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1、竭诚为您提供优质文档/双击可除 在长江流域湖泊保护与管 理研讨会上的主题报告 众所周知，长江不仅是中华文明的摇篮，也是中 国经济社会可持续发展的重要命脉。长江流域生产了 全国 1/3 的粮食，创造了全国 1/3 的国内生产总值，养 育了全国 1/3 的人口，是我国经济增长最具活力和潜 力的区域之一。流域内蕴藏着全国 1/3 的水资源和 3/5 的水能资源，拥有全国 1/2 的内河通航里程，是我国 水资源配置的战略水源地、 实施能源战略的主要基地、 珍稀水生生物的天然宝库、连接东中西部的黄金水 道和改善我国北方生态与环境的重要支撑点， 具有十 分重要的战略地位。维护健康长江，不仅事关流域 4 亿
2、多人民群众的福祉，也关系到全国经济社会发展的 大局。 与长江相连互通的鄱阳湖，上承赣江、抚河、信 江、饶河、修河五大江河等区间来水，经调蓄后由湖 竭诚为您提供优质文档/双击可除 口注入长江，是一个过水性、吞吐型、季节性的湖泊。 它不仅是我国最大的淡水湖，也是世界著名的重要湿 地；不仅是长江洪水的天然调蓄场所，也是长江生物 多样性的重要区域，更是广大湖区人民赖以生存发展 的重要基础。建设生态鄱阳湖，不仅有利于维护健康 长江、确保一湖清水，更有利于加快区域经济社会 发展，促进经济发展与生态环境保护相协调，使江西 在中部崛起中占有更加重要的位置、发挥更加重要的 作用。 一、建设生态鄱阳湖是维护健康长
3、江的重要内容 鄱阳湖作为调节长江洪水的吞吐型湖泊，也是一 个水陆兼有的巨大生态系统，其在流域防洪、水土资 源、生态环境及生物多样性方面的突出作用决定了其 在长江的重要地位。从流域全局出发，建设生态鄱阳 湖，充分发挥鄱阳湖调蓄洪水、调节水资源、保护生 物多样性的功能，对于维护健康长江具有十分重要的 意义。 第一，鄱阳湖巨大的湖容是调蓄长江中下游洪水 的重要场所。鄱阳湖是长江中下游地区最大的天然调 蓄洪区，其巨大的湖容量，可以调蓄汛期长江干流及 鄱阳五河等区间的巨额洪水，有效缓解长江中下游地 区的防洪压力。据实测资料统计，鄱阳湖五河加区间 竭诚为您提供优质文档/双击可除 历年合成最大流量多年平均为
4、 30400m3/s，湖口最大 出流量平均为 15700m3/s，鄱阳湖对五河等区间洪水 多年平均削减洪峰流量 14700m3/s，多年平均削减百 分比为 48.3%。长江干流鄱阳湖口以上总入流多年平 均为 75300m3/s，湖口以下最大出流量多年平均为 59850m3/s，鄱阳湖多年平均削减量为 15400m3/s，平 均削减百分比 20.5%。 第二，鄱阳湖丰富的水土资源为长江水资源的有 效调节提供了重要支撑。鄱阳湖水资源丰富，其流域 面积仅占长江流域面积的 9%，但多年平均径流量达 1436 亿 m3，占长江流域径流量的 15.5%。湖区土壤 资源丰富，类型繁多，为农林牧副渔业的综合发
5、展提 供了极为有利的条件。作为水源涵养区，鄱阳湖每年 的枯水季节平均可为长江下游补充约 60 亿 m3 的清洁 淡水，无论对下游长江航运、还是城市供水、南水北 调（东线）都具有不可替代的作用。鄱阳湖不仅对发 挥长江水资源优势、缓解长江下游经济发达省市日益 严重的水资源短缺问题至关重要，而且对全国经济社 会的可持续发展也将产生深远影响。 第三，鄱阳湖种类繁多的生物资源是长江流域物 种资源的重要组成部分。鄱阳湖水陆交替的独特湿地 生态系统，孕育了极其丰富的生物资源，不仅物种种 竭诚为您提供优质文档/双击可除 类多、数量大，而且珍稀濒危物种多。作为国际迁徙 性珍稀候鸟最重要的越冬栖息地，鄱阳湖有白鹤
6、、黑 鹳等 10 种国家级保护动物， 13 种世界濒危鸟类， 有15 种鸟类列入中国濒危动物红皮书水鸟名录。鄱 阳湖还有国家 i 级保护动物白鱀豚、白鲟和中华鲟， 国家级保护动物江豚和胭脂鱼等。至 20XX 年，鄱 阳湖区共建立各种类型、不同级别的自然保护区 33 个， 总面积 22.4 万公顷， 其中国家级自然保护区 3 个， 面积 6.82 万公顷。鄱阳湖蕴藏的珍贵物种基因以及极 高的生物多样性，在中国淡水湿地乃至世界上都是十 分罕见的。尽管长期以来因为受到人类活动的影响， 鄱阳湖湿地面积萎缩，湿地资源和生物多样性呈现一 定程度的退化，但仍基本保留了天然湿地的生态结构 与功能，是一个巨大的
