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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。水务局年度生态工作计划 今年x区环保水务工作的总体思路是。在区委区政府和上级机关的正确领导下,以科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以扎实开展党的群众路线教育实践切实转变作风为关键，以深化改革创新为动力,以国家生态区创建和生态文明建设考核为抓手，牢固树立生态优先理念，减少污染隐患和增加生态亮点并重，推进生态建设，加强环境保护，落实污染治理,办好民生水务,强化三防安全,确保“四条底线”，力促“五个体系”构建，全面推动我区生态文明建设和环保水务民生实事工作取得新突破，为我区打造“六区一城”做出更大贡献。 一、着力深化环保水务改革 1.全力推进区委区政府
2、确定的涉及我局的4项改革。党的十八届三中全会对全面深化改革做出总动员、总部署。中央反复强调，必须通过全面深化改革解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。省、市、区都强调改革是今年最重要的工作任务，是今年的头等大事,作出了改革任务部署。要切实增强“必须改”的紧迫感、“主动改”的积极性、“敢于改”的勇气和“善于改”的能力。全力推进区委区政府确定的涉及我局的4项改革:一是探索环保诚信系统与银行征信系统、建设工程招投标系统、政府采购招投标系统全面对接。二是探索建立与商事登记制度改革配套的环境监管机制,建立与公检法案件强制执行与移交渠道。三是推动建立市区联合、各部门各街道齐抓共管的高层次、跨部门的生态文
3、明建设协调议事机制。四是精简优化行政审批事项,推进行政审批权集中行使,审批科室原则上进驻到区行政服务大厅现场办公。 自加压力探索项改革。针对我区环保水务工作难度大、任务重、力量不足等突出问题和困难,必须坚持问题导向,勇于突破创新，科学谋划改革,通过改革寻找解决办法，依靠深化改革取得突破。自加压力探索3项改革：一是探索环境安全生产监督管理实行政府购买服务。二是探索环境监管与社会建设“织网工程”相结合，完善环保监管网格化管理。三是探索建立权责清单。按照简政放权的原则，全面梳理权责清单,进一步明确审批权、执法权等职责权限，限制和规范自由裁量权，通过改革建立一套科学监管的规则、方法。 二、着力推进生态
4、文明建设 1.加快生态文明制度建设。认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面梳理、修订、完善我区生态文明建设的有关制度政策，重点推动建立1个机制、8项制度，健全我区生态文明制度体系，用制度保护生态环境。从我区实际出发，推动建立市区联合、各部门各街道齐抓共管的高层次、跨部门的生态文明建设协调议事机制。推动建立和完善全区环境形势分析会制度；生态文明建设考核制度；生态文明宣传制度；污染源环境监管信息公开制度；环境违法行为群众举报制度;环评事项公众参与制度;“河长制”管理制度；环保行政执法与公检法刑事司法相衔接的制度等8项制度。通过完善制度机制，发动全区各部门、单位、企业主动参与生态文明建设,畅通公众
5、参与生态文明建设的渠道。 2.加快推进国家生态区创建。强化国家生态区创建和生态文明建设考核2个抓手,加强对各相关单位的考核督办，召开次全区环境形势分析会,加快落实大气环境质量提升、扬尘污染整治、高污染企业淘汰整治、低端企业清理淘汰、城市绿化提升等重点工作任务。扎实做好化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物减排工作,全力推进治污保洁项目实施,确保污染减排、治污保洁任务顺利完成。加强生态创建工作统筹,牵头开展全区裸露地块复绿工作,协调推动开展绿色学校、宜居社区创建，协调推动重要节点、产业园区、市政公园、社区公园、城市屋顶等绿化提升。完成国家生态区建设规划修编,加快国家生态区申报进度,争取
