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1、附件22016年度省级农业财政项目评价指标2016年粮食生产发展项目绩效评价指标一级指标二级指标三级指标（评分标准）指标总分一、项目立项（一）项目立项规范情况1项目立项是否按照四制”要求，履行了项目发布、申报和审核程序。能够按照规定发布项目指南，规范履行项目申报和立项审核程序，得4分，基本具备的得2分，不具备的不得分。42项目申报条件是否符合省农委2016年粮食生产发展专项资金项目实施指南要求。项目申报条件符合指南规定的项目资金投向和实施主体、实施地点要求，得3分，基本符合的得2分，不符合的不得分。33项目审批后是否履行了上报备案程序。分配安排的项目汇总表、项目实施方案履行了上报备案程序，得3
2、分，上报不完整的得2分，没有上报的不得分。3（二）项目内容合理情况4项目县和项目单位是否编制了完整详实的项目方案，明确了预期的目标任务。项目县、各项目单位均制定了项目工作方案和具体实施方案，方案内容完整详实，分工明确，可操作性强，具有可衡量的目标任务和指标要求的，得6分，基本符合要求扣2分，内容和数量不全面扣3分，不符合的不得分。65项目内容和绩效目标是否符合粮食绿色增产模式攻关和项目实施指南政策要求，是否符合当地实际，是否科学合理，具有示范引领作用。项目内容符合粮食绿色增产模式攻关、项目实施指南和当地生产实际，绩效指标科学合理的，得4分，基本符合要求得3分，不符合的不得分。4二、过程管理（三
3、）项目管理保障情况6项目组织领导是否健全，管理制度和工作流程是否完备，保障措施是否有力。建立了项目组织机构，制定了相应的项目管理制度，具有合法、合规、规范的项目申报实施、监督评价、考核验收等项目管理流程的，得5分，基本完备的得3分，不完备的不得分。57项目管理制度是否得到有效执行，项目监督评价、指导服务、考核验收是否到位和有效，项目实施中发现问题是否及时整改。项目管理制度有效执行，在工作推动、监督服务、考核验收等方面措施得力，问题及时有效整改，工作有创新的得5分，基本得力的得3分，不得力的不得分。58档案管理是否规范，档案资料是否完整，信息报送和宣传引导工作是否开展。建立了规范完整的项目管理档
4、案，包括申报文本、实施方案、项目合冋、项目实施和资金使用情况、项目验收和评价报告、现场影像资料等，信息报送和宣传引导扎实开展的得5分，基本规范完整得3分，不规范完整得2分，未建立的不得分。5（四）资金使用9项目资金投入是否到位，项目资金支出及时有效。项目资金的到位率（实际到位资金与总投入资金的比率）达4联系人：安徽省农业委员会种植业局王林，电话：0551,邮箱:有效情况到100%，按照资金拨付程序和项目规定时点及时拨付资金的得4分，资金到位率每下降10个百分点，扣1分，资金到位不及时扣2分。10.项目资金使用是否符合农业财政资金管理规定和工作流程要求，资金拨付、支岀程序手续是否完备和合规，是否
5、存在截留、挤占、挪用、虚报等问题。项目资金使用符合农业财政资金管理规定，实行分账核算和专款专用，审批拨付和支出程序手续完备，没有截留、挪用、挤占、冒领等问题的得7分，存在拨付支出手续不完善、没有专款专用等扣5分，存在截留、挤占、挪用、虚报等问题任何一种情况的不得分。711项目县主管部门是否建立项目资金管理办法，实施单位财务管理制度是否健全，是否为保障资金安全规范运行采取了必要监控措施。项目县建立有资金管理办法，项目实施单位具有完善的财务管理制度，农业、财政和审计部门对项目资金使用开展了必要的财务监督检查的得4分，管理制度不健全扣2分，没有开展财务监督的扣2分。4三、项目效果（五）项目实施完成情
