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1、卫生工作会议报告 努力拼搏 谱写全县卫生事业科学发展新篇章在202X年全县卫生工作会议上的工作报告 同志们: 这次全县卫生工作会议是在医改攻坚之年、“十二五”规划开局之年、中国共产党建党90周年召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:传达贯彻省市卫生工作会议、县委经济工作会议和全县“两会”会议精神，总结回顾“十一五”卫生事业发展成就和22X年卫生工作，表彰先进,明确“十二五”卫生发展总体思路、战略目标和战略措施,安排20X年全县卫生工作。市卫生局刘晓江局长、县人民政府李小坚县长XX县区四大家分管领导都出席了今天的会议并将作重要讲话,我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见
2、。 一、“十一五”全县卫生事业发展成就及202X年卫生工作回顾 “十一五”期间,是全县卫生事业发展的黄金时期,卫生事业在发展中保民生、促和谐,取得了可喜可贺的成就。 实现了“一个转变”。在经过了抗击非典疫情经历后,党和政府认真总结卫生事业发展的经验和教训,着手建立中国特色社会主义基本医疗卫生制度，卫生事业发展回到1了正确的发展轨道。一是坚持以人为本、群众受益,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民健康权益放在卫生工作的首位,努力实现基本医疗卫生服务的公平性。二是坚持政府主导,政府切实担当起发展卫生事业的责任，把发展卫生事业、保障人民群众身体健康作为政府履行社会管理和公共服务职能的一项主要内容。
3、公立医疗机构回归了公益性，不再单纯片面的追求经济效益,而是最大化的追求社会效益。我们感同身受的是,各级党委、政府重视卫生、关心卫生、支持卫生、发展卫生的氛围日益浓厚,卫生工作的地位明显提升，发展环境更加优化,各级财政投入逐步加大。我县在“十一五”期间,各级财政在医疗基础设施建设、新农合、基本公共卫生服务、人员培训等各个方面投入的经费已达3亿元。过去的五年，卫生事业发展理念、发展思路、发展方式发生了根本性转变。 夯实了“二个基础”。一是房屋、设备基础。过去的五年,大力加强全县各级医疗卫生机构的基础设施建设，1所乡镇卫生院、3所县级医院以及疾控、妇幼等专业公共卫生机构的房屋建设和器械装备基本达到了
4、国家规定的标准,乡镇卫生院告别了依靠“老三件”(听诊器、血压计、体温表)看病的历史,人民群众就医条件和环境得到了有效改善。二是人才建设基础。过去的五年，通过招考、引进、培训、进修等多种途径，有力提高了卫生人才队伍的整体素2质,现每个乡镇卫生院都有执业医师和执业护士,县乡村三级医疗卫生机构的人才队伍结构逐步合理。 建立了“三项保障”。一是就医有了保障。医疗卫生服务网络从缺到全。基本建立起以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的县乡村三级医疗卫生服务网络。二是基本医疗费用有了保障。新农合、城镇居民医保从零起步、从无到有，覆盖面、受益面、受益度不断提高。三是基本公共卫生服务有了保障。基本
5、公共卫生从有偿到无偿，服务的范围不断扩大，免疫规划疫苗由6种防7类疾病扩大到14种防5类疾病，自02X年开始,又实施了健康建档、慢性病管理、出生缺陷防治、重大疾病救治、中央补助农村改厕等项目,经费补助标准不断提高，人民群众不再需要自己掏钱买服务、买健康，而是政府免费为群众提供服务、保健康。 尤其是02X年,全县卫生系统以深化医药卫生体制改革为主线,坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，有序推进各项医改任务的落实,加强重大疾病防控，强化医疗质量和安全监管，认真履行食品安全综合协调和卫生监督职责,积极扶植中医药事业发展，各项卫生工作取得了明显成效。主要表现在以下四个方面: 围绕基础抓项目。202X