6、创建成功。 3.打造龙岗生态亮点。打造3个生态亮点。一是打造龙岗河流域生态廊道。将龙岗河流域生态修复申报今年国家水专项示范项目，继续采取深度治理措施，推动龙岗河流域及沿岸生态系统修复再上新台阶。二是提升国际低碳城生态品质。加快推进坪地中心社区污水支管网完善一期工程、坪地中心村片区防洪排涝工程,进一步提升国际低碳城片区环境质量和生态品质。三是创建绿色低碳园区。协调推动新能源产业基地、宝龙高新园区绿色低碳产业链、布吉甘坑生态创意文化园等园区绿色低碳建设。 三、着力加强环境保护和污染治理。 1严格环保审批。按照我区产业结构调整优化导向目录，严格环境准入标准，落实好环评管理要求，从源头严控污染项目。继
7、续实施电镀、线路板等重污染行业禁批政策和龙岗河、观澜河流域限批政策,严格限制高物耗、高能耗型项目,继续保持重污染项目零增量,推进产业结构优化升级。 2.完善环保水务执法监管体系。坚持两手抓。一手抓“管”的创新。改革创新监管方式,探索建立与商事登记制度改革配套的环境监管机制,建立一套科学监管的规则和方法。与区有关部门、街道、社区等形成合力，全面拓展环境违法信息采集范围。深化环保所辖区负责制,细化监管责任，快速处理环境违法信息,实现网格化、全覆盖的环境监管。一手抓“打”的力度。继续分街道集中开展污染源排查,加大环保专项执法行动力度,开展电镀、线路板等重污染行业专项执法行动,开展水源保护专项执法行动
8、。环保、公安、法院及其他执法部门紧密合作，对污染环境、破坏生态等违法犯罪行为严管重罚。实施三个联动。环保与其他行政执法部门联动,探索建立环保与安监、市场监管等部门的联动执法机制,联手打击各类环境违法行为。环保行政执法与刑事司法联动,环保、公安、法院等部门紧密合作，加大环保行政处罚案件强制执行力度,理顺案件移送机制,重大案件联合办理,对严重污染环境者依法追究刑事责任。环保执法信息与社会征信系统联动，推动环保诚信系统与银行征信系统、建设工程招投标系统、政府采购招投标系统联动,提高环境违法行为的综合成本。 3加强各类污染源监管及治理。一是深入推进大气污染治理。严格落实市、区大气环境提升计划，全面整治
9、pm2.5污染源，探索建立pm25等重要环境指标的动态预警机制。加强机动车排气污染控制，力争今年底前淘汰区财政供养的非专业类黄标车。淘汰高污染工业锅炉或进行清洁能源改造。加强挥发性有机物污染控制，推进家具制造企业及相关行业涂装工序清洁生产。加强施工扬尘、道路扬尘等污染控制。二是深入推进水污染治理。15条主要河流实施“河长制”管理，加强河道巡查及监测。继续推进新一批2个污水支管网项目,完成已立项个项目的初步设计、概算编制及批复工作；围绕华为科技城、国际低碳城建设，争取坂田街道、坪地街道个污水支管网项目获市发改委立项。加强污水处理设施和污水管网运营维护监管,充分发挥已建污水处理设施的效益。三是加强
10、土壤、噪声、固体废弃物等各种污染治理。完善环境质量监测和污染源在线监测网络。继续对环保重点监管企业安装在线监控系统,实现24小时不间断监控。继续开展土壤和地下水污染调查与修复研究。加强生活垃圾无害化处理。加强交通、建筑施工、工业、生活等各类噪声的监控。 .加强环境安全监测预警及应急处置。健全突发环境事件应急预案体系，加强企业负责人及安全管理人员培训，督促指导重点企业建立突发环境事件应急预案，完善环境风险预警监控措施,做好突发事件应急处置准备，提升环境安全应急处置能力。加强危险废物规范化整治力度，完善全区环境风险源档案。强化安全管理“一岗双责”,继续深入开展环境安全隐患排查整治,重点排查存在危险
11、化学品生产、储存、运输、使用、废弃等环节的企业,对重点隐患进行督办整改。 四、着力办好民生水务强化三防安全保障 .提升水源和供水保障水平。加强水源安全保障，加强饮用水源保护，协调推进北线引水坂雪岗支线建设,继续推进清林径引水调蓄工程征地拆迁工作。加强供水行业监管,强化水厂安全生产和供水调度,开展二次供水设施清洗消毒执法检查工作。加强计划用水管理，组织开展居民供水抄表到户调研,提高供水服务水平。大力推进村级水厂整合,以横岗安良村级水厂为试点,力争取得突破。加大供水管网改造力度,继续分期实施社区给水管网改造工程。大力推进优质饮用水入户工程,新开工7个居民小区优质饮用水入户工程,创建1个优质饮用水达