6、况12.主要评价项目实施数量的完成程度，即项目是否按照备案的实施方案内容组织实施，是否全面完成项目建设任务。能够按照项目实施方案组织实施，全面完成项目方案确定建设任务的得10分，未全面完成的按照完成率乘以相应分值计算得分。1013.主要评价项目实施时效的实现程度，即项目是否按照备案的实施方案确定的序时进度开展工作，按照计划时间完成实施任务。能够按照备案实施方案确定的项目时序进度完成项目任务的得4分，没有按时完成任务，根据完成时效滞后程度相应扣分。414主要评价项目实施质量目标的实现程度，即项目完成质量是否达到预期标准要求，项目操作程序是否符合规定要求。项目完成质量全面达到预期标准要求，操作程序
7、符合规定的得6分，未全面达标或操作程序不合规的，按照程度相应给予扣分。6（六）项目实施效益情况15.主要评价经济效益，即示范点补助的水稻育秧工厂、小麦专用肥、玉米缓释肥、种养结合技术、绿色防控等技术应用程度是否达到目标要求，粮食生产水平和经济效益是否达到增产增效要求；绿色增产技术攻关和苗情监测、新品种展示等基础性服务是否发挥有效作用。示范点项目补助的绿色增产技术应用率达到90%以上，工厂化育秧有效促进集中育秧和机插秧快速发展，示范点平均亩产和效益比项目县平均增加100斤和100元以上；技术攻关和基础性服务作用发挥显著的得12分，未达标或作用发挥不显著的相应扣分。1216.主要评价社会效益，即项
8、目实施对当地粮食绿色增产技术推广的促进作用，对粮食生产发展的示范引领和辐射带动作用。项目实施对促进当地粮食绿色增产技术大面积推广运用和粮食生产水平提升作用明显得8分，项目作用不突岀的，根据作用程度相应给予26分，没有作用的不得分。817.主要评价生态效益，即项目实施是否提高了资源利用率，是否减少了化肥农药使用量，是否改善了项目区生态环境。项目实施显著提高了资源利用率，有效减少了化肥农药使用量，明显促进了生态环境改善得10分，实施效果达不到显著水平的，根据效果水平给予28分，基本没有效果的不得分。10合计1002016年现代农作物发展项目绩效评价指标一级指标二级指标三级指标（评分标准）指标总分一
9、、项目实施情况（一）项目立项1项目承担单位符合省农委印发的2016年省级现代农作物种子发展项目实施指南要求。项目单位符合指南规定的项目资金投向、实施主体和实施地点要求，得5分，项目资金投向、实施主体不符合分别扣2分，实施地点不符合扣1分。5（二）项目实施方案2项目单位在项目实施前，按照省农委印发的2016年省级现代农作物种子发展项目实施指南，编制详细完整的项目实施方案，明确项目任务目标。方案详细完整10分、基本符合7分、没有方案不得分。10（三）项目方案执行3项目实施是否严格按照项目方案执行。是5分，否0分。新品种试验展示示范项目执行符合新品种试验展示实施方案要求；种子质量体系建设项目按农作物
10、种子质量检验机构考核管理办法要求购置配套常规检验仪器设备；种子打假质量监督抽查项目按照农业部、农委布置的工作完成扦样和检验任务；种子质量全程追溯（信息化）试点项目按要求在小包装种子袋上印制追溯二维信息码。5（四）项目完成进度4完成项目实施方案的目标任务程度。完成任务100%得15分，完成任务80%得12分，完成任务V80%得9分。新品种试验展示、种子打假质量监督抽查项目是实际完成任务量占计划目标任务量的比率；种子质量体系建设项目是实际配置仪器数量占计划配套仪器数量的比率；种子质量全程追溯（信息化）试点项目是主要农作物及主推品种的二维码等信息标注占应标注主要农作物及主推品种的信息量的百分比。15
