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1、李自学08经济会讲话 立足新起点开创新局面 努力推动全县经济社会又好又快发展 在全县经济工作会议上的讲话 县长李自学（20年2月27日） 同志们： 这次全县经济工作会议是县委、县政府在春节后召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实县委十三届五次全委（扩大)会议X县区十五届二次人代会精神，总结全县202X年经济工作,表彰奖励目标考核实绩突出科级领导班子和经济工作先进单位，安排部署202X年经济工作，动员全县广大干部群众，认清形势，统一思想,振奋精神，再接再厉,确保完成今年全县经济发展的各项任务。下面，我讲两个问题。 一、202X年全县经济工作简要回顾 (一）经济发展质量、速度与效益同步增长,
2、综合实力显著增强。 全年地区生产总值达到5.7亿元,列全市第位，扣除物价上涨因素,实际增长21%;财政收入达到353亿元,列全市第位,增长47,在202X年基础上实现翻番增长,有1个乡镇财政收入突破千万元大关；城乡居民储蓄存款余额达到2.7亿元，列全市第3位,比年初净增6.1亿元;全社会固定资产投资完成358亿元，列全市第5位，增长;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入达到929元和314元，比上年分别增加1485元和64元,增速分别列全市第 、第3位，农民人均纯收入首次突破全市平均水平,城镇居民可支配收入已接近全市平均水平。 1 (二)三次产业全面发展，经济结构进一步优化。 三次产业比重由20
3、X年的32.: 33.： 33.9调整到28.2： 40.： 31.。工业的主导地位更加突出，全年实现工业增加值9亿元,增长82%，其中规模以上工业企业达到34家,完成增加值145亿元，增长108%。工业增加值占全县生产总值的比重达到35.3%，比上年提高.个百分点。农业生产遭遇夏旱仍然夺得丰收，粮食产量达到5.2亿公斤。全年新增设施农业2.1万亩,总面积突破1万亩,位居全市前列。牧业年度家畜存栏万头只,同比增长16%,畜牧业占一产比重达到38。农牧业产业化龙头企业新增6家,全县产值超百万元农副产品加工企业达到48家，农民从产业化经营中获得的收入人均达到2861元，占全部农民人均纯收入的75%
4、。劳务经济发展强劲,全年劳务输出17.5万人次，实现劳务收入6.9亿元。第三产业整体质量又有新提高,完成增加值15.亿元，列全市第4位，增长22.。社会消费品零售总额达到17.亿元,列全市第4位，增长19.%。 (三)城乡基础设施建设力度加大,经济发展条件明显改善。按照“西移北扩，东提南展”的发展思路,突出抓了天义X县区建设,拓宽改造了铁西主轴路长青路，开通装铺了花园街、双拥街西段等XX县区环路和重点街路，装铺总面积达到15万平方米。实施了地下人防工程、中京广场、站前广场、金都广场建设,X县区污水处理、给排水、供热、电力、通信等基础设施进一步完善。旧城改造开发步伐加快,完成旧城拆迁2.8万平方
5、米，新建商住楼.6万平方米、经济适用房9200平方米。加快了热水旅游度假区等重点小城镇建设，城镇体系进一步完善。投资84万元，完成天旺线旅游公路拓宽装铺、大明桥改造等10项重点公路交通工程,全县 2 公路交通状况明显改善。实施了甸子灌区续建配套与节水改造等重点水利建设工程，推进了天然林保护、京津风沙源治理等重点生态工程,完成造林10万亩，森林覆盖率达到45.6%。重点抓了30个村的新农村建设试点工作,群众生产生活条件明显改善。全年引进各类项目148个,累计到位资金20亿元,增长4,增速列全市第三位。清泉铸件、国能生物质发电等一批超亿元项目入驻宁城并开工建设。 (四)改善民生得到高度重视，和谐社