6、年,个建设项目按时竣工交付使用,即：马头桥中心卫生院住院楼、县人民医院住院3楼、回龙中心卫生院公转房、马头桥中心卫生院公转房，共完成投资4466万元；争取了3个项目，现正动工兴建,即:飞仙桥乡卫生院综合楼、黄龙镇卫生院公转房、县人民医院门诊楼,共计划投资2660万元。加强了村卫生室建设。实施中医适宜技术推广项目,80名乡村医生参加培训并掌握了基本技能,为40个行政村装备了针灸和拔罐用具；每个村按照13件价值500元的标准,为477个村卫生室共装备基本医疗器械201台(件)，价值235万元。项目工作带动了卫生事业的大发展。 与此同时，紧扣省、市关于卫生技术人才培训、引进项目,更加重视卫生人才队伍
7、建设。一是引进高素质的卫生专业人才。县级医院直聘了8名医学本科生，黄金瑶族乡卫生院通过“三支一扶”政策选拔了1名妇产科医生。二是加大了对现有人员的培训力度。去年医学教育共培训455人次，参加各类学历教育人次，选拔7人参加乡镇卫生院全科医生培训，部分乡镇卫生技术人员、全县所有乡村医生、18名乡镇卫生院院长参加了省、市县组织的短期培训,提高了管理能力、业务技能。三是建立起农村医疗技术人员培养的长效机制。202X年,选拔了8名上二本线的高中毕业生和4名专升本免费生作为国家订单免费生,进入医学二本院校学习,毕业后直接安排到农村医疗机构工作,为乡镇卫生院储备了后续人才力量。 4围绕基本促公平。一是继续抓
8、好抓实了常规性基本公共卫生服务工作。儿童“五苗”单苗接种率达9%；共接诊初诊疑似肺结核684人,发现涂阳病人2人,完成了涂阳病人发现任务；切实加强了艾滋病的防控工作，对在册病人全面落实“四免一关怀”政策，对高危人群52人进行初筛,未发现v阳性者;麻防工作继续实施了中央转移支付“可疑者筛查”项目,发现复发病例1人，麻防工作步入全市、全省先进行列；传染病总发病率控制340.83/10万,无甲类传染病发生。全县孕妇住院分娩率达8,高危孕妇筛查率、监护率、住院分娩率达100%,儿童保健系统管理率达95，孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率均控制在省、市规定的指标,确保了妇女儿童的生命安全和身体健康。二是启
9、动了基本公共卫生服务新项目。为.万农民开展免费体检并建立了健康档案，建档率达2%,城镇居民健康建档2.4万人,建档率达0，建立了高血压、糖尿病等慢性病病人和重性精神病病人的健康档案,丰田、白沙等乡镇已经启动对慢性病病人和重性精神病病人的服务管理工作。健康教育机构组织网络逐步完善,宣教工作往纵横延伸，工作程序逐步规范，城乡居民健康教育知识知晓率和健康行为形成率得到很大的提高。三是积极推进重大公共卫生服务项目。麻疹强化免疫接种率为95，5岁以下人群乙肝疫苗补种957人次,孕妇增补叶酸16份,农村孕产妇住5院分娩补助3314人次,补助金额99.5万元，先心病免费救治21例,完成白内障复明手术29例，
10、完成中央补助农村改建无害化厕所40户,安山乡车头村被评为“省级卫生村”。 围绕质量保安全。一是严管“入口”。严格医疗机构审批、手术权限审批和人员资格准入,实行“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的责任追究制度,从源头严控医疗市场不安全因素。二是严管“市场”。卫生监督执法工作坚持日常监管与集中整治相结合,202X年全县医疗市场监管覆盖率达到100%,共查处各类违法案件8起,共处罚金3多万元，净化了医疗市场。三是严管“服务”。深入开展“医疗质量万里行”和“乡镇卫生院管理年”活动,完善了医护管理各项制度，规范了医疗服务流程,严格按照医疗常规操作，减少了医疗事故和医疗纠纷，提高了医护质量。加强了工作纪律
11、教育，增强了各级各类医护人员的责任感,服务态度不断改善。加强临床用血管理,临床用血全部来自无偿献血，完成无偿献血任务116人次。四是积极引进医疗新技术、新项目，提高了全县医疗技术整体水平。县人民医院引进微创等临床新技术、新项目,妇产科达到省级产科急救中心建设标准，县中医院新增中医急诊急救、中医骨伤科、中医针灸理疗康复科等国家级、省级重点中医专科和特色专科，全县各级医疗机构对各种疾病的确诊率、治愈率、危急重病例的抢救成功率均有很大幅度的提高。五是建立起医疗6纠纷调处新机制。建立了有第三方参与的医疗纠纷调处机制和全县统一的医疗纠纷责任保险赔偿新模式，去年有效化解了46起医疗纠纷，维护了正常的医疗秩
