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1、 导游薪酬制度体系研究学院：管理学院班级：10级旅游管理2班姓名：谷新星学号：【摘要】：现在导游薪酬制度存在很多问题，导游薪酬不能得到保障，造成了导游人员服务热情低，服务质量差和跟游客发生争吵。这不仅影响旅游业健康发展，同时损害导游和游客利益，我们究其根本，对导游薪酬制度改革提出新提议和想法。关键字：导游；薪酬；提议一、 导游薪酬现实状况分析（一）导游人员薪酬组成（无保障）现在中国导游人员收入关键由基础工资、带团津贴、“回扣”和少许小费组成，劳动保险由旅行社代买或自己购置。只有少数旅行社专职导游才有固定工资，金额多在元；带团津贴，外语导游较高，国语导游中只有部分旅游社发放，大致为每团天天天；至
2、于小费，海外旅游团中比较普遍，中国除了广东等经济发达地域少数旅游团外，其它地域不多见，“回扣”是导游人员和驾驶员在带客人进入旅游商店购物、消费以后，从店方获取多种好处费。除了“人头费”以外，还有游客购物返利。导游人员“回扣”是旅游业“回扣”中一小部分，“回扣”是导游人员关键收入起源。不过“回扣”要在地陪导游、司机、全陪导游、游行社和旅游汽车企业之间分配。所以，地陪导游“回扣”所得是在扣除了交回旅行社、旅游汽车企业“人头费”和购物签单，和给司机和全陪费用后剩下收入。现在导游自称“三无”人员：无基础工资、无三金福利、无最低保障，有甚至带团无补助，反要上交人头费，有时还要背负旅行社拖欠报销导游所垫付
3、团款巨大经济压力，现在大部分导游人员薪金无可靠保障。（二）造成导游薪酬无保障原因旅行社不合理竞争。旅游行业市场机制不健全，目前旅行社中普遍存在不合规范承包经营，很多旅行社仅以“高额盈利”为主，忽略“成本导向”，以竞相削价为关键手段来销售产品。为确保必需组团利润，旅行社唯有取消导游薪酬、降低接待标准，甚至纵容、怂恿导游带客购物，以取得不菲“人头费”和购物签单。在旅行不合理竞争情况下，导游人员不仅不能取得应得带团酬劳，还要交给旅行社数量不等“人头费”和签单费，于是就只能经过领游客购物来取得自己必需收入。导游聘用制度不规范性。因为旅游市场含有波动性和季节性特征，造成旅行社为了节省带团成本，在旺季时聘
4、用大量兼职导游，专职导游甚少。而旅行社没有很好管理制度，造成导游人员消极做事，甚至会在带团过程中和游客发生冲突，破坏旅行社形象造成旅行社创收不能得以稳定，从而旅行社为了尽可能降低开支，会剥削导游人员正常工资和额外收入。导游服务特殊性。旅游业是一项生产和销售旅游商品产业，为旅游业发明经济效益和赢利相对应导游服务也会商品化，按劳动收取劳务费用。导游人员要安排旅游者食、住、行、游、购、娱等事项，以满足旅游者物质上和精神上需要。在规范程式不停反复劳动中，在带团游览中，几乎一切事务要由导游人员独立主持和协调。首先，导游是旅行社代理人，其次导游员在接待过程中又是游客代理人。导游既要含有较高知识水平和心智技
5、能，还要脑体高度结合，负担较重工作量，不过相关部门无法用统一标准来衡量导游服务质量，所以薪酬没有统一标准，基础上是旅行社自行发放。4旅游市场管理不规范。现在旅游业发展不够成熟，造成了导游人员在无基础工资情况下，无法经过法律路径来保护自己正当权益，常常会有有工作没回报现象。旅行社为了竞争，不停对旅游团费一减再减，有时候甚至会出现零团费旅游现实状况。而旅行社为了取得利润只能降低导游人员正常工资和福利。这是现在旅游法律空白。二、导游薪酬制度存在问题（一）导游薪酬没有法律可循中国在相关导游薪酬还没有专门法律，导游工资全部是用旅行社自行要求。法律是任何制度根本，没有法律规范制度存在着不确定性。现在旅游市
6、场管理机制还未成熟，导游薪酬没有统一发放标准。有旅行社甚至是不发放基础工资，此时需要一部成文法律为导游人员保障基础权力。（二）服务酬劳不稳定性旅游业刚起步时，导游人员经过多种渠道取得了大量财富，那个时期导游人员是富人。直到现在大家任然有这个认识，大家想要从事导游行业，于是导游市场出现供过于求状态。不过旅游局要求各旅行社只能聘用专职导游, 非旅行社专职导游其它社会导游人员一律只准归属市旅游局“导游中心”统一管理, 并被要求向该中心每个月交纳管理费用。所以大部分导游不会把精力放在导游这个行业，而是以一个兼职者身份在做导游更多导游不会把自己导游职业作为主业而是看成兼职来做。这么旅行社也不会和导游人员
7、签署有法律效应协议，服务报仇依据导游业务量而定，而且旅游业有很强淡旺季之分，在旅游旺季，导游人员有团带，能够得到回扣收入和消费收入；而到了淡季，导游人员工作量很少，处于一个半失业状态，也就是说导游没有稳定收入，通俗来讲：今天不知道明天会怎么样！（三）忽略了导游人员劳动价值导游是连接游客和旅游资源具体媒介，是旅游接待服务关键和纽带，导游服务质量决定整个旅游产品质量高低。导游人员所付出劳动是一项高智力、高体力、高奉献复杂劳动，高薪、高回报、受尊重才符合公平标准。然而，现在大多数旅行社只求最大程度地降低营业成本，加上导游和旅行社特殊聘用关系，在当今最基础工作酬劳全部难得到保障导游薪酬机制下，几乎极少