6、会建设步伐加快。全年新增就业326人，城镇登记失业率控制在4.%以内。为3.4万名城乡特困群众办理低保，累计发放低保资金138万元，发放救助、救灾款33万元。投入扶贫资金61万元，减少贫困人口70人，使970名低收入群众实现稳定脱贫。总投资20万元,新建、续建宁城高级中学、教育教学指导中心等综合楼185万平方米。“两基”工作通过国家复检,发放“两免一补”资金85万元。新型农村合作医疗制度深得民心,参保人数03万人,农民参合率达到5,共发放医疗补偿金14万元。投资1200万元的全民健身活动中心建成使用，成功举办中国宁城首届辽中京文化节。有线电视入户装机突破万户，人口自然增长率5.33。社会治安综
7、合治理和安全生产工作进一步强化，全县社会稳定,人民群众安居乐业。 总的来看，202X年我县经济继续沿着健康轨道向前发展,取得了较好成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是县域经济实力不强，人均dp总量小，全市人均为189元，我县是45元,相差4379元；财政收入虽然连年快速增长，但人均财政收入依然偏低,全市人均375元,我县人均58元，相差87 3 元；城乡群众收入也低于全区平均水平,追赶压力很大。二是结构性矛盾仍然比较突出,全区三次产业比例为.235.8,全市为20.：4.4:32，我县为2: 05: 31.，一产比全区高1.2个百分点,比全市高.6个百分点，二产比全区低9.7个
8、百分点,比全市低6个百分点。三是工业整体发展水平不高,对资源依赖性强,缺少科技含量高、带动力强的大企业、大项目,全县产值超0亿元的企业仅有2家,纳税超千万元的仅有6家。四是农业产业化水平有待于进一步提高，农民增收的渠道还不宽,增收还不稳定。五是城镇化水平偏低，基础建设欠帐较多，城乡二元结构特征明显,全区城镇化率是5.%，全市是65%，我县是2.%，低于全区0.个百分点，低于全市个百分点。六是和谐社会建设需进一步加强,社会建设投入不足,部分低收入群众生活比较困难，许多民生问题亟待解决。对于这些问题,我们必须认真研究,采取有效措施加以解决。 二、22年经济工作的总体要求和主要任务 202X年，是深
9、入贯彻落实党的十七大精神的第一年,是改革开放0周年,是扎实推进“十一五”规划承上启下的一年。做好今年的经济工作,意义重大，影响深远。 今年全县经济工作的总体要求是。全面贯彻党的十七大精神，贯彻中央、区、市经济工作会议精神,深入落实科学发展观,紧紧围绕增加财政收入和城乡居民收入两大目标,坚持“工业强县、产业富民”主战略,突出抓好招商引资和项目建设,加快推进新型工业化,带动农业产业化和城镇化,实现经济社会又好又快发展。 全县经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值达到63.4亿元,增长25%,其中:一产增加值15亿元,增长1； 4 二产增加值86亿元,增长39%；三产增加值9.1亿元,增长0%
10、。财政收入达到.5亿元，增长7.8%。招商引资达到25亿元，增长2%。全社会固定资产投资达到4.亿元,增长30。社会消费品零售总额达到2.4亿元，增长2%。粮食产量稳定在5亿公斤以上。城镇居民人均可支配收入达到1030元，农民人均纯收入达到440元。 (一)以培育优势主导产业为重点，狠抓工业经济和项目建设。20X年,我县工业经济发展实现了历史性突破。全县工业企业实现增加值17.亿元,比上年增长82%，占gdp总量的35%,比上年提高8个百分点,工业经济对gdp增长的贡献率达到55%。工业企业实现税收1.5亿元,比上年增长118%，占全县财政总收入的5%,比上年提高个百分点,对财政总收入增长的贡
