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1、第一章人力资源规划第一节 企业组织结构设计与变革第一单元企业组织结构设计一、组织结构设计的基本理论组织结构是组织内部分工作协作的基本形式或框架 (一)组织设计理论的内涵1组织理论与组织设计理论的对比分析组织理论又被称作为广义的组织理论或大组织理论，它包括了组织运行的全部问题，如组织运行的环境、目标、结构、技术、规模、权力、沟通等，都属于其研究的对象。组织理论与组织设计理论在外延上是不等的，从逻辑上说，组织理论应该包括组织设计理论。组织理论主要研究:企业组织结构的设计,而把环境、战略、技术、规模、人员等问题作为组织结构设计中的影响因素来加以研究.狭义的组织理论或小组织理论，包括组织设计理论。2组
2、织理论的发展组织理论的发展大致经历了古典组织理论、近代组织理论和现代组织理论三个阶段。古典组织理论以行政组织理论为依据的，强调刚性；近代组织理论则是以行为科学为理论依据，它着重强调人的因素。从组织行为的角度来研究组织结构，现代组织理论是从行为科学中分离出来，主要以权变管理理论为依据，它即吸收了以前各种组织理论的有益成果，又强调应按照企业面临的内外部条件而灵活地进行组织设计。3组织设计理论的分类（多选）组织设计理论又被分为静态的组织设计理论和动态的组织设计理论。静态的组织设计理论主要研究组织的体制（权、责机构）、机构（部门划分）和规章（管理行为和规范）。古典组织学派在这一方面，已经做过大量研究。
3、动态的组织设计理论还加进了人的因素，加进了组织结构设计，以及组织在运行过程中的各种问题，诸如协调、信息控制、绩效管理、激励制度、人员配备及培训等。现代组织设计理论属于动态的组织设计理论。在动态组织设计理论中，静态设计理论所研究的内容仍然占有主导的地位，依然是组织设计的核心内容。动态组织设计理论是静态组织设计理论的进一步发展，两者是相互依存的包容关系。 (二)组织设计的基本原则（5个）1任务与目标原则企业组织设计的根本目的，是为实现企业的战略任务和经营目标服务的。这是一条最基本的原则。2专业分工和协作的原则贯彻这一原则，在组织设计中要十分重视横向协调问题。主要的措施有：（多选）(1)实行系统管理
4、，把职能性质相近或工作关系密切的部门归类，成立各个管理子系统，分别由各副总经理(副厂长、部长等)负责管辖。(2)设立一些必要的委员会及会议来实现协调。(3)创造协调的环境，提高管理人员的全局观念，增加相互间的共同语言。3有效管理幅度原则有效管理幅度不是一个固定值，它受职务的性质、人员的素质、职能机构健全与否等条件的影响。管理幅度的大小同管理层次的多少呈反比例关系。4集权与分权相结合的原则集权优点：有利于保证企业的统一领导和指挥，有利于人力、物力、财力的合理分配和使用。分权优点：是调动下级积极性、主动性的必要组织条件。合理分权有利于基层根据实际情况迅速而正确地做出决策，也有利于上层领导摆脱日常事
5、务，集中精力抓重大问题。没有绝对的集权，也没有绝对的分权。企业在确定内部上下级管理权力分工时，主要应考虑的因素有：（多选）A、企业规模的大小B、企业生产技术特点C、各项专业工作的性质D、单位的管理水平E、人员素质的要求等。5稳定性和适应性相结合的原则外部环境和企业任务发生变化时，能够继续有序地正常运转（稳定）。同时又要保证组织在运转过程中，能够根据变化了的情况做出相应的变更，组织应具有一定的弹性和适应性。如何稳定：建立明确的A、指挥系统、责权关系；B、规章制度；C：有较好适应性的组织形式和措施二、新型组织结构模式(一)超事业部制又称执行部制，是美国、日本一些大公司中出现的一种新的事业部制基础是
