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1、第一章 总 论1.1 项目由来和项目区概况1.1.1 项目由来根据党中央关于建设社会主义新农村的总体部署，广西南宁西乡塘区人民政府、广西壮族自治区农业厅联合建设西乡塘区XX办事处所辖11个村建设社会主义新农村的示范区，并编制了XX“美丽南方新农村”建设纲要（修改稿）（以下简称“建设纲要”）。由于XX是著名作家陆地名著美丽的南方的创作原型，结合XX秀丽的原生态环境和项目建设的目标，项目冠名“美丽南方新农村”，并作为建设主体、人文主体、生态主体、政治主题和生态旅游观光消费品牌的载体加以打造和推介。项目以建设“富裕XX、文化XX、生态XX、平安XX”为总体目标，以“服务三农、服务城市、服务出口”为功
2、能定位，以“推进现代农业建设、产业优化升级、农村城镇化建设、深化农村改革，发展农村公共事业”为切入点，通过7大体系（种养生产体系、农产品加工体系、市场物流体系、科技创新扩散体系、生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系）的建设，大力发展城郊互补型经济、外向型经济、休闲旅游经济，着力打造构筑“美丽南方生态家园”可持续发展的经济发展模式和消费模式，快速实现中央提出的建设社会主义新农村必须达到的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本要求，并通过本项目，摸索因地制宜建设社会主义新农村的方法与模式，进而带动和推进广西社会主义新农村的整体建设。“建设纲要”所确定的基本思路和建设
3、内容，是编制项目可行性研究报告的重要基础。1.1.2 项目区概况基本概况：XX街道办事处属南宁市西乡塘区2005年7月由镇改制新成立的街道办事处，是城市中的农村。位于南宁市西部，距市中心15公里，辖11个村、91个自然坡、156个生产队。土地总面积120.5平方公里，总人口40089人，劳动力23024人，耕地面积26051亩。东临相思湖，南接邕江和南昆铁路金鸡段、西邻江西镇，北至金沙湖风景旅游区。一江（邕江）一湖（金沙湖）一岛（太阳岛）环绕四周，自然田园风光秀丽，四季宜人，物产丰富，人杰地灵，风华物繁，素有“美丽南方”的美誉。2004年地区生产总值19716万元，人均GDP4918元。人均生
4、产蔬菜1吨左右、人均出笼家禽32只、人均生产鲜奶（企业经营）120多公斤，是南宁市郊重要的菜禽奶商品生产基地，并创造了“党支部+协会+基地+农户”的产业化经营形式。一产业增加值8000万元，占地区生产总值的40.5%，农民人均纯收入2600元，略高于南宁市农民人均纯收入2467元的水平，仍属于不发达的农村经济。建设条件：1、自然资源丰富：XX位于南宁西部，属热带气候，年平均气温21，年降雨量2200mm，太阳年总辐射量50千卡100千卡/厘米，雨热同季，属丘陵平原地形。丘陵集中在西部，占总平面积的30%；平原集中在东部，占总面积的70%。辖区内植被丰富，土地肥沃，地势开阔，是农业产业化经营的理
5、想之地。2、区位条件优越：XX东临相思湖开发区，南接南昆铁路、324国道、外环高速、大学路延长线，堤园路贯穿辖区。物流条件优越。3、产业布局合理：农业产业结构比较合理，受城区经济拉动，XX已形成蔬菜、花卉的规模种植和奶牛、鸭、鸡的规模养殖，现代农业技术利用推广水平较高，农产品加工与物流有一定的基础，与城区产业布局有较大的互补性和激活性。4、农业基础设施较完善：在政府的支持下，通过XX自身努力，近几年农业基础设施建设进程快，路网布局合理，水网建设较好，土地平整正在进行，电网已经优化改造，沼气得到大面积推广利用。5、群众基础牢固：XX新一届领导班子，作风朴实，开拓精神强，干群关系融洽，农民综合素质
6、较高，观念更新快，有强烈的创业激情和勤劳肯干的精神，已经成立社会主义新农村建设的主体力量和主力军。1.1.3 项目建设承担单位概况项目建设按照“政府引导、市场运作”的基本方式，拟由各要素主体联合组建股份制的企业主体来承担。参股单位有广西壮族自治区优质农产品开发服务中心、XX办事处（暂代表土地使用权提供方，正式签约时，由直接提供土地使用权的农户和村庄推选代表参加董事会）、湖南省优质农产品开发服务中心等经济技术实体。新建的公司定名：广西美丽南方开发建设有限公司。公司注册资本暂定1000万元。公司法定代表人黄正恩，系广西壮族自治区优质农产品开发服务中心主任。1.2 项目总体目标以中国东盟“南博会”永
7、驻南宁为楔机，以市场和乡村规划为龙头，建设新村镇；以富裕XX、生态XX和农村全面快速致富为目标，发展资源永续利用和生产与生态环境协调发展新产业；以文化XX、全面实施“农民知识化”工程为依托，培养造就新一代农民；以现代农业产业化为动力，组建全新的农村经济合作组织；以平安XX、创建文明新农村为先导，塑造新风貌；以亲民、为民、富民为策略，创建好班子。力争在六年内高水平、高质量完成建设方案中提出的11个项目所有内容，把XX建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村；为我国西部大开发搭建了一个更高、更宽广的发展平台，打造了“中国东盟”农博会绿色旗舰，从而开辟我国西南部优质农
8、产品最短捷的交易与出口通道。“美丽南方新农村”建设主要参考指标目标要求目标内容指标参数项目发力点生产发展1、种养加规模经营农民家庭经营主导产品加工率89390万元19600万元100%以无公害蔬菜、花卉、中药材、奶牛、鸡、鸭等种养基地项目建设作为龙头带动区域内农民进行产业结构调整，实现规模化、产业化经营。2、物流商贸，科技开发经营产业化经营入户率三产业增加值占地区生产总值756700万元100%80%以中国东盟农产品博览交易中心、中国东盟农业技术交流培训中心项目建设为龙头，构筑支撑辐射全国、全球的农产品物流体系和科技支撑平台。3、劳动力素质提高一产业从业人员二产业、三产业从业人员科技进步贡献率