7、物种基因库，对维持区域生态 平衡和维护全球生物多样性都具有十分重要的意义。 二、鄱阳湖保护与发展面临着巨大挑战 党和政府历来高度重视鄱阳湖的治理、开发和保 护，新中国成立后，进行了大规模水利建设，目前鄱 阳湖地区已初步形成由防洪、治涝、灌溉、供水、水 土保持、水资源保护等工程组成的水利工程体系，有 力地促进了区域经济发展和社会全面进步。但是，由 于特殊的自然地理环境以及投入明显不足等原因，鄱 竭诚为您提供优质文档/双击可除 阳湖区域水利发展仍然面临巨大挑战。 一是气候变化和人类活动的影响不断加剧。近些 年来，由于全球气候变暖和降水年际变化规律影响， 长江 流域极端天气频繁，对水文水资源的影响正
8、在日益显 现。进入 2000 年以来，鄱阳湖频繁出现较枯水位，湖 口站 20XX 年 811 月和 20XX 年 56 月均出现有记 录以来的历史最枯水位。由于上游来水减少，湖水外 泄加快，导致湖区水位、水质、湿地面积大幅度下降。 同时，随着周边地区经济社会发展进程加快，鄱阳湖 生态系统的人为影响也在不断加大。由于水库拦蓄等 多种原因，长江上游来沙量明显减少，加之三峡水库 蓄水运用后清水下泄，水沙条件发生变化，长江中下 游河道在一定时期内将发生沿程冲刷，河道蓄泄关系 竭诚为您提供优质文档/双击可除 将随之发生变化。长江干流、鄱阳湖五河水沙条件的 变化都将会引起江湖关系的连锁反应，影响到江湖、
9、河湖生态系统的完整性与稳定性、江湖蓄泄能力、水 生生物多样性、湿地功能以及水资源的开发与保护。 二是洪涝灾害仍然是制约区域经济社会发展的重 要因素。鄱阳湖流域多年平均降雨量 1617mm，但降 雨时空分布不均，具有明显的季节性和地域性，降雨 一般集中在 36 月，占全年降雨量的 57.2%，极易导 致五河流域的洪涝灾害。而在 79 月，随着长江水位 的上涨，鄱阳湖又会出现年最高洪水位，威胁湖区防 洪安全。目前，鄱阳湖区圩堤建设标准偏低，蓄滞洪 区建设和中小河流治理严重滞后，流域控制性水利工 程不足，城镇防洪排涝标准偏低，病险水库水闸多， 防洪非工程措施不完善，防洪能力还比较低，洪涝灾 害依然是
10、当地经济社会可持续发展的主要制约因素。 三是干旱缺水问题日益突出。鄱阳湖地区水资源 虽然较为丰富，但由于降雨时空分布不均，鄱阳湖水 位变幅大，水资源开发利用程度低、难度大，加上已 建工程调蓄能力不足等原因，工程性缺水明显，农田 灌溉保证率低。湖区伏秋连旱现象频繁，枯水位持续 时间长，对滨湖尾闾地区 230 万人饮水和 300 多万亩 农田灌溉造成较大困难，特别是近年来鄱阳湖枯水位 竭诚为您提供优质文档/双击可除 连创新低，且持续时间不断延长，严重影响了湖区经 济和社会发展用水安全。 四是水生态环境问题日趋严重。随着经济社会的 发展，流域排污总量不断增加，鄱阳湖水质逐年下降。 上世纪 90 年代
11、，湖区、类水占 80%以上。而进 入 2000 年后， 水质呈下降趋势。 随着湖区枯水位降低、 枯水期提前和延长，导致湖泊水面缩小，洲滩提前显 露，湿地与洲滩涵养水源、调蓄洪水、调节气候、降 解污染、提供候鸟栖息地和水生动植物产品等的生态 服务功能不断衰退，水生生物资源逐年退化。此外， 鄱阳湖区血吸虫病疫情呈回升态势，流域内水土流失 严重。鄱阳湖区生态系统的完整性受到严重威胁。 五是水利社会管理与公共服务水平亟待提高。鄱 阳湖区围湖造地、滩地植树、非法采砂等侵占河道、 影响行洪、破坏生态的现象时有发生，同时，洪水管 理制度、防洪减灾综合保障体系亟待完善，一些地区 水土保持和水环境保护意识不强，预防监督机制尚待 健全。此外，水利工程管理薄弱，水利改革尚不到位， 水资源统一管理体制尚未完全确立，节水意识淡薄等 问题不同程度地存在。 三、构建生态鄱阳湖的思路与对策 鄱阳湖是我国为数不多的、未受严重污染的清水
