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1、社会体育指导员管理方法（草案）第一章 总则第一条 为了促进社会体育指导员队伍的发展，规范社会体育指导员工作，发挥社会体育指导员在全民健身活动中的作用，依据中华人民共和国体育法、全民健身条例，制定本方法。其次条 本方法所称社会体育指导员，是指在社会体育活动中不以收取酬劳为目的，向公众供应传授健身技能、组织健身活动、宣扬科学健身学问等志愿服务，并获得技术等级称号的人员。第三条 社会体育指导员技术等级称号由低到高分为：三级社会体育指导员、二级社会体育指导员、一级社会体育指导员、国家级社会体育指导员。第四条 激励社会体育指导员常常从事社会体育指导工作，坚持科学、文明、平安、诚信的原则，因人、因时、因地
2、制宜，提高被指导者的健身技能和身体素养，推动全民健身活动的开展。第五条 县级以上体育主管部门对社会体育指导员进行免费培训和注册管理，组织和推动各种社会力气支持开展社会体育指导员工作，发挥社会体育指导员在体育公共服务中的作用。第六条 对在社会体育指导工作中取得显著成果的社会体育指导员，各级体育主管部门和有关组织、单位应当赐予表彰、嘉奖。其次章 组织机构第七条 国家体育总局主管全国的社会体育指导员工作。县级以上地方体育主管部门负责本行政区域内社会体育指导员管理工作。各级体育主管部门应当将社会体育指导员工作纳入体育工作规划，列入体育工作考核评价体系，为社会体育指导员开展工作供应指导、服务和保障，完善
3、社会体育指导员工作的管理，依法对社会体育指导员工作进行检查与监督。各等级社会体育指导员的日常工作，由指导工作所在地的县级体育主管部门实行属地管理。第八条 体育主管部门可托付社会体育指导员协会和有关社会体育组织（以下简称“托付的组织”），担当社会体育指导员管理的详细工作。组织系统性较强且具有较好的社会体育指导员管理工作条件和实力的全国性行业、单项体育协会，经向国家体育总局申请并获得批准（以下简称“经批准的协会”），可负责本协会批准范围内的社会体育指导员管理工作。第九条 建立全国性和地方性社会体育指导员协会。各级社会体育指导员协会应当依据法律法规和协会章程，加强社会体育指导员队伍建设，为社会体育指
4、导员供应服务，反映社会体育指导员需求，维护社会体育指导员的合法权益，担当体育主管部门托付的社会体育指导员管理工作。社会体育指导员获得技术等级称号后，自愿加入指导工作所在地的社会体育指导员协会。第十条 全国和地方各行业体育协会、单项体育协会等体育社会团体和各社会体育指导中心、全民健身指导中心等体育组织，应当在各自的职责范围内，支持从事社会体育指导工作的人员申请社会体育指导员技术等级称号，为社会体育指导员接受培训和开展工作供应便利和服务，促进社会体育指导员工作的开展。第十一条 国家机关、企业事业单位和基层体育组织应当支持社会体育指导员开展工作，并供应条件和便利。第三章 申请审批第十二条 热心全民健
5、身志愿服务、从事社会体育指导工作、符合规定条件的人员，均可依照本方法的规定，申请并获得相应的社会体育指导员技术等级称号。第十三条 各级体育主管部门依据本方法确定的社会体育指导员技术等级标准（附后），分别批准授予各等级社会体育指导员称号：（一）三级社会体育指导员技术等级称号由县级体育主管部门批准授予；（二）二级社会体育指导员技术等级称号由市级体育主管部门批准授予；（三）一级社会体育指导员技术等级称号由省级体育主管部门批准授予；（四）国家级社会体育指导员技术等级称号由国家体育总局批准授予。第十四条 申请授予或者晋升社会体育指导员技术等级称号的人员，应当向指导工作所在地的县级体育主管部门或其托付的组
