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1、大代表曾提交校车安全议案 教育部称费用太大11月29日2：9中国经济周刊微博张璐晶我要评论(327) 字号:|T 转播到腾讯微博严重超员的校车,直接戳中了中国教育最软的软肋。人民图片中国经济周刊记者 张璐晶|北京报道“刚把孩子送上车还不到分钟就出事儿了。”面对镜头，甘肃校车事故中承受着丧子之痛的中年男子魏红(音）泣不成声。近年来，“校车”不断地进入公众视野,但却总是与事故有关。据本刊不完全记录，月到9月,一年内全国各地共发生校车事故2起，死亡人数达到47人,平均每月有4名小朋友惨死在上下学的路上。截至记者发稿时,本次甘肃校车事故中的遇难人数已达2人，那些尚未经世事的孩子们再一次用血肉之躯为我们
2、敲响了警钟。“我无法闭上眼睛，一闭眼就是那一柏油马路的孩子。”第一时间参与救济的本地村民王冉黯然神伤。让每个孩子都平安、开心地上下学,何时不再是奢望?中国与否拥有开设校车的基本条件?发展校车要克服哪些困难?校车要做“特权车”两会期间,全国人大代表、华中师范大学教育学院专家、长江教育研究院院长周洪宇,提交了一份有关实行全国校车安全工程的议案。在议案里，她提出“校车行驶过程中享有某些特权,例如只要校车停靠在路边上下乘客，它旁边的车辆都要停驶且保持车距”等建议。“议案内容公开后，不懂得有多少网友骂我，说搞什么特权!但是小朋友是弱势群体,小朋友的生命安全必须要放在首位。”周洪宇仍然坚持自己的观点。校车
3、享有特权?很长时间内,这似乎是痴人说梦。除7月1日正式实行的、由国家质检总局和国标委联合发布的强制性国标专用小学生校车安全技术条件外,“校车”二字鲜见于与教育有关的各项法律法规(下称“原则”)。并且，专用小学生校车安全技术条件重要侧重于校车技术层面的安全。周洪宇告诉中国经济周刊，促使她提交有关议案的因素,是在美国哥伦比亚大学做高档访问学者的时候，她住所的正对面就是一种美国的校车站，每天都看到孩子们乘着“大黄蜂”上下学，给她留下了很深的印象。历来最讨厌特权的美国人,心甘情愿地承认并遵守着校车的特权。美国法律规定，在公路上随意超越校车是违法的,如果校车要停车上下学生，双向车道的所有车辆都必须停下，
4、虽然是警车和总统的车辆也不例外。“中国人对特权的字眼很敏感。”周洪宇显得有些委屈。而教育部新闻发言人续梅1月2日对媒体公开发言时,则用了“优先权”这个不那么刺耳的名词。续梅表达，教育部主张校车在路上享有优先权。主线不是钱的事儿周洪宇告诉中国经济周刊,校车议案提交后，她收到了教育部一份4000多字的答复，内容涉及教育部近年来对校车工作的调研和摸底。据周洪宇简介，教育部在答复中表达,财政投入局限性是开展校车工作的一种很重要的问题。如果在全国范畴内的学前和义务教育阶段购买校车，政府需要投入000亿的预算,且一年的运营、维护费用为150亿，最后的结论觉得，40亿的政府买单费用太大。国内教育支出为50亿
5、元,450亿为全年教育支出的三分之一。周洪宇告诉中国经济周刊，对于究竟需要多少钱来买校车，也有机构给出600亿、00亿的说法，但这恐怕都是初步匡算,精确与否自己持保存态度。但周洪宇表达，经费局限性不能成为推脱责任的借口,由于除了经济发达的美国、法国、日本等国之外，经济并不太发达的古巴、墨西哥等发展中国家也建立起了比较完善的校车管理体系.就连经济远远落后于中国的朝鲜，在两江省也早已开通了“教育专列”,30年如一日地接送义务阶段学生上下学。如果国家真的要加大对校车的投入，那么对校车的预算就应当在今年终写入中央和地方的财政预算，这样来年才有也许真正地履行，但是就目前状况来看似乎还“没有动作”。北京师
6、范大学专家、学校布局调节与校车系统建设研究课题组负责人袁桂林则告诉中国经济周刊,“政府买单”的思路，其实是一种落后模式下的体现,学校完全可以通过车体增值的方式自行解决校车的运营成本，要尽量少花钱办好事儿。例如可以发展清洁能源的校车，既环保又可以得到新能源的补贴,减少运营成本；再如，可以通过上车刷卡等方式及时追踪中小学生的身高、体重等数据,然后向需要该数据的第三方发售等，最后达到校车所有免费的目的。“你怎么会想到校车的问题？”北京理工大学专家、2世纪教育研究院院长杨东平告诉中国经济周刊，中国缺少校车制度,没有规定也没有立法，中国的校车还处在一种自发的状态。本来农村上小学和幼儿园是就近入学，不需要
7、校车，这些年由于实行撤点并校和集中举办乡镇幼儿园使得上学远了，开始需要校车。都市间校车需求重要是由于择校导致的居住地点和学校间的距离增大。今年月份，北京市朝阳区启动试点校车。重要内容是：由政府组织招标产生承运公司，予以财政补贴,相应地减少学生所支付的车费。第一批共有9个学校参与试点，筹划试点的时间截止到今年年终。还不到半年，这项试点筹划已“悄然终结”。月7日，在由21世纪教育研究院举办的“如何破解校车安全问题”研讨会上，曾参与朝阳区探讨校车运营方式的动力新跃北京汽车科技有限公司总经理刘伏生表达,校车开通后,在运营中发现了诸多问题和设想的不同样。刘伏生表达,最早朝阳区教委的想法是车买了后,真正运
