质量安全红线管理长效机制

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1、新建敦煌至格尔木铁路甘肃段）站前工程 DGGSZQ-3 标质量安全红线管理”长效机制编 制：审 核：审 批：中铁十七局集团有限公司敦格铁路（甘肃段）项目经理部二0 一九年三月、总则为认真贯彻“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、 安全第一、质量至上”理念，落实铁路建设项目质量安全红线管理规定 （铁总建设【2017】310 号）（以下简称“红线管理”）以及中国铁路总 公司加强铁路建设工程质量管理实施意见等 5 个铁路总公司规定的文件 要求，切实加强质量安全管理，特结合项目实际情况，开展和建立质量安 全红线管理长效机制工作。二、工作目标1、工程质量及施工安全符合设计及规范要求，施工过

2、程中不触碰质 量安全“红线管理”规定。2、全部工程达到施工质量验收标准，验收一次合格率达 100%。3、杜绝施工质量、安全事故。三、质量安全“红线管理”保证体系项目部成立“红线管理”工作领导小组，项目经理担任组长，项目书 记、项目总工程师、项目安全总监、分部经理担任副组长，领导小组成员 由项目各部门负责人、分部主要负责人及各架子队队长组成。领导小组组 成如下：组 长：张开新副组长：马立新、朱利保、王树宇、常立柱组 员：朱仁杰、任少辉、王江、王敬、梅邵云、房永军、周如贤、 康鹏、刘培海、孙成朝、王强、赵树伟、宋伟龙领导小组下设办公室，办公室设在项目部安全质量部，办公室主任由 质量管理部长兼任。一

3、）领导小组职责：1、贯彻落实总公司、兰州铁路局、敦煌公司等上级单位“红线管理” 工作要求，制定“红线管理”相关办法；2、组织编制本标段的质量安全“红线管理”实施细则；编制“红 线管理”检查计划；3、定期组织进行“红线管理”自查自纠、自评及分析，建立、完善长效管理、考核机制；4、对发现的“红线管理”问题组织进行调查、分析、总结，提出针对“红线问题”的解决、整治方案，提出预控措施；5、定期组织对各分部“红线管理”开展情况进行专项检查、综合平推检查，并对检查情况进行评比考核。（二）领导小组办公室职责：按照落实“五定、三统一、一查处”（五定：定人、定期、定岗、定责、定点。三统一：统一布置、统一检查、统

4、一记录分析。一查处：严肃 查处违反“红线管理”问题）要求，结合综合检查和专项检查，编制检查 工作计划，组织开展“红线管理”检查工作；每月汇总“红线管理”考核 意见，提交领导小组审定；牵头组织季度“红线管理”评估会；负责“红 线管理”问题库的管理；组织上报项目部月度、季度、年度检查计划；负 责下达“红线管理”领导小组制定的各项检查计划、情况通报等。三）项目部职责1、项目部组织落实铁路总公司、兰州铁路局、敦煌公司关于“红线管理”的规定要求，组织开展本标段“红线管理”的实施工作；2、项目部成立质量安全“红线管理”实施领导组织机构，完善组织 机构各级管理人员的组建，全面开展“红线管理”工作；3、修订项

5、目质量安全管理体系，建立项目“红线管理”保障体系， 制定、修订、完善各项质量、安全管理制度，使“红线管理”全方位、全 过程贯穿于施工质量、安全管理；4、组织项目部、分部开展对铁路建设项目质量安全红线管理规定 不间断的学习、培训，按照每季度组织开展相关学习、教育活动，收集、 整理学习、培训资料；5、编制项目质量安全“红线管理”实施细则，明确项目部、分部、 架子队各级单位的职责、工作范围及内容，强化“红线管理”工作的针对 性、实效性；6、建立“红线管理”长效机制，保证领导组织机构的工作常态化； 对“红线管理”定期的学习、培训；开展“红线管理”定期、全过程的专 项检查、综合检查，开展月度、季度评估、