6、织提交下列材料：（一）申请书；（二）相应等级的社会体育指导员技术等级培训合格证书，或高等体育专业学历、体育老师、职业社会体育指导员、教练员、优秀运动员资质证书；（三）所在单位或体育组织的举荐书。（四）申请晋级的社会体育指导员需提交原技术等级证书。（五）申请授予或晋升有体育专项技能要求的社会体育指导员技术等级称号的人员，需提交该体育项目的专项技能培训合格证书。（六）有参与接着教化培训、工作沟通和展示活动证明的，可一并提交。第十五条 受理社会体育指导员技术等级称号申请的县级体育主管部门或其托付的组织，审查申请人提交的材料齐备后，将二级以上的申请逐级提交相应的体育主管部门或其托付的组织。第十六条 各
7、级体育主管部门依据批准授予权限，对申请材料进行审核，在收到申请材料一个月内作出是否批准授予的确定并予以公布。对不予批准的询问和申诉，应当予以答复。第十七条 被批准授予技术等级称号的社会体育指导员，由批准授予的体育主管部门颁发证书、证章和胸章。社会体育指导员技术等级证书、证章和胸章由国家体育总局统一制作。第四章 培训教化第十八条 国家体育总局制定社会体育指导员技术等级培训大纲，组织编写培训教材，确定培训方法。地方各级体育主管部门可依据实际须要，组织编写补充培训教材,并报上一级体育行政部门备案。对社会体育指导员有体育专项技能要求的全国性单项体育协会，负责编写该项目社会体育指导员体育专项技能培训大纲
8、和专项技能培训教材，报国家体育总局备案。第十九条 各级体育主管部门在体育教化机构中批准设立各等级社会体育指导员培训基地，由培训基地担当社会体育指导员培训任务，并对培训基地开展培训工作状况进行指导检查监督。经批准的协会，应当确定本协会的社会体育指导员培训基地，或者托付体育主管部门批准的培训基地担当培训任务。其次十条 各级体育主管部门及其托付的组织负责对报名参与社会体育指导员技术等级培训的人员进行审查，对符合培训条件的人员进行培训。各级体育主管部门应当对社会体育指导员培训供应相应的培训费用。其次十一条 各级体育主管部门及其托付的组织和经批准的协会，应当每年举办一次以上社会体育指导员接着培训教化，并
9、依据须要适时举办社会体育指导员工作沟通和展示活动，提高社会体育指导员的思想素养和业务实力。举办接着培训教化、工作沟通和展示活动的部门或组织，应当为参与人员颁发证书或供应参与证明。第五章 注册登记其次十二条 县级体育主管部门或其托付的组织确定社会体育指导员注册机构，负责办理社会体育指导员的登记注册、工作注册和迁移注册。社会体育指导员注册表式由国家体育总局统一规定。其次十三条 注册机构或注册分支机构、注册人员应当为社会体育指导员建立注册档案，保证档案信息精确、完整和平安。其次十四条 各等级社会体育指导员应当自获得技术等级称号之日起30日内，持社会体育指导员证书到指导工作所在地的社会体育指导员注册机
10、构或注册分支机构、注册人员办理登记注册手续。 其次十五条 社会体育指导员在每年12月，持指导工作所在地体育组织或单位开具的社会体育指导业绩证明及其他相关证明，到社会体育指导员注册机构或注册分支机构、注册人员处，进行年度工作注册。其次十六条 社会体育指导员在一个年度内超过半年未从事社会体育指导工作的，不予年度工作注册。未进行工作注册的，当年不得申请晋升社会体育指导员技术等级称号。因中断社会体育指导工作半年以上未能进行工作注册的，在复原指导工作后应当刚好进行工作注册，并自复原指导工作后计算连续从事社会体育指导工作的时间。其次十七条 社会体育指导员因指导工作地离开原登记注册的县市区，应当到原登记注册
11、的注册机构或注册分支机构、注册人员处和新到地区的注册机构或注册分支机构、注册人员处分别办理迁出和迁入的迁移注册手续。第六章 工作保障其次十八条 各级体育主管部门和受托付的组织应当爱护社会体育指导员的合法权益。其次十九条 各级体育主管部门在全民健身活动站点、各类体育健身俱乐部等基层群众文化体育组织以及全民健身设施的建设中，应当明确配备社会体育指导员的数量和等级要求，组织社会体育指导员依托各类组织和设施开展志愿服务。第三十条 有条件的地方体育主管部门应当会同有关部门设立社会体育指导员公益岗位，或有组织地将社会体育指导员委派到社区、组织、单位开展志愿服务。第三十一条 各级体育主管部门应当在本级事业经
