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1、民政局总结部署工作讲话 同志们: 认真落实全省民政工作会议要求，这次会议的任务是学习党委十届九次全会和全区三级干部会议精神。总结“十一五”及民政工作，准确掌握“十二五”时期的目标要求,安排年的工作任务,为“十二五”开好局、起好步奠定坚实的基础。党委、政府对这次会议非常重视，党委、政府领导在百忙之中亲临会议，并将作重要讲话。请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面，讲三点意见。 一、民政工作取得新的进展，“十一五”各项目标任务圆满完成 是实施“十一五”规划的最后一年。在党委、政府的正确领导和省民政厅的大力支持下，全区民政部门围绕中心，服务大局，按照“保障民生、发展民主、强化服务、夯实基础”的基
2、本思路,认真做好了“十一五”规划收官工作,为今后的发展奠定了扎实的基础。 (一）全力保障促和谐,十二件惠民实事顺利完成。民政部门把保障民生、改善民生作为首要任务，认真对待和研究通胀预期和物价变动等因素对“三个群体”生活的影响,按照既定目标，认真落实十二件惠民实事。一是扩大农村低保覆盖面,提高城乡低保补助水平。城乡低保月标再提高0元;农村低保再次扩面50人，达到28人；城镇低保总人数稳定在400人左右。加强了动态管理，新增城乡低保756户1481人，取消78户1165人。同时,继续帮助456名农村低保户、五保户和优抚定补户参加新型农村合作医疗。二是加大对城乡困难群众突发性临时困难救助力度。简化审
3、批程序,方便困难群众领取救助金，全年临时救助人数达到400人以上。积极推进教育救助,全年救助困难学生19人,支出救助金38万元。为切实缓解物价波动对城乡低保和五保户基本生活带来的不利影响,筹集资金18.1万元,两次发放临时性生活补贴。三是扩大医疗救助的含盖面，简化了救助手续,实施大病救助336人，支出救助金9.3万元。四是提高灾害应急救助水平，健全救灾应急预案体系。积极开展防灾减灾宣传工作,开展了防灾减灾宣传月活动,落实了救灾工作分级管理,规范了部门预案的衔接工作,并积极指导乡镇开展抗灾救灾工作，下拨救灾资金6万元,棉被420床,棉衣460件,救助困难群众00余人，完成灾后重建20户。五是拓宽
4、专项救助范围，探索建立困难群众专项救助体系。启动了低保户城乡水网改造现金直补试点。六是对城乡低保对象、特困优抚等民政救助对象免收婚姻登记费。七是提高以孤老、孤儿和孤残为重点的特殊群体福利水平。进一步完善城乡福利院生活配套设施,加强乡镇福利院管理，提高了入住率。八是按600元人的标准开展了城乡困难群众的殡葬基本服务补贴试点。九是加大对社会组织的监督扶持力度,开展了社会组织执法检查，并通过以奖代补的形式培育扶持了7个具有林区特色的社会组织。十是落实和提高安置对象补助水平。优抚对象的抚恤补助标准平均提高15%,发放了重点优抚对象价格临时补贴。十一是进一步提高老年人优待工作水平。按每人每月0元的标准启
5、动了岁以上老人中开展长寿保障金发放试点。十二是加强惠民公共服务设施建设力度,圆满完成了年度项目建设进度任务。 (二）创新方法促规范,基层民主自治能力显着增强。一是创新方式方法,村务公开做到“五规范”。把村务公开民主管理工作纳入党委政府综合目标考核,实行过程管理。做到年初安排部署、年中督促检查、年底考核验收,建立健全了村务公开民主管理长效机制，全区村务公开民主管理规范化达80%以上。二是强化工作落实,“难点村”治理做到“六到村”。即:工作方案到村、领导责任到村、工作专班到村、整改措施到村、项目扶持到村和检查督办到村。三是注重针对性，村干部培训做到系统、实用化，对全区68个村主职干部进行了为期天的
