）门下省（审议）吏户礼兵刑工部部部部部部主要内容：三省：中央设立中书省、门下省、尚书省三省，分别负责决策、审议和执行，三省的长官都是宰相。六部：尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。特点和影响：相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权，有利于政局的稳定。三省分工明确，又相互牵制，提高了行政效率，加强中央统治力量，减少决策失误。三省六部制是中国古代官制史上的重大变革，此后历朝基本沿袭。4、宋代：二府三司制宋代：皇帝示意图： 行政 财政军事 三司：三司使枢密院：枢密使中书门下：宰相参知政事：副宰相主要内容：初期：设立中书门下为
7、最高行政机构，其长官为宰相。后来：增设参知政事、枢密院和三司，分割相权。 参知政事是副宰相，分割宰相的行政权； 枢密院长官为枢密使，分割宰相的行政权； 三司长官为三司使，分割宰相的财政权。影响：进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。 职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面。5、元朝：一省一台二院制 元朝：皇帝宣政院：统领宗教事务管辖西藏四川青海部分地区枢密院：军事御史台：监察中书省：行政统管六部直辖腹里（河北山西山东）吏户礼兵刑工部部部部部部6、明朝：明太祖废除丞相制，分相权于六部，六部尚书直接对皇帝负责。 明成祖设置内阁，以备皇帝顾问，皇权空前加强。7、清朝：雍正帝时设
8、军机处，君主专制达到顶峰。（明朝和清朝下节还会介绍，此处略说）【小结】从秦汉到元朝，中央行政制度（丞相制度）的演变过程如何？演变原因有哪些？有何特点趋势？演变过程秦朝：在中央设立丞相，帮助皇帝处理政事。掌丞天子助理万机，相权很大。汉朝：频繁更换丞相；让平民出身的人参议要政；确立内外朝制度，相权一分为二。唐朝：完善三省六部制，相权一分为三。宋朝：推行二府三司制，进一步分散相权。元朝：推行一省一台二院制。设中书省是高行政机关，长官行使宰相职权。明朝：明太祖废除丞相，分相权于六部，六部尚书直接对皇帝负责。明成祖设置内阁，以备皇帝顾问，皇权空前加强。清朝：雍正帝时设军机处，君主专制达到顶峰。演变原因防
9、范宰相专权，加强皇权，巩固统治。提高行政效率。弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。特点趋势皇权不断加强最终达到顶峰，相权不断削弱直至被废除。中国封建社会从兴起繁荣逐渐走向衰落。二、中国古代王朝的监察体制孟德斯鸠在其论法的精神中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。古代中国又是如何解决这个问题的？请填写下表：目的官员互相监督，以便于皇帝控制官僚机构。演变历程朝代机构职权秦代中央：御史大夫 丞相的助手，负责监察系统，同时执掌群臣奏章，下达皇帝的诏令。地方：郡设监御史负责监察。汉代中央：御史大夫 主管中央的监察机构。地方：十三部刺史监察地方
10、政治，以加强中央对地方的控制。唐御史台定期向京都各监狱视察执法情况宋提点刑狱司专职监察刑狱元御史台负责复按人命重案，御史在纠举官吏时可以采取拘捕、审讯甚至先斩后奏。明中央：都察院负责监察地方：提刑按察司负责监察和司法清沿袭明朝演变趋势监察制度逐步走向健全评价积极监察体制的建立，一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败，整顿吏治；纠正皇帝过失，防止决策失误；打击地方割据势力，维护中央集权。局限监察官员不代表社会履行职责，只是皇帝的耳目和工具，监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯，因此不能从根本上约束皇权，不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效。这是由于专制制度的本质决定了监察体制的实际效能
11、必然是有限的。三、选官制度的历史变化1、案例：青年才俊张三，祖辈都是贫农，孝敬父母，聪明好学，人缘极好，能背诵四书五经，作赋写诗填词样样精通。他的梦想是跳出龙门，当上高官，在皇帝身边工作，改变祖辈“面朝黄土背朝天”的命运。有一天张三得到了下面一张中国古代选官制度演变的宝图，请你帮张三看看，他何时才能实现梦想？并请你帮张三填写下表：中国古代选官制度演变示意图 朝代选官制度含义选官方式和标准张三能否当上高官？先秦时期世官制将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。官职世袭；贵族，嫡长子继承。不能！张三的祖辈都是贫农。秦朝军功爵制按军功的大小授予爵位按军功的大小不能！张三没有军功。西汉察
12、举制由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度。以官举荐；看德行和才能。有可能！张三有才有德。魏晋南北朝九品中正制地方行政部门设置“中正”，对当地人物的德才进行评定，区别高下列为九等。中正评定的品级，成为授官的根据。依据中正的评定授官；看门第的高低。不能！张三祖辈都是贫农。隋唐明清科举制以考试来选官的制度。面向社会公平竞争，通过考试；看考试成绩和才能的高低。很有可能！张三能背诵四书五经，作赋写诗填词样样精通。演变趋势选官方式趋向严密科学，选官标准趋向公开公平。2、在汉朝时，张三第一次有可能实现自己的梦想。虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制度的缺点更多，张三很担心
13、。通过材料请你再次帮张三看看察举制有哪些缺点？要想当官的话，张三在人际交往方面应该怎么办？材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。缺点：容易任人唯亲操纵在世家大族手中难以选拔到真正的人才3、在隋唐至明清时期，张三很有可能实现自己的梦想了。对于科举制，历经沧桑的张三感慨很多，结合他的历史见闻，他对科举制会有怎样的看法呢？积极作用：破除世家大族垄断官场的情形。保证了专制政府行政人员的来源。提高了官员的文化素质，有利
