《农村环境污染问题浅析.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村环境污染问题浅析.doc（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、华中科技大学公共管理学院城市生态与环境保护论文农村环境污染问题浅析陈海霞U200816641公共事业管理0801班摘要：随着社会和经济的发展，伴随着整个社会环境问题的产生，农村的污染环境问题也日益突出。农村环境污染主要来源有哪些？农村中应对环境污染问题的有哪些不足？我们又该怎么做才能改善农村环境污染问题？关键词：农村环境污染 来源 建议一、引言从高中开始便离家到县城读书，上大学便到了另外一个省份。每次回家都很开心，但不知哪次回家突然发现家周围很脏，难道因为我城里待久了？事实上，早在几年前我们家门口的池塘因为一户人家养猪导致污染严重，无法为农民提供生活用水支持，直到近年才有所改善。同时，现在回家
2、我发现路边的纸屑垃圾会“满地飞”，我们家背后的山林边也推了很多垃圾。我相信，这仅仅是农村环境污染的一小部分。随着社会和经济的发展，农民的生活水平提高的同时，我们原本纯净的乡村环境也遭到了破坏。本文通过资料的查阅，简要阐述农村环境污染的来源，并根据农村缺乏应对环境污染机制提出解决的方法和建议。二、农村环境污染来源 环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。农村环境污染的主要来源主要表现在以下几个方面：1、农业带来的污染 化肥、农药造成的污染我国是一个农业大国，也是农药与化肥的生产大国和消费大国之一
3、。我国农药年产约170万吨，平均18亿亩农田每亩需要近两斤。自上世纪70年代末以来，短短几十年，我国耕地肥力出现了明显下降，全国土壤有机质平均不到1%。而与此同时，我国化肥用量及其增长速度也令人吃惊。60年间每公顷化肥施用量增长100倍，20年间农药年施用总量增加100万吨。目前我国化肥的平均施用量是发达国家化肥安全施用上限的2倍，但平均利用率仅40%左右。 地膜污染由于大棚农业的普及，地膜污染也在加剧中。对“白色污染”问题，人们往往较关注城市中一次性塑料餐盒及购物袋等的使用与回收。据新浪新闻，目前我国每年约有50万吨农膜残留于土壤中，残膜率达40%。农膜在农业生产中的大量使用而并不考虑其降解
4、问题，令我国生态环境付出了沉重的代价，加速了耕地的“死亡”。大量残留在土壤里的农膜，在15-20厘米土层形成不易透水、透气的难耕作层。而最关键的是它没办法降解。有人研究其寿命后得出结论：大概要7代人、140多年还降解不掉。在降解农膜的过程中，会有致癌物二恶英排放到空气中。比如有些勤快的农民将农膜从田里拣出来后就地焚烧，看似干净了，实际上低温燃烧排放的剧毒二恶英进入了农民身体和大气中，成为难以除掉的恶性污染物。 2、规模化畜禽养殖业的污染随着我国畜牧业的迅猛发展，畜禽养殖已经成为我国农村面源污染的主要来源 。在一些地区，畜禽养殖业污染已超过居民生活、农业、乡镇工业对环境的影响，是造成许多重要水源
5、地、江、河、湖严重污染的主要原因之一。据统计，1999年全国畜禽粪便产生量约为19亿吨，而当年全国产生的工业固体废物为7.8亿吨，畜禽粪便产生量是工业固体废弃物产生量的2.4倍。其中规模养殖产生的粪便相当于工业固体废弃物的27；山东、广东、湖南等地区规模化畜禽养殖物的粪便产生量已相当于本地区工业固体废物的40。全国畜禽粪便的COD总量达7118万吨，远远超过工业废水和生活废水COD排放量之总和。由于绝大多数养殖场没有污水处理设施直接超标排入农业环境，畜禽污染造成了水体富营养化，水质恶化，致使土壤板结和盐渍化。养殖业的不合理布局也严重破坏了农村和城镇居民的生活环境。3、城市垃圾对农村的污染由于缺
