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1、中共石家庄市委石家庄市人民政府关于以创建文明城市为载体大力推进“三年上水平”工作的报告中共河北省委、河北省人民政府：根据省文明委关于大力开展“城镇建设上水平，城镇文明上台阶”主题活动的安排部署，石家庄市委、市政府以创建文明城市为载体，着力在提升市民素质、创造优美环境、优良秩序、优质服务上下功夫、求实效，为“三年上水平”工作注魂、助力、添彩，促进了“三年上水平”工作的强力推进。主要情况如下：一、全党动员、全民发动、全社会参与，全力打好创建文明城市攻坚战市委、市政府把创建文明城市作为学习实践科学发展观、推进“三年上水平”工作、创新社会管理、打造繁华舒适现代一流省会城市的重要载体来突出抓好，广泛发动
2、干部群众和社会各界力量投入到创建活动中来，掀起了新一轮的创建文明城市高潮。一是把创建文明城市工作摆在重要战略位置来抓。石家庄市委、市政府将争创全国文明城市的目标，纳入市“十二五”规划，确立了在全市工作大局中的重要战略地位。出台了关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见，明确提出，三年跻身全国文明城市行列。为加强对创建工作的领导，成立了高规格的创建指挥部，从指挥部到各社区（村）、基层队（所）由上至下建立了五级创建主体责任制，形成了“职能部门分工负责、相关部门齐抓共管、各行各业积极参与”的强大合力。市文明委在广泛征求意见的基础上，研究制定了创建全国文明城市实施方案，确立了以提高市民公共文明素质和城
3、市文明程度为目标的指导思想。市文明委多次召开动员会、调度会、誓师会，统一思想认识，激发创建热情，省委常委、市委书记孙瑞彬要求，全市上下要以事争一流、唯旗必夺的信心和勇气，齐心协力，狠抓落实，确保创建省级文明城市目标的实现，为跻身全国文明城市行列打好基础。市创建指挥部及文明办先后召开创建文明城市培训会、实地考察对标达标推进会、文明单位做先锋动员会等会议，对创建工作进行安排部署，制定了石家庄市创建全国文明城市测评标准及责任分解，将116项指标、368条标准分解到市内五区、高新技术开发区和91个市直部门。各区、市直各部门把创建工作列为“一把手”工程，强化领导，层层动员，认真开展对标达标工作，针对存在
4、的的问题逐项进行整改，轰轰烈烈的创建热潮在全市迅速掀起。二是广泛发动群众积极参与创建活动。市委、市政府坚持“创建为民、创建靠民”的工作方针，着力提升广大市民的知晓率、支持率和参与率，为创建工作提供了坚实基础和不竭动力。加强新闻媒体宣传，在市属媒体、网站开设了“文明天天说”、“市民素质大家谈”等专栏专题，宣传各级各部门的创建措施、动态、成果，以及涌现出的先进典型和经验做法，并对存在的突出问题公开曝光。加强社会宣传，通过公益广告、公交车移动电视、条幅等形式，广泛宣传创建工作。印制发放公开信、倡议书、明白纸？份，使创建活动家喻户晓，人人皆知。深入到街道、社区宣传，组织社区工作者和志愿者上门发动群众，
5、利用黑板报、社区闭路电视讲解公共文明知识。在各中小学开展“小手拉大手”活动，把创建活动延伸到每一个家庭。向社会公布创建文明城市公开电话，搭建群众便于参与创建活动的平台，截止目前，创建办共接到群众来电？个，采纳合理化建议？条，解决具体问题？个，充分发挥了广大群众的创建主体作用，形成全民参与的生动局面。三是通过强化督导考评确保创建实效。市委、市政府将创建文明城市工作指标纳入对各区、市直各部门领导班子和领导干部实绩考核内容。明确规定，在全国、全省测评中被扣分的，不得评为年度实绩突出单位，取消文明单位评选资格并通报批评。市文明委制定了创建全国文明城市对标达标工作考评办法，每月组织人大代表、政协委员和市
6、民代表等组成检查考评组，对各责任单位落实对标达标情况进行考评，考评结果报市主要领导，并在市级媒体公布，对第一责任人和主管领导进行点名。坚持把创建文明城市工作列入市委、市政府督查的主要内容，由“两办”督查室及各级督查组织负责，对重点工作进行专项督查，对发现的问题，向相关区责任区、部门下达限期整改通知书，并对整改情况进行跟踪查访。文明办和各牵头部门按照“课题式设计、项目式管理、工程式推进、台账式监督”的办法，认真履行监督检查职责，深入到街道、社区、市场、窗口单位等重点部位挑生病、查问题、过“筛子”，对查出的问题建立台账，实行动态管理，发现一项，挂账一项；解决一项，销账一项。通过严格的督促检查，促进
7、真抓实干，增强创建实效。二、着力提升市民文明素质，引导广大群众争做文明市民市委、市政府把提高市民文明素质，作为创建文明城市的核心和根本来重点抓好，在巩固“城镇面貌大变样，市民素质大提高”活动成果的基础上，深入抓好“城市文明上台阶，市民素质再提高”活动，引导人们争当合格市民、文明市民。一是开展“百万市民大培训”提升市民文明素质。围绕建设社会主义核心价值体系，大力实施市民文明素质提升工程，不断引导市民用文明的礼仪、良好的道德风尚、深厚的文化内涵，展示省会市民的文明新形象，为“三年上水平”工作营造良好的人文环境。我们依托党校干校、中小学校、市民学校、职工培训中心、社区文化中心等场所阵地，继续深入细致