6、考核制度；7、按照“五定、三统一、一查处”的要求制定“红线管理”检查计 划，按照日常专项检查每月不少于一次、综合检查每月一次组织检查工作； 每月定期对检查发现的问题召开评估会分析问题原因，制定整改方案、措 施，消除问题。每季度召开“红线管理”综合评估会，对项目各部门、各 分部进行综合评比、考核；8、按“红线管理”规定，建立“红线管理”问题库，收集、归档项 目各部门、各分部的各类问题，对已整改、闭合的问题及时销号，做好问 题库信息的上报、下达工作；9、从人员管理、制度管理、技术管理、资源配置方面给予各分部及 时、有效的支持，落实“红线管理”各项规定；10、在全标段组织各分部开展“红线管理”宣传、

7、普及活动；11、制定每月“红线管理”工作计划，明确工作、检查重点，每月25 日前上报指挥部安质室；12、项目部“红线管理”自查自纠以项目部日常专项检查、月度综合 检查相结合的方式组织开展，项目部成立 1个综合检查组包含7个专业 检查组。（四）项目部业务部门职责按照“领导负责、分工负责、岗位负责”要求和兰州铁路局量化检 查管理办法的规定，依据项目部月度检查计划，组织“红线管理”检查 工作；组织开展项目各部门“红线管理”工作情况的自查；对各分部“红 线管理”工作开展情况的检查，重点为各级单位的管理行为、材料物资管 理、合同管理、内业资料管理、工程实体质量、工艺工法标准化规范化等 进行检查，同时加强

8、现场检查，综合评定各部门、各分部“红线管理”工 作开展情况，形成检查工作报告，分析发现的问题，提出整治建议及措施， 同时提出考核意见；按照“谁检查、谁负责”原则，及时归集纳入问题库， 跟踪落实问题整改销号工作。1、质量部：（1）、按照文件要求落实“五定、三统一、一查处”（五定：定人、 定期、定岗、定责、定点。三统一：统一布置、统一检查、统一记录分析 一查处：严肃查处违反“红线管理”问题）要求，结合综合检查和专业检 查，编制检查工作计划，组织开展“红线管理”检查工作；（2）、检查督促各分部质量措施的落实情况；（3）、监督、协调各分部管区整治质量红线管理工作中的有关问题。2、安全质量部（1）、按照

9、文件要求落实“五定、三统一、一查处”（五定：定人、 定期、定岗、定责、定点。三统一：统一布置、统一检查、统一记录分析 一查处：严肃查处违反“红线管理”问题）要求，结合综合检查和专业检 查，编制检查工作计划，组织开展“红线管理”检查工作；（2）、检查督促各分部安全措施的落实情况；（3）、负责项目风险管理工作，对各分部风险管控情况进行检查、监 控；（4）、监督、协调各分部管区整治安全红线管理工作中的有关问题。3、工程管理部：（1）、根据质量安全“红线管理”规定及检查问题分析情况，制定、 修订、完善施工方案及技术措施，及时履行、完善审批手续；（2）、检查质量安全“红线管理”中方案、技术措施、工艺工法

10、、设 计与规范的执行情况；（3）、参与“红线管理”监控、检查工作，重点针对设计、规范的执 行情况，专项方案的落实情况，隧道工程、路基工程的规范施工情况。4、物资设备部：（1）、负责材料物资、设备供应管理，材料物资、设备供应质量安全管理工作；2）、参与“红线管理”检查活动中材料、物资设备管理的排查、整（3）、负责收集材料物资、设备管理资料，并归档。5、计划合同部：（1）、负责合同管理，收集计划合同相关资料，并归档；（2）、参与“红线管理”检查活动中合同管理的排查、整治6、中心试验室（1）、负责原材料、物资及路基填料的进场质量检测；（2）、负责隧道、桥涵、路基等各项工程混凝土的质量控制及实体检测；

11、负责各工序施工中的材料试验、检测；（3）、根据检测结果出具真实、有效的检测报告，并做好资料的整理归档；（4）、参与“红线管理”检查活动中工程质量管理、试验检测、实体 工程质量的排查整治。7、测量队（1）、负责施工现场的测量放样控制，工序测量、检测资料的收集、归档；（2）、负责隧道监控量测及信息平台的上报工作、参与分部分项单位工程测量验收；（3）、参与“红线管理”检查活动中工程质量管理、监控量测的排查 整治。五）项目各分部职责1、组织落实兰州铁路局、敦煌公司、项目部关于“红线管理”的规 定要求，组织开展本分部“红线管理”的实施工作；2、分部成立质量安全“红线管理”实施落实组织机构，明确落实小 组