6、少无害化处理设施，大量垃圾只能填埋处理。一些城市已很难找到处置垃圾的地方，建设新的填埋场所难度增加，大量的城市垃圾只能运往郊区农村直接堆置或简单填埋，成为造成农村环境污染的一个新来源。4、农村生活垃圾及生活污水的污染随着经济的发展，农村生活垃圾逐渐增多。作为农村垃圾主要来源的生活垃圾（含大量的塑料袋和其他不可降解的塑料制品），经过千家万户的日积月累，已成为破坏农村环境的头号“杀手”。不少地方的垃圾被输送到田间地头，堆积于农民的房前屋后，有些有害物质还被填埋在用于灌溉的大小河道中。农民自己制造的垃圾，使大片大片的良田不断被蚕食。一堆又一堆的垃圾不但威胁着环境，给农业生产留下了后遗症，而且时刻在威
7、胁着农民自己的身体健康。对那些卫生防疫滞后的农村，有害垃圾造成的恶性循环，给农村的地方疾病的防治工作带来了严峻的挑战，使农民的生态环境雪上加霜。5、秸秆造成的污染我国每年产生各类农作物秸秆约6.5亿吨，其中40%未被有效利用，秸秆随处堆放或是就地焚烧，严重污染了环境。2005年5月中下旬，成都和合肥地区的农民焚烧秸秆甚至影响了航班起降，并出现“烟雾锁城”的现象。6、工业污染随着“农村工业化”步伐的加快，城市工业向农村转移，乡镇工业造成的环境污染逐年增加。根据2000年全国环境统计公报显示，我国乡镇工业废水排放量达41.1亿吨，化学需氧量排放总量254.3万吨，废气排放量463.3万吨，工业废弃
8、物产生量15008.8万吨，工业固体废物排放量2143.4万吨。目前，乡镇工业化学需氧量、粉尘和固体废物排放量占全国工业污染物排放总量的比重均接近或超过50。同时，城市“三废”向农村转移的问题也相当突出，“三废”污染农田面积占到耕地面积的3.3%农田污染事故也是有发生。近几年的调查显示，我国因工业固体废物堆存而别占用金额毁损的农田面积已达1313万公顷以上，53313万公顷以上的耕地遭受不同程度的大气污染。由于环境污染，导致每年粮食减产100亿千克以上，直接损失达125亿元。三、农村环境污染严重的原因 虽然上述来源是导致农村环境污染与破坏的物质载体，但是农村环境污染问题日益突出和如此严重与农村
9、的政治社会和经济环境脱不了关系。在农村里长期以来，农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯。譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药；卫生条件差，垃圾随处扔；前茬秸杆影响后茬，就一烧了之；等等。这种淡薄和落后的环保意识在农民身上根深蒂固，造成制造污染的主体十分庞大，因而污染现象十分普遍，难以根治。 其次，环保意识淡薄是导致污染产生的根本原因。部分地方领导没有树立正确的政绩观，片面追求经济效益和政绩，在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑，没有将科学发展观真正落实到具体工作中。在处理环境与经济关系时，片面强调眼前和局部利益，以致在决策
10、时，以牺牲环境为代价求一时的经济增长，走“先污染、后治理”的弯路。 同时，相当部分企业环保法制观念不强，在利益驱动下，在防治污染上消极对待，有的甚至闲置污染处理设施搞偷排。最主要，农村环保宣传教育的力度不够，群众环境保护的意识薄弱，许多群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。 另外，与城市不同，农村环保力量薄弱。有很多农村地区，根本无所谓环保力量一说。在一些地方，农村基层环保派出机构建设已在实施中，但也出现覆盖范围小和规范化建设差距较大的问题。同时在工作实效上，乡镇政府内建立综合性的执法机构，虽然承担一定的环保工作职能，也做了一定的工作，
