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1、市环保局上半年工作总结报告 一、2X年上半年工作总结 (一）举全局之力,强势开展大气污染综合整治。全市大气环境综合整治百日攻坚活动动员会召开后,我局按照大会的安排部署,迅速传达会议精神，分析我市大气整治形势,再次统一思想，自我施压，以动为先，力促大气环境整治工作取得成效。 1、构建攻坚体系。市委、市政府成立了大气环境综合整治指挥部，组建了1个推进办公室和3个市级督导组，脱离原岗位,集中在市政府办公,专项负责推进此项工作。我局作为大气环境整治工作的牵头部门构建形成了局长挂帅直抓,三名局领导专抓,其他局领导配合抓的领导体系。各科室站队所把大气环境整治作为中心工作，做到一切为此项工作服务，一切为此项
2、工作让路，集中优势兵力，开展持续攻坚。同时抽调5名工作人员参与市指挥部办公室工作，形成了“上下联动,职责严明，全局一盘棋,强力抓整治”的攻坚格局。 2、制定攻坚方案。作为全市大气环境综合整治工作的牵头部门,抽调精干人员对大气污染状况开展“地毯式”排查,摸清了底数，明确了任务。组织专家技术人员进行联合调查研究，经过反复论证，制定出台了x市大气环境综合整治百日攻坚活动实施方案，在全市组织实施了“六大攻坚战”,为全市大气环境整治工作明确了任务、标准、要求等。同时,及时掌握面上工作进展，向市委、市政府和市大气整治指挥部及其办公室汇报,协调解决工作进展中存在的问题。 3、强化攻坚措施。对“六大攻坚战”的
3、实施,我局充分发挥职能作用，严格落实各项要求,促进了各项攻坚战的顺利推进。特别是对15项污染治理工程，64根烟囱整治，24个企业封闭式料仓建设,我局认真落实市委、市政府“三级分包”的总体要求,实行局领导分包区域，1中层干部带领名工作人员分包企业责任制，实行“人盯人、人贴人”驻厂、24小时督导,从“项目选址、图纸设计、开工建设、通过验收”一包到底,完不成任务不收兵。实行定期调度、督导，局专项督查组实行一天一督导，三天一通报，表扬先进、鞭策落后。严格落实奖惩措施,对分包人员，完成料仓建设任务的,给予一定的物质奖励;完不成的，中层干部给予免职处理,一般人员调离原工作岗位。对企业，在规定时间内达到进度
4、要求的,按照开工建设、完成主体、通过验收三个阶段给予一定建设资金补助。否则，在实施高限处罚的基础上,停办一切环保手续。 、营造攻坚氛围。按照“宣传开道、舆论先行”的思路，牵头制定印发了安监、工商、国土等八部门联合整治通告;在XX县区、重点乡镇、主要交通沿线悬挂标语1000多条，在市电视台、武安报开辟专栏,高密度宣传报道正反两方面典型，在全市形成了“全方位、多角度、立体式”的宣传态势,营造了“集中整治、强势攻坚”的浓厚氛围。 经过持续推进，目前我市大气污染综合整治工作成效明显。一是60家“三小”企业已全部停电到位,永峰线20米以内11家“三小”企业全部清理取缔到位,其余区域取缔4家。二是全市重点
5、企业治污工程完成投资39亿元,完工1项,其他34项正在推进。三是在用的5根烟囱已全部治理达标，废弃的10根烟囱全部拆除到位。四是24家企业料仓建设任务,6家已建成,预计1家7月底建成，6家8月底前建成。五是在青兰高速、30国道、邯武快速、邢都路、永峰线、邯沙线等6条主要交通干线全部增设扬尘治理检查站的基础上,新增0个扬尘治理流动检查站点，确保全市货运车辆苫盖率达到95%以上，3家沿线厂矿企业环境卫生整治总体已过半。六是2家建筑工地通过整治均达到了“6个100%”的标准，建筑施工扬尘污染得以明显遏制。七是3起xx市通报的重点违法案件全部整改到位,文安钢铁公司卸载并删除了违规软件，对脱硫设施进行了