11、献率达到了74%。可以说，我县0X年gp和财政总收入的迅速增长,主要依靠工业经济的拉动。今年工业经济发展的主要指标是,工业实现增加值25.6亿元,比上年增加.7亿元，增长43%，其中规模以上工业实现增加值2亿元,比上年增加7.5亿元,增长52%。我们要按照又好又快发展的总体要求，狠抓主导产业，主攻重大项目，盘活存量资产,兴办乡村工业，充分调动各个方面的力量和积极因素,聚精会神谋工业,发挥优势上项目,推动工业经济实现新突破。 一是突出抓好工业项目建设。202年，我县总投资规模00万元以上的项目达到2个,列全市第5位，完成固定资产投资19.亿元，列全市第6位。这些大项目的实施，为02X年经济快速增
12、 5 长奠定了坚实基础。今年，要继续把总投资规模3000万元以上，特别是亿元以上的大项目做为重点全力推进。突出抓好21.5万千瓦生物质发电、60万吨玉米深加工、2万千伏安中京一次变、塞飞亚集团5万吨熟食加工扩建、天鸿矿业1万吨膨润土加工等投资上亿元的项目;重点推进00万件（套)服装加工、3万吨三氯氢硅以及蒙东100万吨水泥、宁水建材6万吨水泥、东方万旗万吨牛肉熟食加工、双赢化工24万吨磷铵生产、正通矿业2.3万吨膨润土加工、天宇公司3万吨活性白土扩建、清泉2万吨铁精粉生产、翔龙矿业扩建、恒达贵金属加工等投资000万元以上的项目。以上这16个项目总投资24.亿元，计划今年完成投资1.7亿元。除了
13、服装加工项目完成一期100万件(套）生产线建设、三氯氢硅完成一期000吨生产线建设外,其余项目都要在年内竣工投产。上述项目建成后，年可实现销售收入6.3亿，增加值11亿，税收23亿元左右,增加值相当于全县去年规模以上工业增加值的80%，税收相当于财政总收入的6%。 为确保这些项目顺利实施,今年我们将实行重点项目承包责任制,一个重点项目由一名县级领导牵头，相关部门和乡镇主要负责人为具体责任人，包引进、包落地、包建设、包投产、包达效,全程承包,专项推进。县直各有关部门和单位要积极为这些项目广开绿灯,出谋划策，全力做好服务工作。县委、县政府将定期听取项目进展情况，及时研究解决项目建设中出现的困难和问
14、题。乡镇、街道和开发区也要把工作重点放在抓工业项目建设上，有条件的乡镇、村都要因地制宜地谋划一些体现地方资源特色、符合产业政策 的项目，充实全县项目库,为招商引资奠定基础。要充分发挥目标考核的导向作用，加大考核力度，并提高工业经济在总体目标中的考核分值。要优先使用在工业经济发展中做出突出成绩的干部,把更多懂经济、会管理的优秀干部选拔到重要岗位。 二要推动传统产业增速提效。食品、矿产和化工三个产业是我县的传统产业和支柱产业。目前骨干企业已具备继续快速发展的基础和潜力，必须积极引导、大力扶持,在“做强做大”上狠下功夫。要采取每月调度、不定期召开调度分析会、现场办公等措施，深入了解企业的生产经营状况
15、,帮助企业分析市场，指导企业生产经营,协调解决存在的问题。食品工业要继续推进企业的技改和扩建。塞飞亚集团经过三期扩建，已具备年屠宰加工肉鸭00万只的生产能力,今年要推动企业投资64万元完成年产万吨熟食加工扩建，形成年加工熟食5万吨的生产能力，确保全年加工肉鸭2500万只，实现产值18亿元以上。县里要成立塞飞亚上市推进领导小组,由一名县级领导牵头,从有关部门抽调人员,协助塞飞亚集团做好上市工作,并启动有机蔬菜生产项目。帮助东方万旗解决资金和牛源不足问题,确保全年屠宰肉牛突破3万头，实现产值2亿元,并尽快实施.万吨牛肉熟食加工项目。指导顺鑫宁城老窖开拓市场,提高产销量，全年生产白酒350吨，销售收入突破亿元。经过去年的技改扩建，燕京啤酒（中京)有限公司已具备10万吨发酵能力,今年要在销售旺季来临前完成2.4万瓶年灌装线建设工程，使10万吨发酵能力成龙配套,全年啤酒产销量达到3.6万吨。同时,要进