6、演变而来的现代企业织织结构模式。首先按产品、地区和顾客等标志将企业划分为若干相对独立的经营单位，分别组成事业部，然后将提供产品（服务）的种类相近、地理位置相对集中，或顾客对象相同的事业部组合在一起形成超事业部。各事业部在经营管理方面拥有较大的自主权，实行独立核算、自负盈亏，并可根据经营需要设置相应的职能部门。图为超事定部制组织结构图 (二)矩陈制亦称规划目标结构、非长期固定性或项目性组织结构。这是一种横、纵两套系统交叉形成的复合结构组织。纵向是职能系统，横向是为完成某项专门任务而组成的项目系统。实际各个小组处在双重领导下，一方面是成员本身所在机构行政首长的领导，另一方面是受专门项目小组管理者的
7、领导。（临时组建、具有双道命令系统）矩阵制组织结构的优点：1、将企业横向联系和纵向联系较好的结合起来，有利于加强各职能部门之间的沟通、协作和配合，及时解决问题；2、提高组织的灵话性，可以随时组建、重建和解散团队，能在不增加机构设置和人员编制的前提下，充分利用组织的人力资源；3、将不同部门的专业人员集中在一起，使员工有机会学到更多技能；4、能较好的解决组织结构相对稳定和管理任务多变之间的矛盾，使一些临时性的、跨部门的执行变行不再困难；5、为企业综合管理与专业管理的结合提供了一种新组织结构形式，对高层而言，又是一种有效的分权工具；6、由于项目成员享有较高的决策权，因而团队成员对组织的承诺水平以及组
8、织对团队成员的激励水平较高。(三) 多维立体组织结构是矩阵组织的进一步发展，它把矩阵组织结构形式与事业部制组织结构形式有机地结合在一起多维立体组织结构综合考虑了产品、地区与职能参谋机构形成了三类主要的管理组织机构系统。一是 按产品划分事业部，即利润中心；二是 按职能划分专业参谋机构，即专业成本中心；三是 按地区划分管理机构，即地区利润中心。这种组织结构模式把产品事业部经理、地区经理和总公司专业职能参谋部门很好地统一协调起来，由三方代表共同组成产品事业委员会，对各类产品的生产与销售进行领导。它主要应用于跨国公司和规模巨大的跨地区公司。 多维立体组织结构主要优点：1、 能够使产品事业部、地区事业部
9、与专业职能参谋部门三方面都能从整个组织的全局考虑问题，从而减少部门间的摩擦、互通信息、集思广益、共同决策；2、 能够最大限度满足客户的要求；3、 在分权的基础上，能够确保职能目标的实现；4、 使人力资源在多种产品线之间灵活共享；5、 能适应不确定性环境的变化，进行复杂决策的需要；6、 它主要应用于跨国公司和规模巨大的跨地区公司。多维立体组织结构主要缺点：1、 员工面临三重职权关系，容易产生无所适从的情况；2、 员工需要接受高强度训练，具有良好人际关系等多种专业技能；3、 部门之间的横向协调困难，必须付出很大努力实现权力的平衡；4、 需要频繁召开会议协调关系，讨论解决冲突的方案，从而增加管理成本
10、，影响决策效率。(四) 模拟分权组织结构模拟分权组织结构是指根据生产经营活动连续性很强的大型联合企业把企业分成许多“组织单位”， 使每一单位负有“模拟性”的盈亏责任，实现“模拟”的独立经营、独立核算，以调动其生产经营积极性和主动性，达到改善整个企业生产经营管理的目的的组织结构。三个基本特征：1、 只有总公司才是真正独立核算、自负盈亏的经济实体，而总公司下的各专业分公司是“模拟”的经济实体；2、 只有总公司的总经理才是企业的法人代表，也只有总公司才有企业法人资格；3、 实行统分结合的经营管理体制，它兼有直线直能制与事业部制的主要特征。模拟分权组织结构主要优点：1、 适用范围广，但不适用生产经营活