11、（五）项目执行结果5.新品种试验及抗性鉴定试验项目：试验报告全面、真实、并及时上报的15分、基本符合10分、不全面5分；新品种展示示范项目：展示示范技术培训和现场观摩在300人次以上5分、及时推介当地主导品种5分、总结材料全面真实并及时上报5分；种子打假质量监督抽查项目：岀具的检测报告内容齐全5分，检测结果反馈被抽样单位5分，出现不合格样品后按规定采取相应措施5分；种子质量体系建设项目：仪器配置完整5分、检验人员符合规定5分、达到检验机构认证申报条件5分；种子质量全程追溯（信息化）试点项目：终端扫描二维码查询到主要农作物、主推品种及企业的相关信息15分。15二、项目管理及发挥效益（六）组织保障
12、6项目实施是否明确组织机构并分工职责明确，保障项目有效落实。是5分，否0分。5（七）管理制度保障7项目单位是否有健全的业务管理制度、财务管理制度，充分保障项目得到有效执行。制度健全有效5分，制度基本健全有效3分，不健全不得分。5（八）项目档案管理8.项目完成是否对相关资料进行整理并归档，完整规范的项目档案包括：项目实施方案、项目合同、项目总结、项目验收和自评报告。档案完整齐全10分、档案基本完整5分、无档案不得分。10（九）项目资金管理9项目资金到位及时性。项目资金是否在财政年度内到位。是5分，否0分。510.项目资金的到位率。项目资金到位率（实际到位资金占计划投资项目资金的比率）达100%得
13、5分，到位率580%得3分，到位率80%得0分。11.项目资金的合规性。项目资金使用是否符合农业财政项目资金管理规定，资金支岀手续是否齐全、规范。符合项目资金管理要求，资金拨付、支出手续齐全规范的15分；符合项目资金管理要求，资金支出手续不齐全规范10分；存在截留、挪用和虚报问题任何一种情况不得分。15（十）社会效益12.通过项目实施，提升新品种的选育水平、加快新品种的宣传和推广力度、促进农作物品种结构调整、确保粮食安全和主要农产品有效供给、防控因质量给农业生产带来风险、促进种业健康发展，得5分，否则不得分。5合计100联系人：安徽省种子管理总站韩小梅，电话：0551，邮箱:2016年农业物联
14、网建设项目绩效评价指标一级指标二级指标三级指标（评分标准）指标总分一、项目立项（一）项目立项规范情况1项目立项是否按照四制”要求，履行了项目发布、申报和审核程序。能够按照规定发布项目指南，规范履行项目申报和立项审核程序，得5分；基本符合的得3分；不符合的不得分。52项目申报条件是否符合省农委2016年省级农业物联网建设专项资金项目实施指南要求。项目申报条件符合指南规定的项目资金投向和实施主体、实施地点要求，得5分；基本符合要求的得3分；不符合的不得分。53项目审批后是否履行了上报备案程序。分配安排的项目汇总表、项目实施方案履行了上报备案程序，得5分；较好的得3分；较差的不得分。5（二）项目内容
15、合理情况4项目县和项目单位是否编制了完整详实的项目方案，明确了预期的目标任务。项目县、各项目单位均制定了项目工作方案和具体实施方案，方案内容完整详实，分工明确，可操作性强，具有可衡量的目标任务和指标要求的，得5分；基本符合的得3分；不符合的不得分。55项目内容和绩效目标是否符合农业信息化和项目实施指南政策要求，是否符合当地实际，是否科学合理，具有示范引领作用。项目内容符合农业信息化、项目实施指南和当地实际，绩效指标科学合理的，得5分；基本符合要求得3分，不符合的不得分。5二、过程管理（三）项目管理保障情况6项目组织领导是否健全，管理制度和工作流程是否完备，保障措施是否有力。建立了项目组织机构，制定了相应的项目管理制度，具有合法、合规、规范的项目申报实施、监督评价、考核验收等项目管理流程的，得5分，基本完备的得3分，不完备的不得分。57项目管理制度是否得到有效执行，项目监督评价、指导服务、考核验收是否到位和有效，项目实施中发现问5题是否及时整