9、产品绿色证书达标率占本土从业人员20%，普遍达到初中以上文化水平普遍达到中专以上文化水平70%以上100%通过普及九年制义务教育，实施农民培训工程，开办农民培训学校，建设农民教育培训机制，提高劳动者基本素质。4、生产条件得到改善旱涝保收高产农田达标率土地整理园田化面积森林覆盖率村村道路硬化水、电配套率农业机械化水平80%50%45%100%100%70%以上争取政府对农业基础设施建设的支持，引导农民，引入社会，企业共同参予，多渠道、多形式加强农业基础设施的建设。生产宽裕5、农民人均收入6、养老保险覆盖率7、恩格尔系数8、人均住房面积9、生态家园率商业网点8000元100%0.35以下30m2以
10、上100%布局到村、组，实现城乡物流一体化通过产业引导发展，增加农业生产效益，通过物流、加工，提升农产品附加值；通过项目实施，增加农民就业机会，实行劳动力向二产、三产转移；通过项目的综合带动引导农民致富。乡风文明10、农民文化娱乐消费11、九年义务教育遍及率从业人员素质教育入班率12、新型农村合作医疗参合率健康知识普及率13、死亡率控制计划生育普及率人口出生率控制在14、信息通讯入户率15、村规、民约覆盖率16、“黄、赌、毒、封建迷信”及刑事案件17、村级图书馆、娱乐室、运动场、文化站、培训中心建设率占总支出的15%以上100%100%100%100%5%以下100%6%以下100%100%，
11、公德理念家喻户晓、蔚然成风得到基本控制100%通过农村文化体系建设，政府、企业、社会、农民作为参与主体，采取引导教育为主，综合治理为辅的方式方法建设文明XX。村容整洁18、农村城镇化建设统筹规划率道路硬化率路灯普及率自来水入户率沼气入户率园林绿化率100%100%100%100%80%60%由项目建设单位对区域内产业布局和农村城镇化建设进行整体规划，公益部分争取政府投入，企业配套部分建设资金，农民住房以农民为建设主体和投资主体，企业可提供担保贷款服务等。管理民主19、村组党组织健全率20、村务公开普及率21、民主决策、民主管理参与率22、集体经济快速发展23、群众满意度或基本满意度100%10
12、0%100%90%以上以村民自治为主体。项目建设单位充分尊重农民的意愿，切实加强与农民的沟通与交流，因地制宜，分类指导，分区域发展，牢固树立农民全局观念和前瞻性思想。1.3 项目提要1.3.1 建设地点、规模、期限及建设内容1、建设地点：XX办事处11个村2、建设规模：项目建设总用地30200亩，其中第一期建设8800亩，第二期建设21400亩；总建筑面积1873500m2，其中第一期建设124700 m2，第二期建设1748800m2。3、建设期限：第一期2年，第二期4年。4、建设内容建设内容包括中国东盟农业博览交易中心、中国东盟民族药业园、无公害蔬菜生产示范基地、花卉苗木生产示范基地、民族
13、药物种植示范基地、奶牛养殖示范基地、农产品加工区、农业高技术成果转化工程中心、生态农业观光休闲旅游区、示范区管理中心和生态型新农村建设等共11个项目。对11个项目进行土地有效开发，土建工程和田间工程建设，设备配置，优良品种和高新技术引进以及人员培训等方面的内容。第一期工程重点是土地开发、基础设施（含农田水利、乡村道路、供水供电、农村合作医疗、文化教育等）建设方面，为招商引资营造宽松的外部空间环境。第一期共开发土地8800亩，各类建筑124700m2，配置仪器设备69台（套）；第二期共开发土地21400亩，各类建筑1748800m2，配置仪器设备1239台（套）。1.3.2 投资规模1、项目建设
14、总投资498017万元，其中固定资产投资476957万元，建设期利息21060万元。固定资产第一期工程投资101389.45万元；第二期工程投资375567.55万元。2、固定资产投资中：（1）建筑工程费268782万元，其中第一期工程投资29001万元，第二期工程投资239781万元；（2）设备购置费49650万元，其中第一期工程投资960万元，第二期工程投资48690万元；（3）安装工程费2482.5万元，其中第一期工程投资48万元，第二期工程投资2434.5万元；（4）无形资产122795万元，其中第一期工程投资82795万元，第二期工程投资40000万元；（5）开办费17201.27万
15、元，其中第一期工程投资1680万元，第二期工程投资15521.77万元；（6）预备费16045.73万元，其中第一期工程投资1500.45万元，第二期工程投资14545.28万元。1.3.3 资金筹措本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求。因此，项目投资应积极争取国家有关投资支持，本项目建设总投资498017万元，拟申请国家国家专项资金8000万元，地方配套资金4000万元，银行贷款120000万元，建设单位自筹366017万元。项目自主经营部份投入102559.45万元（除生态型新农村建设14490万元），其中申请国家专项资金4000万元，地方配套资金2000万元，银行贷款20000万元，建设单位自自筹76559.45万元。1.3.4 主要技术经济指标1、总用地：30200亩2、总建筑面积：1873500m23、年经营总收入（1）项目全部投资经营总收入：631138.82万元（计算期内生产年度平均数值，下同）；（2）公司直接参与经营总收入：22431万元。4、年经营费用