11、动生产连性很强的大型联合企业；2、 有利于深化国有企业内部改革，加速老企业经营机制的转换；3、 有利于增强企业活力，调动分厂或车间生产经营积极性，大幅度提高劳动生产率；4、 有利于使责、权、利相结合，强化责任感，激发员工的参与意识，努力降低成本，提高质量，提高效益。(四)模拟分权组织结构主要缺点：1、 内部价格体系不容易完全理顺；2、 各专业分公司生产经营计划的目标和生产任务难以确定；3、 对各单位任务完成情况的考核显得比较困难而复杂；4、 企定内部的信息交流较差；5、 组织内横向协调的难度大。(五)流程型组织 其主要特点：1、 以提高对顾客需求的反应速度与效率，降低对顾客的产品或服务供应成本
12、为目标；2、 管理者的职权很大，业务流程较长，实行全程式管理；3、 纵合管理链较短，而横向管理链较长。流程型组织结构和传统型组织结构相比较，具有以下优点：1、 以顾客或市场为导向；2、 业务流程是以产出（或服务）和顾客为中心，从而提高了组织的运行效率；3、 组织结构的扁平化；4、 流程团队是流程型组织的基本构成单位；5、 为了适应不断变化的市场环境，从集权层级制到分权层级制再到扁平化的流程组织，使企业组织结构的灵活性不断增强。(六)网络型组织亦称虚拟组织，它是以信息、通信技术为基础，依靠高度发在达的网络，将供应、生产、销售企业和客户，乃至竞争对手等独立的企业或个体连接而成的经济联合体。该组织有
13、4个向量组成：1、 业务，如涂布、染料和树脂等；2、 区域，如北美、欧洲和东亚等；3、 技术，如聚合物技术；4、 职能，如制造、销售等 网络型组织可以分以下四类：1、内部网络 2、垂直网络 3、市场网络 4、机会网络【能力要求】组织的职能设计：根据组织的目标来确定来确定组织的基本职能及其构成，包括企业的经营和管理职能的设计。职能分析的核心内容：职能分析；职能调整；职能分解。组比较低简述企业组织结构设计的基本原理、新型组织结构模式的种类，以及企业组织结构设计程序和方法。（1）基本原理：组织结构设计是指以企业组织结构为核心的组织系统的整体设计工作。包括以下设计原则：任务与目标原则，企业组织设计的根
14、本目的是为实现企业的战略任务和经营目标服务；专业分工和协作的原则；有效管理幅度原则；集权与分权相结合的原则；稳定性和适应性相结合的原则。（2）新型组织结构模式：超事业部制（又称执行部制）；矩阵制；多维立体组织；模拟分权组织；流程型组织；网络型组织。（3）组织职能设计程序：职能分析职能调整职能分解。组织职能设计方法：基本职能设计根据组织设计的权变因素如环境、战略、规模、员工素质等因素，确定特定企业应具备的基本职能。关键职能设计根据组织职能的重要性程度，在各项职能中提取出一定数量的决定性和关键性职能。包括技术开发、市场营销、生产管理、质量安全、成本控制、资源开发等内容。组织部门的设计程序：部门纵向
15、结构的设计部门横向结构的设计企业各个管理和业务部门的组合方式。组织结构设计的程序（简答）1分析组织结构的影响因素，选择最佳的组织结构模式。（多选）A、企业环境。变分权 不变集权B、企业规模。一般而言，企业规模小，管理工作量小，为管理服务的组织结构也相应简单；企业规模大，管理工作量大，需要设置的管理机构多，各机构间的关系也相对复杂。可以说，组织结构的规模和复杂性是随着企业规模的扩大而相应增长的。C、企业战略目标。企业战略目标与组织结构之间是作用与反作用的关系，有什么样的企业战略目标就有什么样的组织结构，同时企业的组织结构又在很大程度上，对企业的战略目标和政策产生很大的影响。企业在进行组织结构设计和调整时，只有对本企业的战略目标及其特点，进行深入的了解和分析，才能正确选择企业组织结构的类型和特征。D、信息沟通。组织结构功能的大小，在很大程度上取决于它能否获得信息2根据所选的组织结构模式，将企业划分为不同的、相对独立的部门。3为各个部门选择合适的部门结构，进行组织机构设置。4将各个部