8、营起来也许不赚钱,但是不能赔钱,因此定了每位学生每月300元00元，根据学生距学校远近收费的原则。但是在运营当中遇到的具体问题涉及:学生要集中接送，但家长提出来:能不能提高收费，到家门口来接?这是一种很难解决的问题,如果每个孩子都到家去接的话，司机也许夜里3点就要上班了。但集中接送，家长又有异议：我花了这样多钱,还是解决不了问题。11月22日，续梅公开表达，国内将来肯定是要建立校车制度的。“目前这个工作正在做,但这不是教育部一种部门的事情，有10多种部门在参与。”续梅说,校车制度建成后，将形成国标,然后由地方根据自身实际状况执行。周洪宇也指出，解决校车问题,最抱负的状态是由国家安监总局、财政部
9、、教育部、公安部、发改委等都聚在一起,从顶层设计上解决问题。“要从根上解决这个问题,一方面需要明确职责,各级职责不分明,究竟谁该负主导责任不明确,教师怪学校,学校怪教育部门，出了事故立即停校车,让家长们走几种小时送孩子上学等，都是因噎废食的体现。只有明确了职责,才会全盘考虑制定方案,但愿能尽快形成由安全局牵头构成的专班，统筹规划校车问题。”“核心是政府做不做和想不想做的问题。”袁桂林专家告诉记者,好近年前，在教育部领导调研的时候，她就提出过校车问题，“当时人家还惊讶：你怎么会想到校车的问题？如果思想注重了,一种月、几种月就做出来了;如果不想做，多少年,一辈子都做不出!”转播到腾讯微博张璐晶通过
10、了一种暑期的培训,五年级生阿曼达终于当上了校车护车员,她的职责是协助司机维持车上秩序,每站负责照看学生上下车和过马路。阿曼达对此乐此不疲，并且不再赖床。每天，她都佩戴着学校发的护车员专属帆布发光皮带,像模像样地履行着自己的职责。据美国校车委员会数据显示,在美国的都市和乡村，每天有大概48万辆校车，运送2600万学生来回学校和参与学校组织的多种活动,一年运送学生0亿人次。在美国每天坐校车去学校的学生占所有中小学生总数的54%,其他的则重要是家长自己接送。历来最讨厌特权的美国人，几十年来心甘情愿地承认并遵守着校车的特权。美国法律规定,在公路上随意超越校车是违法的,如果校车要停车上下学生，双向车道的
11、所有车辆都必须停下,虽然是警车和总统的车辆也不例外。美国交通运送委员会记录显示,平均每年只有5名学生在校车事故中死亡,并且事故都与重大灾害有关。美国百万公里事故发生率记录中，非校车的事故发生率为06，而校车仅为001%。特权车任何车辆在路上必须对校车进行避让;在校车停车并亮起“Stop”标时,所有车辆必须停在其身后,绝对不容许超车,否则将是严重违章行为。“”后,美国政府立法规定，任何对校车的袭击都将定为联邦罪行，要判至终身监禁。“坦克车”超过00部校车法规被美国各州记录在册,这几乎使得校车的每一种零件在生产时,都具有远高于一般车辆的安全性能。没有花哨的装饰，黄底黑字令校车在上午和夜晚也极为明显
12、，前后的防撞梁使得一切“追尾”事件都以“自残”告终。抬高的底盘和油箱两侧将近厘米的钢板避免了撞车后发生漏油爆炸的状况。“11”后校车上还配备了防暴破的系统,以武装到牙齿的态度保护着孩子们上下学的安全。豪华车美国一辆校车价格在十万美金到几十万美金不等。在美国如丰田凯美瑞等中档轿车的售价只要.2万美元，而一辆雷克萨斯Lexus豪华的SV也只要万美元。公务车美国各州政府每月都要对所有校车进行检查。而对于司机的挑选,其严格限度堪比军队政审。应聘司机必须驾驶记录清白,必须通过联邦交通部的体质和就业前的药物测试,并且没有个人犯罪记录。获聘后的校车司机都要通过专业培训，培训细化到，如果有学生站着不坐下该怎么
13、解决。待遇方面，校车的司机是公务员,工作稳定。这有助于她们安心工作。在美国，服务二十年以上的校车司机比比皆是。转播到腾讯微博【浙江德清】优先通行今年9月，该县人大常委会通过决策,校车享有优先便利通行的权利。【辽宁桓仁】轮流休息由于校车运力局限性,8所寄宿制学校分别被安排在周一至周日的不同步间休息,学校的教学筹划、学生的作息时间受到一定影响。【山东无棣】刷卡乘车为每名乘车学生发放乘车卡,乘车刷卡后系统免费自动给家长手机发送提示信息。【山东威海】给校车减负校车免缴客运管理费、养路费、运送管理费；缓缴车船使用税、营运税、城建税和教育费附加。【西安阎良】严格审核司机所有应聘校车司机的驾驶员必须持派出所、交警队、医院体检等证明，经教育、公安审核并进行面试、技能考试、政治审查合格后，方可录取。【黑龙江鸡西】都坐公交车上学调节公交线路,增长公交车辆和班次，使所有的学生都可以坐公交车上下学。(中国经济周刊)