6、全面检修;金华焦化公司在限量生产的基础上，保证正常使用备用除尘车，加快除尘地面站改造;裕华钢铁公司正常使用炼钢二次除尘设施，同时，分别对家企业处以5万元罚款。 (二）综合施治,扎实抓好主要污染物减排。2X年xx市下达我市减排目标为，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分别在02X年的988.67吨、5594.5吨、14086吨、28171.62吨的基础上,分别削减.4%、4.2%、31%、3.4%。经过测算，截止5月底,我市化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物在消化增量后分别削减9.9吨、97897吨、1.吨、399.1吨,完成全年削减任务的1、1.7、.%、1.%。在工作中主要采取了以下几项
7、措施: 1、细化责任目标。科学测算增量,细化落实减量，编制了年度总量减排计划,明确了全市重点企业和乡镇的全年及每个月的减排任务目标。进一步创新考核奖惩办法，对乡镇、企业实行减排目标和减排项目“双考核”，即减排目标和减排项目必须同时完成,两项指标一项完不成视为未完成任务。 2、强化工程治理。省下达我市的减排项目共3项。x市下达我市的非农减排项目13项，农业减排项目9项。通过采取强化督导、技术指导、资金激励等措施，各项减排项目进展顺利，32项省定项目共完成8项，完成投资2亿多元,其余项目正在按计划推进。x市定的13项非农项目完成8项，其余5项正在推进；13项农业减排项目，完成项,25项正在收尾即将
8、完成，项正在加紧施工,其他家畜禽养殖场停产。 3、加大监管力度。坚持把减排贯穿于经济社会发展的全过程，不断完善监管手段和措施。一是强化源头监管。按照环保审批权限,所有审批的建设项目“环评”和“三同时”执行率分别达100%和95以上。二是强化日常监管。不断增加日常检查频次,强化深入现场、深入车间、深入实地检查,实施专人24小时驻厂监控。三是强化执法监管。坚持日常检查与开展“零点行动”、“凌晨行动”相结合,保持对环境违法行为的高压态势,已建成的治污减排设施运行率基本达到00%,为主要污染物减排发挥了应有的作用。 (三）严排细查,大力开展水环境整治。组织实施三个专项行动，严厉打击各类水污染行为。一是
9、开展渗坑专项排查。按照省环保厅、市局的要求,在全市范围内，开展了利用暗管、渗坑、渗井排放废水的专项排查。市政府成立以主管领导为组长，相关部门主要负责人为成员的市级专项工作领导小组。全市22个乡镇均按照要求成立了相应的领导机构。市政府与乡镇、乡镇与行政村层层签定排查责任状，形成逐级负责的排查工作责任体系。我局结合相关部门，22个乡镇和各行政村层层抽调专门力量，动用执法车辆500多辆次，出动执法人员202X多人次，共对38家正在或曾经排放废水的企业进行了全面细致排查。同时采样96个,对封闭或半封闭的坑、井、沟等水质进行了排查监测,未发现利用渗坑排放废水的违法行为。下一步,我们要聘请专家对重点水污染
10、企业周边坑井进行再次排查,发现问题，坚决从严、从快查处并修复到位。同时，还要通过报纸、电视等媒体公开排查情况，接受社会监督。二是开展洺河流域专项治理。严格落实最严格水污染审批制度,强化沿岸现有企业治理尤其是洗选企业的治理。督促有关单位加快城市管网改造和建设，确保城市污水全部进入污水处理厂。特别是针对焦化企业废水污染问题,我局多次聘请专家逐企进行全方位“会诊”，按照“一企一策”的要求制定了治理方案,提升了焦化废水治理水平。经过监测,我市洺河出境断面水质稳定达到xx市的要求。三是强化饮用水源地专项整治。牵头组织水利、工商、旅游等部门对饮用水源地进行了多次联合检查，对发现的问题，及时予以整治。在此基
11、础上,按照国家标准在我市饮用水源地设置了警示标志等。同时,按规定进行饮用水源地水质监测，保证了全市人民的饮水安全。 (四）严格环保执法监管,从严惩治环境违法行为。一是认真落实环保第一审批权。从严落实环境影响评价法、“三同时”制度,严格环评审批、监管、验收三个环节管理，强化污染源头控制。今年以来，共审批项目32个,验收9个,否绝新建项目5个，环保“三同时”执行率大中型项目10%，小型项目98%以上。二是对我市4家涉源单位的放射源使用、安全运行等情况开展了专项检查，确保了辐射安全。三是开展专项执法行动。开展了钢铁行业、焦化行业、水泥行业、XX县区噪声等专项执法行动,发放各种宣传材料00余份，组织清