12、序和医患双方的合法权益。六是提升了卫生应急处臵能力。快速、果断、有效处臵了水庙中心学校饮用水污染致感染性腹泻事件、一渡水矿难事件和手足口病疫情，处理学校红眼病暴发疫点2起，维护了社会大局稳定，保障了人民群众生命财产安全。 围绕农合惠民生。一是确保“广覆盖”。积极推行筹资委托代缴试点,建立长效筹资机制，全县共有7.72万农民签订了3年的筹资委托代缴书，占参合人数的1，22X年新农合参合率达到93.3。二是确保“高补偿”。在政策制定方面,住院费用报销比例较02X年提高了5个百分点，年度补助封顶线由万元提高到6万元。截止02X年12月底,参合农民住院费用平均实际补偿率达51.2%，其中县、乡两级政策
13、范围内住院费用平均实际补偿率达62,确保了省委省政府为民办实事目标任务的完成。三是严控“快增长”。采取新措施，控制次均费用过快增长。去年建立了以“限额控制、按月结付;超支自负、节余留用；综合监控、细化管理；调整方案、优化补偿”为主要内容的“限额付费”制度，有效遏制了定点医疗机构不规范服务行为的发生,新农合基金使用的有效性和合理性进一步提高。 同志们,在过去一年、过去五年、过去多年的卫生工作中,我们始终牢记改革依靠人民、发展为了人民、发展成果让人民共享的宗旨，以共产党员先进性教育、创先争优活动为强有力的推手，经过全县全体医务工作者的顽强拼搏和卓有成效的工作，全县居民健康状况发生了质的飞跃。202
14、X年与202X年相比，人均期望寿命由69.5岁增加至7.岁，孕产妇死亡率从34.0万下降至26.010万,婴儿死亡率从.9下降至9.0,5岁以下儿童死亡率从175下降至2。以上成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视和坚强领导,得益于县人大、县政协的关心和监督，得益于省、市卫生行政主管部门的亲切关怀和悉心指导，得益于各乡镇党委、政府和有关部门的互相配合和通力合作,得益于社会各界和人民群众的关心和大力支持,得益于全县卫生系统202X余名干部职工的艰苦奋斗和共同努力。在此，我谨代表县卫生局,向关心、支持卫生事业发展的各级党委、政府,向全县各有关部门、社会各界、新闻媒体和广大人民群众，向全县医务工作
15、者，致以衷心的感谢和崇高的敬意。 在看到成绩的同时，我们也要认识到当前存在的问题和困难。我县卫生事业发展还落后于经济社会的总体发展水平，特别是乡镇医疗卫生机构人才匮缺，医疗服务能力不强、水平不高，单位负债过多，医疗保障抗风险能力较弱,医疗市场还较为混乱,医患关系十分紧张等等。对这些困难和问题，我们要坚持科学发展观，立足现在,放眼长远,不断去8调研、去探讨、去思索、去解决。 二、“十二五”全县卫生事业发展的总体思路和战略目标3月召开的十一届全国人大四次会议批准通过了国民经济和社会发展第十二个规划纲要，确定了我国“十二五”时期经济社会发展目标和主要任务,提出要更加注重保障和改善民生,把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。同时,纲要还明确决定，按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入,深化医药卫生体制改革,调动医务人员的积极性,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗需求。县委、县政府对我县“十二五”卫生改革发展提出了明确的目标。这为加快我县卫生事业改革发展指明了方向。根据中央、省、市X县区委、县政府的决策部署,我们一定要谋划好、制订好、实施好我县“十二五”卫生事业发展规划。 “十二五”全县卫生事业发展总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，以科学