8、有旅行社对导游出色工作采取一定激励方法。旅行社更多是对导游工作渎职进行处罚：扣除风险押金或未报销垫付团款，甚至有旅行社只要是包含导游投诉，就无视导游工作是否投入，将投诉造成经济损失一味地转嫁到导游身上。现行导游薪酬根本不能正确反应导游人员劳动，导游人员本身价值不能经过正当和正当收入得到表现。(四)导游激励机制不完善导游等级人数百分比%考取等级证书人数从业导游人数考取等级证书人数从业导游人数资格1345527361768.255.8初级555115198628.139.4中级593950743.03.8高级134612100.680.92特级27170.020.02累计1973751319041
9、00100上图是对中国旅游业发展以来建立导游等级考试机制，中国中高等级导游在导游总数中百分比太低，初级及初级一下导游占了导游总数94.2%。形成现在这种金字塔型导游人才结构关键原因就是中国导游等级未和任何福利待遇相挂钩，不管是初级导游还是高级导游，她们基础工作是一样，导游等级形同虚设。不一样职业等级却要从事一样工作，这对导游晋级主动性产生了较大影响。三 、改革导游薪酬制度提议（一）建立导游服务和薪酬法导游服务和服务法关键针对导游服务于自己所得薪酬制订。其中包含导游服务细则，率领游客购物必需是在游客同意且愿意情况下，导游无权干涉游客购物权。制订细则，首先要求不一样等级导游基础工资（1800为基准
10、），额外奖励依据导游服务和游客满意程度而定（满意程度分为满意、好、通常、不满意。满意在基础工资基础上加1000，好加800，通常加500，不满意旅行社能够依据游客反应酌情加一点辛劳费）。旅行社对导游服务质量和服务水平进行实时监督考评，对导游服务质量考评和其劳动酬劳有机结合起来，改变旅行社对导游只使用、不管理局面，真正把旅行社对导游管理责、权、利统一起来。深入规范旅行社和导游行为,加大对导游管理培训力度,建立导游评定机制并将评定高低和奖金工资直接挂钩,推进导游素质稳步提升。其次，旅游行政管理部门加强对导游人员计分、年审等行政层面监督、管理；旅行社和导游服务中心完善导游人员培训、继续教育制度和有效
11、监督管理方法；导游提升自律意识，严格实施旅行社带团任务，努力提升服务技能，改善服务质量。旅行社应该定时为导游缴纳社会保障金，要求导游人员从业年限，确保在退休时还能够有退休金。（二）设计合理薪酬结构，实施“公对公”佣金制度导游薪酬问题关键之一是“回扣”问题，要处理这个问题，必需建立公对公佣金制度。所谓公对公佣金制度，是指旅游企业之间签署诚信条约，公开承诺不私授私收佣金；企业之间签署佣金协议，明确佣金收授措施；旅行社和导游人员签署劳动协议，明确导游人员劳动酬劳管理措施。实施“公对公”佣金制度让之前导游回扣变成企业和企业间合作佣金，正当化、公开化。公对公佣金制度很好地处理了导游私拿回扣私自加点问题，
12、但在实施过程中需要注意两点:一是监督力度要大，尤其是对供给商或销售商监督；二是若发觉导游有虚报购物数量，私拿回扣情况要从严处罚，处罚款项数量一定要超出私拿回扣所得收入，并跟其绩效考评联络起来。（三）实施差异工资制，完善导游激励机制差异工资制关键表现三个差异：不相同级导游人员之间工资差异、不一样学识导游人员之间工作差异和同一等级优异导游和通常导游之间工资差异。这么能够促进导游人员不停提升本身素质，提升服务质量，争做优异导游。以形成导游人员以本身服务取得旅行社认可，从而赢得带团机会良好局面。旅行社、导游服务企业要逐步将导游薪酬和导游等级、服务质量、企业经营业绩相联络，激发导游工作热情，提升工作效率
13、和质量。（四）建立旅行社规范盈利机制加紧旅行社机制改革和企业重组，建立现代企业制度，提升企业素质。同时完备法治体系，提升行业进入门槛，杜绝部门层薄，经过专业化分工、市场细分和加强管理来提升企业生产效率和整体效益，是旅行社间竞争有低价竞争向质量竞争、人员素质竞争转变。同时加强旅游商品市场管理，严惩违法商品供给商或销售，维护整个旅游市场秩序，形成了旅游购物良性、合理、健康发展。四、结语现在旅游市场存在着很多不规范原因，在大家指责导游黑心时应该关注市场给导游定位，她们是拿着低工资，却做着高服务人员。需要改善不仅是导游人员素质，而应该是整个旅游市场大洗牌。期望能有一部相关导游薪酬法律出现，给导游人员最基础生活保障。参考文件雷引周，高远：浅议中国导游薪酬制度黄华等则在导游薪金制度中存在问题和改革思绪史丹萍.对中国现行旅游薪酬制度思索王启.导游薪酬制度设计研究