6、集中培训。 (三）落实政策保稳定,双拥优抚安置工作不断深化。启动了新一轮双拥模范区创建工作，拟定了我区创建活动方案,加强与驻军部队的沟通联系，营造了良好的共创共建氛围。规范优抚对象管理,完成优抚对象数据库更新工作,建立了XX县区优抚对象民情台账,及时掌握优抚对象生活状况。完成乡镇优抚医疗“一站式”服务资源调查摸底,启动了与低保对象医疗优惠系统的对接工作。安置城镇退役士兵11人，按期完成全年退伍士兵安置任务。继续开展职业技能培训现金直补,培训退役士兵4人。 （四)严格管理促发展，社会专项事务管理日益规范。一是婚姻登记创新服务。开设咨询窗口，提供免费心理辅导和提供免费法律咨询,成功疏导解除婚姻危机
7、4对。二是老龄服务工作不断深入。围绕落实“六个老有”，狠抓了养老保障服务体系和法律维权服务体系建设,妥善处理老年信访问题,及时办理老年人优待证,维护老年人合法权益。积极开展“银龄援农”活动,组织退休农业专家开办茶叶技术讲座，现场指导茶农生产，发挥余热。三是地名区划管理水平明显提高。完成全区乡镇驻地设标和门牌号码设置工作，命名：街、路、巷、桥6条,村68个,组33个；门牌:街、路、巷标牌79块，门、楼、栋牌4952块。扎实开展年度边界联检工作,平安边界建设基础得到进一步夯实。四是加大社会组织监管力度。全面完成社会组织学习实践科学发展观活动，启动实施社会组织创先争优活动。加大社会组织评估与年检力度
8、,认真做好专项治理工作，重点开展了三项社会组织专项检查：联合纠风、物价等部门进行了治理乱收费专项检查；会同教育、公安等部门对民办教育机构进行了安全问题专项检查;与财政部门一起开展了治理“小金库”专项检查。五是严格落实政策，规范收养登记，全年共办理内地收养登记2例。六是慈善事业保持良好发展势头。不断加大慈善宣传力度,扩大了慈善事业的影响，在全社会形成了人人献爱心、捐善款、助弱势、做善事的良好社会风尚全年，全年筹募善款.75万元（其中200万元定向捐赠用于支持林区公益事业发展)。同时，坚持募救并举，围绕“助医、助学、济困”等开展多项救助活动,取得了良好的社会效果。“慈善助学”，圆了94名贫困大学生
9、的读书梦;“慈善助医”,帮助31位患者缓解了病痛;开设“慈善阳光班”,解决了50名高中生的生活之忧。七是福彩事业安全健康发展,实现全年销售福利彩票819万元。 （五）谋划长远牢根基,民生项目建设完成良好。一是福利中心项目一期工程竣工，农村福利院老人喜迁新居；二期工程按期开工,预计年底可完成项目主体工程。福彩营销办公楼竣工投入使用。二是支持2个城市社区完成了服务站建设；建立农村社区试点4个。三是克服重重困难,完成了选址测绘和规划设计工作，正式启动了松柏公墓区和殡仪馆建设。四是紧紧抓住中央扩大内需、关注民生的政策机遇，加大项目申报力度。申报基层社区服务站建设项目7个,社会养老服务体系项目2个。同时
10、,积极争取中华慈善总会的支持和重视,就新农村综合视讯平台项目和中慈国际老年服务中心建设项目达成了初步意向。 (六)强化教育提素质，队伍自身建设显着加强。一是扎实抓好党风廉政建设。认真组织学习党风廉政建设各项制度和规定，落实党风廉政建设责任制，加强对机关工作人员的廉政教育，筑牢思想防线。二是不断加强行风、效能建设。在行评工作的基础上,紧密结合创先争优活动，坚持“问题不解决不放过、群众不满意不通过”，狠抓整改落实不放松，促进政风行风进一步转变。三是基层民政队伍建设方面取得显着成果。以省委、省政府印发关于进一步加强新时期民政工作的意见（鄂发7号）文件为契机，争取领导重视和支持，全区8个乡镇民政办全部
11、从社会事务办分离出来，设立了专门的办公室，启用了民政办公室印章；全区除两个乡镇落实两名工作人员外,其他6个乡镇在落实两名工作人员的基础上又增加了1名“以钱养事”人员;在落实省厅规定岗位的基础上增加6个公益性岗位,将全区8个乡镇的农村福利院工作人员全部纳入“以钱养事”进行管理。 这些成绩的取得,是党委、政府正确领导和省厅大力指导支持的结果,是各乡镇党委、政府高度重视、有关部门大力支持、社会各界积极参与的结果,是全体民政工作者真抓实干、奋力拼搏的结果。在此,我代表民政局,向受到表彰的先进单位和个人、向全区民政系统的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 “十一五”时期，是经济社会发展史上极不平凡的五年