12、成员职责分工，全面开展“红线管理”工作；3、按照项目部制定的质量安全管理体系及制度，完善各项施工方案、 分部管理制度、作业指导书、安全质量交底等，使“红线管理”落实到施 工现场；4、落实分部对各部门、架子队开展铁路建设项目质量安全红线管 理规定的学习、培训，按照每月度组织开展相关学习、教育活动，收集、 整理、上报学习、培训资料；5、按照项目部制定的质量安全“红线管理”实施细则，落实分部各 项管理的职责，加强“红线管理”工作在施工现场的执行；6、按照检查计划，针对架子队管理、施工工序、现场工艺工法、材 料物资的使用、施工安全管控等方面在做好分部自查自纠的基础上，配合 项目部开展“红线管理”检查工

13、作，建立分部自查自纠“红线管理”问题 库，收集、归档各类问题，对已整改、闭合的问题及时销号，做好问题库 信息的上报工作；7、针对检查发现的问题，组织架子队、分部业务部门按照设计与规 范要求落实整改、处理，并及时复验、闭环销号；8、落实项目部每月“红线管理”工作计划，制定本分部“红线管理” 工作计划，明确工作、检查重点，开展“红线管理”工作的实施。六）架子队职责1、组织落实项目部、分部关于“红线管理”的规定要求，组织开展 本队工点“红线管理”的实施工作；2、按照项目部制定的质量安全管理体系及制度，完善各工点施工技 术交底、安全质量交底等，使“红线管理”落实到每道工序；3、对各作业工班组开展铁路建

14、设项目质量安全红线管理规定的 学习、培训，落实每日工前教育、进洞教育、现场交底等相关学习、教育 活动，收集、整理、上报学习、培训资料；4、负责本架子队管辖范围内的安全质量工作，负责检查落实工点安 全、质量控制措施，指导工班作业人员按施工规范进行施工作业，每道工 序在工班长、技术员、安全员跟班作业下进行规范施工，质检员严格工序 验收、报验程序，严格执行“一带班、两跟班”及施工工序“三检三验” 制度，确保安全工作有序可控、工序质量达标；5、落实技术交底制度，技术人员就作业工序和质量、安全规定向工 班长进行书面技术交底，监督工班长实施班前交底。执行书面技术交底资 料台帐并归类存档备查制度；6、负责配

15、合各级单位的检查，对检查出的问题进行现场落实整改销 号，落实整改责任人、整改时限、整改措施，及时上报复检、回复、闭环 销号。对安全质量问题组织工班分析、交底会，及时纠正问题；7、根据设计及标准规范文件进行工序检查及报验，相关的内业资料 按照真实数据进行编制填写，对现场所有内业资料的完整性及准确性负 责。四、质量安全“红线管理”长效制度一）质量安全“红线管理”学习及宣传制度1、项目部对全体人员进行质量安全“红线管理”规定培训考核，各分部在项目部培训考试的基础上对本分部所属管理、施工班组人员进行全 员培训考核，对各级培训考核合格的人员可上岗；对不合格人员进行再培 训、再考核，直到合格后才能上岗；对达不到考核要求的人员不予进场； 做到人人知晓“红线管理”，自觉遵守“红线管理”；2、建立活动宣传小组，通过制作宣传标示标牌、悬挂横幅、印发宣传手册等方式广泛的对所有参建人员普及质量安全“红线管理”规定，宣 贯质量安全规范标准，树立“百年大计、安全第一、质量至上”工作理念， 增强质量安全意识，把质量安全管理渗透到各施工环节中。二）质量安全“红线管理”检查制度项目部质量安全“红线管理”自查自纠以项目部各职能部室日常专项 检查和月度综合检查相结合的方式组织开展。项目部成立 1 个综合检查 组包含7个专业检查组。1