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1、金温扩能改造工程安全监理实施细则编制： 复核： 审批： 上海天佑工程咨询有限公司金温扩能改造工程监理项目部2010年10月目 录一、工程简介2二、监理的依据2三、控制目标3四、安全监理的难点3五、安全文明施工控制工作流程5六、安全监理控制重8七、路基施工安全监理控制8八、桥梁施工安全监理控制10十、隧道施工安全监理控制22十一、既有线上施工安全监理控制-25十二、跨越铁路、公路及航道施工安全监理控制32十三、现浇连续梁、预制梁架设等高空作业安全监理控制34十四、安全监理措施37十五、安全监理方法40十六、安全监理组织机构42十七、旁站监理安全控制43安全监理实施细则一、工程简介我监理项目部管段
2、为JWJL-标段自浙江省丽水市缙云县洋岙特大桥温方台DK74+807（与监理I标对接）始，经丽水市区、青田到达温州市区DK188+812，全长114.005公里（其中施工JWSG-3标43.777km，施工JWSG-4标37.476km, 施工JWSG-5标正线32.752km，下行客车联络线L1为4.81km, 上行客车联络线L2为3.168km）。二、监理的依据（一）中华人民共和国安全生产法（二）铁路建设工程安全生产管理办法（三） 铁道部铁路建设管理办法、铁路工程施工安全技术规程（四） 建设部“关于落实建设工程安全生产监理职责的若干意见”（五） 地方政府颁布的有关建设工程安全生产标准规范及
3、规范性文件（六） 金丽温铁路有限责任公司合同中的安全生产协议书（七） 金温扩能改造工程监理JWJL-II标段施工监理规划。三、控制目标按照安全生产法、建设工程安全管理条例和 浙江省、上海铁路局、铁道部关于安全生产的法律、法规及强制性标准实施监理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，杜绝较大及以上施工安全事故；杜绝较大及以上道路交通责任事故；杜绝较大及以上火灾事故；控制和减少一般责任事故；遵守铁道部、有关路局及当地政府有关安全文明施工的管理规定,争创安全文明工地。四、安全监理的难点（一）本标段隧道众多，多为不良地质浅埋隧道，IV、V级围岩较多，且存在大量少量断层，部分断层带与地表水相连，施工安全压
4、力大；（二）桥梁分布分散，墩身普遍较高，预制梁场设置条件困难，架梁需多次连续穿越隧道，架桥机需要改造；（三）深水高墩、大跨特殊桥梁结构型式多，施工技术要求高；短路基多，过渡段复杂，质量控制难度大；（四）沿线多处于山区，交通条件差，无砟轨道板施工物流组织困难；（五）环保、水保、文物保护要求高本段施工对沿线生态环境和水土保持的影响大，因此环境保护和水土保持的技术措施要求高；（六）盘龙寺隧道、大沃山隧道、泽雅隧道、狮子岭隧道是控制是整个隧道施工组织的安全监控重点；（七）双线整孔箱梁的预制、运输与架设为本工程的重点及施工组织关键，架梁需多次连续穿越隧道；（八）路基、桥梁及隧道主体结构沉降观测与评估；（
5、九）大跨度桥梁变形观测、分析、评估及控制；（十）靠近、跨越既有铁路、高速公路施工的安全保证措施，是确保施工安全的重点；（十一）隧道施工多为大断面不良地质浅埋隧道，隧道施工中防涌水、防坍塌、防结构破坏；（十二）无砟道床板的预制及铺设；五、安全文明施工控制工作流程图5.1安全、文明施工控制工作流程图 安全文明保证体系（施工单位）审 查（监理工程师）审批（业主）检查监督“安全保证体系”实施（监理工程师）安全文明施工预警和事故处理（监理工程师）不合格合格不合格合格图5.2安全控制程序框图安 全 控 制 监 理 工 作 程 序招标阶段审查承包人安全资质施工准备阶段施 工 阶 段营业执照安全资质证书安全生