12、,也是民政事业改革创新取得重大成就的五年。回顾五年来的工作，最根本的前提是“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作格局不断巩固。党委、政府对民政工作高度重视,把民政工作摆上重要议事日程,对民政工作的重要决策和政策，党委、政府主要领导和分管领导每年都亲自谋划、精心指导、全力支持,民政部门实施的重点民生工程每年都写入了政府工作报告,去年党委、政府还专门出台了关于进一步加强新时期民政工作的意见，为民政工作的全面开展创造了有利条件;建立了部门会商、协调、联合的机制，形成了推动民政工作的强大合力;通过福彩发行、慈善捐赠等手段,引导社会力量参与民政事业发展，有效聚合了社会资源。最显着的特点是民
13、生保障能力大幅提升。民政专项资金投入持续大幅度增加，省和林区财政安排的资金总量由“十五”末的不足万元大幅增至的619万元，五年来共筹集1.1亿元,为做好民生保障工作提供了坚实的财力支撑。社会救助体系、灾害应急救助体系、社会福利体系和优抚安置体系不断健全，各类民政对象救助水平和补助标准大幅提高。服务种类、服务方式、服务质量都有明显的改善。最可喜的变化是民政可持续发展基础性工程取得长足的进步。民政工作的管理体制不断健全，运行机制不断完善,发展方式不断优化，改革创新不断推进，在保障民生、发展民主、服务社会等方面涌现了很多亮点工作。民政基础设施建设得到显着加强，投资1500多万元，集城市福利院、镇农村
14、福利院、儿童福利院、光荣院和社会救助站“五院合一”的社会福利中心即将竣工；投资300多万元，建成了救灾物资储备仓库;支持5个城市社区完成服务站建设；投资00多万元，完成了民政办公大楼和福彩营销中心建设；完成了全区乡镇驻地设标和门牌号码设置。这些都为民政事业长远发展打下了较为坚实的基础。最宝贵的财富是民政干部队伍建设提高到了一个新的水平。全区民政干部始终坚持弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”，“为党委、政府分忧,为困难群众解愁”、“灾情就是命令”等光荣传统和默默无闻、无私奉献的“孺子牛”精神,恪守“亲民、为民、利民”的价值取向和工作要求，坚定信心,加强学习,改进作风,优化服务,树立了民政新形象
15、。有一点要特别提到的是：在、连续两年的行风评议工作中，民政系统取得了全区第一名的好成绩,充分说明了民政服务对象和全社会对近几年民政工作的认可。这些为今后发展凝聚了不可替代的宝贵精神力量。 总结过去的成绩令人鼓舞,展望未来，我们已经站在一个新的起点上。同时,我们也要清醒地看到，民政工作仍面临一些困难和挑战。面对我区大建设、大发展、大跨越的新形势,民政工作围绕中心、服务大局的水平和能力亟待进一步提升。面对民政事业又好又快发展的新任务,我区民政工作管理体制、运行机制、相关政策规定、财政投入自然增长机制亟待创新完善。面对人民群众过上更加美好生活的新期待,民政保障能力和公共服务产品供给能力亟待加强。面对
16、新时期民政工作的新要求,民政基层基础薄弱,工作经费不足,法制化、信息化、规范化水平偏低的局面亟待改善。对于这些困难和挑战，需要我们在“十二五”时期认真研究，科学谋划，积极应对,努力改进。 二、紧紧围绕“十二五”发展目标,扎实做好20年各项民政工作 按照党委的部署,“十二五”时期是我区深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是破解保护与发展矛盾、全面建设小康社会的关键时期，是加快发展、实现跨越的重要机遇期。这既对民政工作了新的要求，又提供了难得的发展机遇。这些机遇来自于“以人为本”的理念更加深入人心,来自于党委、政府更加关注民生，来自于社会建设和社会管理被摆在了更加重要的位置,来自于全区经济跨越发展带来的财力的增加，来自于国家坚持扩大内需战略对民生基础设施建设的大量投入,来自于多种优势叠加的综合效应。形势要求我们珍惜机遇，更加奋发有