8、地抓好“百万市民大培训”活动。开展了文明礼仪培训，引导市民讲文明、懂礼仪、守秩序。组织了社会主义荣辱观培训，引导市民明事理、知荣辱、讲正气。加强法律知识教育普及，引导市民依法办事、依法律己，以理性合法的形式表达利益诉求。加强了优秀传统文化教育，挖掘拍摄了大型电视纪录片璀璨时空石家庄历史文化影像志，在中央电视台、石家庄电视台播出，制成光盘发放到市民学校播放，引导市民弘扬石家庄人包容谦和、勤劳淳朴、豁达豪爽、诚实守信的人文品质，培育塑造新时期的城市精神。二是依托有效载体提升市民文明素质。通过在不同场合、不同人群中开展各种主题的道德实践活动，引导广大市民从我做起，从小事做起，从身边做起，自觉遵守社会
9、公德、职业道德和家庭美德，展示文明形象，提升文明素质。在公共场所开展了文明乘车等“五个文明”道德实践活动，争做文明公民；在社区开展了文明装修等“四个文明”道德实践活动，促进邻里和谐；在机关开展了“三德三做”主题实践活动，引领社会风尚；在未成年人中开展了“做一个有道德的人”主题实践活动，养成健康人格；在进城务工人员中开展了？各项服务活动，引导他们在参与活动中思想受到教育，文明素质得到提高，自觉为省会建设上水平贡献力量。三是通过健康有益的文化活动提升市民文明素质。我们抓住纪念建党90周年的重要时间节点，广泛开展积极健康向上的群众性文化活动，使广大市民思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到
10、升华。已走过八年路程的“燕赵讲坛”，形成“市民点菜，专家下厨，企业埋单，政府倡导，社会受益”的良好运行机制，满足了市民文化需求，提高了城市文化品位。“高雅艺术演出”启动“红色经典演出季”，广大市民在欣赏沙家滨、红灯记等一流水准剧目的同时，也接受了形象的革命传统教育。第十八届“彩色周末 ”演出活动拉开帷幕，在继续坚持活跃在公园、广场、社区的同时，积极向建设工程一线延伸，为“三年上水平”工作提供最直接的精神动力。三、不断提升城市文明程度，为“三年上水平”工作营造健康文明和谐的社会环境今年2月9日，我市召开优化发展环境广播电视大会，动员全市上下强力推进发展环境建设，为推进“三年上水平”工作、实现转型
11、升级、跨越赶超目标提供有力保证。全市干部群众积极行动起来，按照“人人都是发展环境，事事关乎石家庄形象”的理念，不断提升各领域的文明程度，增强城市的感召力、吸引力和凝聚力。一是在创优美环境方面下功夫、求实效。抓住“三年上水平”契机，大力加强基础设施建设，市容市貌大为改观，城市形象实现飞跃。继续加强城市生态环境建设，大气和水环境治理成效显著，市民生活环境更加宜居。不断加大城市环境综合整治力度，着力提高亮化、绿化、净化、美化程度，组织市建设局、城管局等责任单位开展全方位的排查整治，抓住居民小区、背街小巷、集贸市场等重点部位，着重解决乱排乱倒、乱搭乱建、乱摆乱放等影响城市形象的重点问题。在党政机关、单
12、位开展了“义务劳动日”活动，组织机关干部走上街头、深入社区，清理环境卫生，带动全市上下投身创造优美环境中来。广泛发动群众开展“洗城净天”大会战、“迎五一”市容环境整治行动等活动，清洗沿街建筑物墙体、广告牌匾、果皮箱，清整居民社区楼道卫生、清除小广告，清理垃圾，改善了城市人居环境。积极推进志愿服务活动，组织志愿者在开展了“清洁社区家园”、“爱护太平河”等活动，形成爱护环境的良好社会风尚。严格落实清扫保洁责任制和“门前三包”责任制，创新小街巷市场化保洁方式，建立起维护城市公共环境卫生的长效机制。二是在创优良秩序方面下功夫、求实效。坚持把整治城市公共秩序作为提升文明程度的重中之重来抓，下大力消除影响
13、社会文明的各种不和谐因素。以“交通文明行动计划”为抓手，下大力整顿交通秩序。在全市开展了“摒弃六大危险驾驶行为”交通安全教育整顿，在中小学生中开展了“文明出行、伴我成长”活动，引导大家共同创造安全、畅通、有序的交通环境。开展了以“志愿红绿灯”为主题的文明交通志愿服务活动，组织志愿者在主要公交站点和公交路口，引导市民自觉排队，劝阻行人、非机动车闯红灯、乱穿马路等不文明行为。开展了酒后驾驶专项治理、涉牌涉证违法行为专项治理等四项行动，整顿规范了交通秩序。开展了“百城万店无假货”示范街活动，努力创造诚信经营、文明有序的市场环境。下大力整顿公共场所秩序，开展了文明观演、文明游园等一系列宣传教育和劝阻教
14、育活动，规范了城市公共秩序，提升了城市公共形象。三是在创优质服务方面下功夫、求实效。将创优质服务与当前深入开展优化发展环境活动绑在一起抓，以创建文明单位为载体，掀起了一场力度空前的“效能革命”。在党政机关开展了“做人民满意公务员”活动，出台了机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法，加大对干部的监督管理和追究问责力度。严格落实了首问首办负责、限时办结等制度，以更快效率、更高质量向社会提供公开便捷的服务。在全市行政执法、公用事业、商业服务行业的基层窗口单位，以“擦亮窗口，让服务更温馨”为主题，广泛开展了十佳文明窗口、十佳服务岗台，十佳服务明星“三个十佳”创建活动，引导干部职工不断提升服务质量和水平，提高了人民群众的满意度。中共石家庄市委石家庄市人民政府5月2日