6、产管理机构的设置，安全专业人员的配备安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程特种作业人员的管理情况主要的施工机械，设备等的技术性能，安全条件建筑安全监督机构对企业的安全业绩改评情况对各工序制定安全监理细则调查可能导致意外伤害的其它原因掌握新材料、新技术的工艺和标准审查安全技术措施审查施工承包人的安全自检系统施工承包人的安全设施和设备进场前的检查审查有关安全生产的文件审查进入施工现场的各分包人的安全资质和证明文件审查施工承包人提交的施工方案和施工组织设计中的安全措施施工现场的安全组织体系和安全人员的配备审查新工艺/新技术/新材料/新结构的使用安全技术方案及安全措施审查承包人提交的关于工
7、序交接检查，分部分项工程安全检查报告审查并签署现场安全技术签证文件现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整改指令六、安全监理控制重 (一) 基坑支护与降水、基坑开挖、围堰、沉井工程。 (二) 高坡、陡坡土石方开挖工程。 (三) 高大模板工程。 (四) 起重吊装工程和钢结构安装工程；(七) 高空、水上、潜水作业。(八) 高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程。(九) 隧道开挖、爆破工程。(十) 铺轨、架梁工程。(十一) 既有线工程。(十二) 其他危险性较高的工程。七、路基施工安全监理控制(一) 安全监理工程师应对施工单位编制的土石方工程和特殊地段的安全技术方案及安全控制保障措施进行审查；并检查施工
8、单位人员的上岗证和机械操作证；检查施工单位人员是否进行了岗前安全培训学习，是否进行了岗前安全技术交底及其他相应的安全技术措施。（二）施工单位在路基施工前，安全监理应监督施工单位做好场地布置，对地表水和地下水等影响安全的隐患，应制定相应的安全技术措施。（三）督促施工单位在泥沼、淤泥、软弱路基地带，应探明泥沼性质及深度，采取相应的安全技术措施。（四）安全监理在监督施工单位在土方机械作业时，严禁无关作业人员不得靠近机械；在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不得停留或通过；铲运机的运行道路宽度应大于铲运机宽度1.0m；电动蛙式打夯机停用时应切断电源；在水中填筑路堤，要求施工单位先查明水深和流速，制定相应
9、的安全措施；高边坡路堤施工，安全监理应审核施工单位是否制定了相应的安全防护措施；（五）施工单位在对桥涵缺口的锥体和台后路基填土时，安全监理巡视检查施工单位是否采用顺序作业，填土和夯实作业应避免相互干扰；在锥体坡面铺砌，应与路堤边坡的码砌及逐层填筑保持在同一高度；锥体护坡上不得停放夯具，作业人员不得在护坡下休息。（六）施工单位在软土路基施工时，应根据现场条件、施工方法制定相应的安全技术措施并报安全监理工程师审核。（七）在运土道路的填筑、路面结构应能符合使用要求；在软土地段填筑路堤，应先作好排水，并按设计要求做好地基处理；在填筑中，应进行沉降和位移观测，防止路堤坍塌危及人身安全。（八）安全监理应对
10、施工单位的挡土墙、护墙明挖基础施工技术方案进行审核，并对开挖较深且边坡稳定性较差的基坑，应分段跳槽开挖，加强临时支护。（九）基坑弃土或坑边材料的堆放位置与高度应不影响基坑的稳定。（十）砌筑挡土墙、护墙，不得重叠作业；大型压实机械与墙背的距离不应小于1m，且应采用静压方式。（十一）护坡挡墙施工在使用吊斗提升时，装载物不得超过斗帮；使用平板提升时，平板应设置防护栏杆及进出装置。（十二）支撑渗沟开挖深度超过1.5m时，应加设支撑；开挖后应立即回填，防止雨水浸泡基坑，危及人身和行车安全。（十三）坡面挂网、喷护作业时，应设置脚手架，不得攀扶锚杆头上下。（十四）在雨期和冰雪融化期不宜开挖堆积体，不得夜间施