12、费预算中列支社会体育指导员工作经费，在用于全民健身的体育彩票公益金中支配肯定比例的资金作为社会体育指导员工作经费，并随着体育工作经费的增长逐步加大对社会体育指导员工作经费的投入。国家体育总局和省级体育主管部门应当为经费困难地区体育主管部门和有关组织开展社会体育指导员工作供应补助经费，并对西部、边疆和贫困地区予以倾斜。 第三十二条 社会体育指导员工作经费应当专款专用，任何单位和个人不得截留、克扣、挪用和挤占。 第三十三条 行业体育协会、单项体育协会、基层文化体育组织应当保证必要的社会体育指导员工作经费。激励其他有关组织、单位为社会体育指导员工作供应经费。激励社会各界对社会体育指导员工作供应捐赠和
13、赞助。第三十四条 地方体育主管部门和受托付的组织应当为所管理的社会体育指导员开展志愿服务活动办理责任保险或其他保险。激励其他组织、单位为社会体育指导员开展志愿服务活动办理责任保险或其他保险。第三十五条 各级体育主管部门和受托付的组织应当推动社会体育指导员工作的信息化发展，提高运用现代信息技术进行管理与服务的水平。第三十六条 各级体育主管部门和有关组织应当加强社会体育指导员工作的宣扬，扩大社会体育指导员工作的社会影响，树立社会体育指导员的良好形象。第三十七条 有条件的体育院校和其他学校应当在体育专业学生中开设社会体育指导的有关课程，组织学生参与社会体育指导实践，对确已符合条件的学生依据规定的程序
14、批准授予社会体育指导员技术等级称号，激励学生在学期间和毕业之后从事社会体育指导工作。第三十八条 开展全国和地方的优秀社会体育指导员评比表彰活动，并对开展社会体育指导员工作取得显著成果的组织、单位予以表彰、嘉奖。激励各类体育社会团体和有关组织、单位建立社会体育指导员工作表彰激励机制。第三十九条 建立社会体育指导员荣誉奖章制度。对获得社会体育指导员技术等级称号后连续从事社会体育指导工作二十年、十五年和十年，为全民健身事业做出突出贡献的社会体育指导员，分别授予社会体育指导员金质奖章、银质奖章和铜质奖章。获得社会体育指导员荣誉奖章，由社会体育指导员本人申请，经省级体育主管部门或者经批准的行业体育协会、
15、单项体育协会举荐，报国家体育总局批准授予。第七章 法律责任第四十条 体育主管部门和有关组织、单位违反本方法，未履行社会体育指导员工作管理职责的，由其上级部门或有关主管部门依据各自职责责令限期改正；拒不改正，造成严峻后果的，对负有责任的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予行政处分。第四十一条 体育主管部门和有关体育组织的工作人员在社会体育指导员管理工作中，侵扰社会体育指导员合法权益，给工作造成不良后果的，依法赐予行政处分；对社会体育指导员造成人身、财产损害的，依法担当民事责任。第四十二条 违反国家财政、财务制度，截留、克扣、挪用和挤占社会体育指导员工作经费的，由上级机关责令限期归还被截留、克扣、挪用和挤占的资金，并对负有责任的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十三条 社会体育指导人员供应虚假材料获得社会体育指导员技术等级称号的，由批准授予的体育主管部门或者批准的协会，撤销其社会体育指导员技术等级称号。第四十四条 社会体育指导员在指导活动中有宣扬封建迷信和其他不文明、不健康的内容，给全民健身活动造成不良影响的，由指导工作所在地的县级体育主管部门或其他有关组织予以指责教化，责令改正；情节严峻、影响恶劣的，由有关部门依法赐予治安惩罚直至追究刑事责任，并由指导工作所在地县级体育主管部门提