12、晨行动等突击检查50余次，查处违法案件19起,罚款70.2万元。四是化解信访纠纷。落实4小时接访、协调办案、案件督查、举报回访等制度,今年以来,共接待群众举报和信访案件5起，办结72件，办结率、满意率5%以上。五是强化排污费征收，按照“阳光收费、刚性收费,公平征收、全员参与”的原则，以减少污染物排放为目标,逐步提高征收比例，拓展征收范围，规范排污费征收管理，强化排污费征收。截止目前，征收235万元。 (五）加强宣教,激发全社会参与热情。一是充分发挥电视、报纸新闻舆论作用,对环境治理先进企业和落后企业予以表扬和曝光。二是组织世界环境日系列宣传。在6.世界环境日,开展街头宣传活动,发放宣传材料万余
13、张，在武安报开辟专栏宣传环保法律法规，在新世纪大屏幕上反复播放环保专题片，受教育逾万人。三是大力开展绿色单位创建。今年共安排1家小区、家饭店、1所医院5所学校开展xx市级绿色单位创建,目前各项工作基本完成。四是认真承办人大建议、政协提案。我局共收到人大建议5件，政协提案15件。通过落实责任,认真办理，所有人大议案、政协提案全部办结，答复率、走访率、人大代表和政协委员的满意率均为100%。 (六)加强教育培训，环境保护能力得到提升。一方面强化教育培训力度。以开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动为载体和契机,组织全局干部职工认真学习规定内容,通过征求群众意见,开展调查研究,在环
14、保各项工作得到加强的同时，促使了全局干部能力素质的进一步提高。另一方面加强作风建设。按照“务实、廉洁、高效”的总要求,继续开展“队伍建设管理提升年”活动，简化办事环节、缩短审批时限,提高审批效能，全局工作效能明显提速。 尽管做了一些工作,取得了一些成效,但我们也清醒的认识到,环保形势依然十分严峻,环保工作仍然存有不足。 一是大气环境综合整治进展不够快。“三小”企业是我市资源禀赋和历史的产物,从业人员多，影响范围广。管做了大量的前期工作，但总体进展还不快，如果强行清理取缔，极易引发不稳定因素。在企业料仓建设上，受市场持续低迷、企业效益下滑的影响，再加上料仓建设一次性投资较大、施工期长，企业普遍建
15、设料仓积极性不高、主动性不强，致使总体进度较慢。在道路扬尘整治上，道路路面年久失修、颠簸不平，再加上执法监管缺乏长效机制，致使扬尘治理效果不明显。 二是环境违法行为较为普遍。由于“违法成本低、守法成本高”等原因,部分企业宁可受罚也要违反环保法律、法规,未批先建、不落实“三同时”、不申请验收等问题时有发生。企业为降低经营成本，擅自停用治污减排设施较为普遍。 三是乡镇、部门和企业环保意识不够强。在乡镇方面，按法律规定,乡镇政府对本辖区内的环境质量负责，但有的乡镇对违反环保法律、违法小企业反弹等问题重视不够;在市直部门方面,这些部门或多或少都承担环保职能，但环保职能履行不到位、配合不得力，致使环保法
16、律、法规得不到有效执行；在企业方面，业主环保意识淡漠，为了追求经济利益最大化，对应治理的项目不安排，甚至对已经查出的问题,整改不积极，能推就推、能拖就拖。 二、下半年工作谋划 (一）强力推进大气环境综合整治。在“三小”企业整治上，对已关停的，全部按照“三不留”标准，尽早拆除到位；特别是对小白灰，窑口1.米以下用水泥浇筑、出灰口用混凝土封死。同时，本着“疏堵结合、试点建设、分步推进”，马上启动淑村建材园区建设。在重点企业治污工程上,对3项未完工工程,进一步倒排工期、挂图作战，力争7月底前完成6项，8月20日前完成其余8项;对已建成的所有治污工程，强化24小时在线监测和跟踪监管，确保正常运行,发挥作用。在重