11、工。（十五）在岩溶及其他坑洞地区路基施工，施工单位应编制专题安全技术方案，并检查坑洞内情况，对不稳定的岩溶坑洞应加强临时支护，坑洞中有害气体应通风排除。八、桥梁施工安全监理控制（一）安全监理应严格审查施工单位的桥梁施工专题安全技术措施及安全保障体系；检查施工单位的人员是否进行了岗前教育培训，是否有持有合格的上岗证和操作证，各工种人员是否到位，安全防护装置是否配备齐全。（二）在通航河道上施工时：安全监理应督促施工单位事先与航运部门协商，清除河道障碍物，办理航标设置及发布公告等事宜；施工完毕，应监督对施工影响段河道进行清理。（三）水上作业时应检查施工单位配备救生船只及其它救生设备是否齐全。（四）桥
12、上进行铺作业架安全监理应监督施工单位在施工作业时桥下严禁车辆。（五）桥梁钻孔桩及基础挖孔桩施工安全技术控制1、安全监理对钻机安装时，应检查机架是否垫平，是否保持稳定，不得产生位移或沉陷，钻架顶端是否用缆风绳对称张拉，地锚是否牢固。2、钻孔时，钻速不得过快或骤然变速；孔内弃土不得堆积在钻孔周围。3、停钻后，钻头应提出孔外安全放置，孔口应遮盖防护。4、安全监理应检查所用的钻头、卷扬机、钢丝绳等是否配置适当；冲击中钢丝绳的松弛度是否适宜，制动是否良好。5、冲孔时，非作业人员不得进入冲击区范围内；当检测钻孔或吊泥浆出孔时，钻头应放置在安全位置。6、提升钻头到接近护筒底缘时，应减速平稳提升。7、夜间作业
13、时检查施工单位是否悬挂示警红灯。（六）桩基础承台施工安全监理技术控制1、安全监理应检查施工单位搭设的操作平台及支撑系统应连接牢固，并能承受所有施工机具与用料的重量。2、检查插打桩基的定位桩组成的施工平台，应高出设计施工水位0.5m，平面结构的顶层、底层，是否连接成一个牢固的平面整体，平台周围通道是否设栏杆及脚手板。3、在平台上安装的导向架，在插打钢护筒时，应将平台牢固地支撑在钢护筒上。4、在围堰内除土、吸泥，直到封底前，安全监理应经常检查围堰内水流的冲刷情况，并要求施工单位有防止围堰倾斜的措施。5、在处理桩顶的破损部分（混凝土、钢桩）的残渣及浮浆时，应加强安全防护，在绑扎钢筋连接时，作业人员应
14、互相配合。6、当承台及墩身混凝土灌注后，应将承台顶面的钢结构切除。（七）模板的安装和拆除施工安全监理技术控制1、安全监理应检查混凝土工程使用的模板及支架结构的稳定性、刚度和强度是否满足施工要求，其承载力是否满足支承新浇混凝土的重力、侧压力以及施工过程中产生荷载的要求。2、安全监理在对模板采用分段整体吊装时，查看是否联结牢固；在起吊安装时，是否栓溜绳，吊点位置必须正确；模板合缝时，调整位置时，不得徒手操作；大型拼装式模板就位后是否及时支承固定，保持模板整体稳定。3、工作平台是否满足承载力要求并搭设牢固，平台上是否设围栏及步梯。墩台高度超过2m时，是否挂安全网等安全防护。4、监督施工中不得碰撞模板和脚手架，以防出现安全事故。5、模板拆除时，安全监理应监督施工单位不得强拉强卸；应划定作业区，悬挂警示标志，并按规定的拆模程序进行。（八）墩上施工安全监控保障措施1、安全监理应督促施工单位在墩上施工平台实行全封闭安全防护措施，平台顶四周的栏杆高度不小于1.2m，栏杆间用多道连接起；栏杆及整个平台吊架外侧满挂密目安全网。2、督促施工单位在墩下通道处设置安全防护棚，保证施工车辆和人员的安全。3、检查平台上堆放设备材料是否均匀对称，以防止平台偏斜和倾覆。4、为防止大风