11、但由于人员兼职多，精力难以集中，而且人员属于乡镇编制，流动性大，队伍不稳定，对乡镇的依赖性较大，影响环境监管作用的发挥。 环保投入严重不足，仍是各地普遍存在的问题。环保投入不足，导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设难以跟上形势需要，环保机构设置滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题。由于工作经费紧张，一些基层环保局没有财政拨款，环境监测、监理设备老化，环保执法手段和装备落后。环保投入不足已严重制约农村环境质量的改善和环保事业的发展，许多改善环境质量的措施和亟待解决的重大环保工程得不到落实，城镇环保基础设施建设明显滞后于农村城市化进程。最后，无论是农村城镇化建设还是农村经济的发展，都缺乏科学
12、系统的环保规划，没有充分地考虑到环境因素。城镇发展布局和产业结构不合理，一些小作坊和乡镇企业“遍地开花”，造成严重的农业资源浪费和环境污染。另外，许多地方的生态环境保护虽然有规划目标，但是一旦考虑经济发展，那些破坏环境的项目出现在经济规划中，就全然不受环保规划的影响；或一旦注意到资金、人力、物力的实际流向时，就会注重经济增长计划，而非环保计划。四、 改善和保护农村环境的对策 1、大力开展宣传教育，提高农村生态环境保护意识 目前，农村生态环境破坏严重的一个重要原因就在于宣传力度不够，群众生态环境保护意识不强，提高农村生态环境的保护意识，特别是重视广泛开展提高农村生态环境保护摆位的认识是尤为重要的
13、。2、加强法制建设，依法管理、治理农村生态环境 中国农村经济近年来有了较大发展，但总水平仍较低的，大力发展农村经济仍是当前工作的中心。但同时面对农村生态环境污染严重的趋势，各级政府不仅要贯彻执行环境保护这一基本国策，还应该结合当地农村的实际情况，制定适合当地的法规、办法，如结合当地乡镇企业发展与污染物排放的实际情况制定加强和完善控制乡镇企业环境污染的法律法规、根据当地农村生活污染和化肥、农药、农膜污染程度制定相应治理办法等，真正做到有法可依，有法必依，切实发挥环保法规在保护和改善农村生态环境中的作用。 3、 制定有关农村生态环境补偿机制的相关政策，运用立法手段降低农民的损失、减少破坏生态环境的
14、行为 生态环境补偿机制是综合运用政府、法律和市场手段落实生态文明的重要路径，是指对损害生态环境的行为或产品进行收费，对保护生态环境的行为或产品进行补偿或奖励，对因生态环境破坏和环境保护而受到损害的人群补偿，以激励市场主体自觉保护环境，促进环境与经济协调发展。建立健全中国的农村生态环境补偿机制，通过对损害资源环境、生态环境的行为进行收费，对保护资源环境、生态环境的行为进行补偿，就可以有效地降低农民的损失、减少破坏生态环境的行为，进而达到保护资源、维护生态环境的目的。 4、 加大科技经费投入，开展农村生态环境保护科研开展农村生态环境保护科研，推广成本低且科学有效的污染防治技本着落实科学发展观，转变
15、经济增长方式，构建节约型、和谐型社会的指导思想，鼓励大专院校，科研院所及各类研究、开发机构参与村镇生态环境建设工作。运用科技力量完善农村生态环境保护工作，如节水农业技术、污染防治配套技术、可再生能源开发与利用技术、农业环境监测技术等，大力宣传和普及植树种草、水土保持、科学种养、农副产品加工与综合利用、污染防治技术等方面技术，同时，加强监测力量，加大科研经费投入力度，使科研工作能够真正为生产实际服务。五、 结语 总之，农村环境恶化对农村的危害是多方面的，它不仅给村民的身心健康造成了直接的损害，而且影响了经济社会的发展。我国经济要快速发展，农村经济已经成为其制约瓶颈，如要打破此发展僵局，农村的环境治理已成为我国经济发展不可忽视的重要问题。参考文献1宁波环保网：能力建设关于加强农村基层环保机构队伍建设的思考.2新浪博客：张时语.恶化的农村环境.http:/ 4全国规模化畜禽养殖业污染情况调查技术报告. 1