12、标小区。 2健全三防安全体系。一是进一步推进河流综合整治。继续推进13个河流综合整治项目,今年争取南约河综合整治完工,梧桐山河、龙西河综合整治年初开工实施,全力推进同乐河、大康河综合整治，加快推进山厦河、沙湾河、黄沙河、丁山河等河流综合整治，提高河道景观绿化、防洪治涝、管养设施标准。二是进一步完善城区排水体系。深入推进排水管网清源行动,创建0个排水达标小区。加大内涝点整治力度,完成10个社区内涝整治工程项目,完善片区排水设施。三是扩大河道和排水管网市场化管养范围。争取将65.4公里被覆盖河道、26公里城中村排水管网、36条小河流全部纳入市场化管养范围，随时发现并消除安全隐患。四是继续推进水库除
13、险加固工程。做好第一期座已实施水库除险加固工程的竣工验收,加快第二期12座水库除险加固工程建设,做好水库大坝日常安全检查和设施维修,确保水库安全。五是强化开发建设项目水土保持监管。创建水土保持监督管理能力建设区,做好迎接水利部、省水利厅考核验收准备。提高水土保持方案实施率,对厦深铁路、博深高速等引起的裸露地块加大检查和执法力度，对水土流失地块进行复绿整治。六是提高三防管理能力。完善三防应急管理机制,加强台风暴雨监测预警，严格应急值守及信息报送制度。加快水毁工程修复，完成021年以前发生的水毁工程的修复,完善三防安全防护设施。 .开展地面坍塌治理。全面完成重点区域50.4公里被覆盖河道、90公里
14、市政排水管涵、400公里城中村排水管涵的技术检测“体检”，全面摸清地面坍塌隐患点数量、位置、危险程度，第一时间采取临时措施消除危险。边排查隐患边设计治理方案,充实完善地面坍塌治理项目库和三年治理计划,简化程序、加快实施永久性修复工程。加快四联河综合整治项目实施,汛期前完成四联河红棉三路至伟群厂段20米严重损毁箱涵的修复。 五、着力提升环保水务精细化管理水平 1重点工作实行项目化管理。把生态文明建设和环保、治河、供水、排水、截污等各项工作要求落实为具体项目,摸清项目任务底数,建立重点工作项目清单。明确目标、落实责任、规定时限,加快推进项目设计和前期工作,加快项目实施。主动加强与上级对口部门、区相
15、关部门的沟通联系，争取更多市级资金和项目落户龙岗,推动各项工作落到实处。 .按照智慧城区的要求提升环保水务信息化管理水平。依托政府网上办事大厅建设,推进环保水务业务网上办理，提高办事效能和公众服务水平。推进智慧环保水务建设,建设x区环境监察移动执法系统、三防地面坍塌预警防治系统、三防指挥和现场处置视频图像实时传输系统等重要信息化工程建设,加强应急处置指挥能力建设。 3.加强生态文明和环境保护宣传教育。深入推进生态文明和环境保护宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区，重点加强对党员干部和重点企业负责人的教育培训，推动在公务员初任培训、领导干部任职培训中设置生态文明和环境保护课程。在世界环境日、世
16、界水日、植树节、法制宣传日等重要时间节点，广泛开展主题鲜明的生态文明宣传教育活动。通过网站、报纸、广播、电视等媒体，普及生态文明和环保知识,增强全社会环保意识。 .切实解决好群众身边的环境问题。一是发动群众参与环境监督。加强网络、报纸等媒体舆情监测和应对。区、街、社区三级联防，健全环境违法行为举报制度，形成政府监管与社会公众监督的合力。二是建立环境信息公开机制。加强重大环境信访投诉事项的环境监管,及时公开环境监测信息，主动做好与群众的沟通解释。三是建立与群众沟通的平台。变上访为下访，主动邀请“两代表一委员”和群众代表参与投诉事项的处理。四是建立重大信访问题落实责任单位和领导包案制度。针对涉及多个管理部门的信访热点难点问题，落实责任单位和领导包案制度,快速反应、妥善处理，严防矛盾纠纷蔓延
