《统筹城乡发展构建城乡一体化全面建设八个旬邑104》由会员分享，可在线阅读，更多相关《统筹城乡发展构建城乡一体化全面建设八个旬邑104（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。统筹城乡发展构建城乡一体化全面建设“八个旬邑” 100 统筹城乡发展构建城乡一体化全面建设“八个旬邑” 参加咸阳市统筹城乡发展专题培训班心得体会 *统筹城乡经济社会发展,是党中央在正确把握我国新阶段经济社会发展的新趋势、新矛盾、新挑战、新机遇和遵循经济社会发展规律的基础上提出的,具有极强的时代性、创新性和针对性,具有极为重要的战略意义。 当前,我国经济社会生活中存在的许多问题和困难都与城乡经济社会结构不合理有关,农村经济社会发展滞后已经成为制约国民经济持续快速健康发展的最大障碍。因此，我们必须把统筹城乡经济社会发展作为经济社会发展再上新台阶的一个大战略,进一步发
2、挥城市化在区域经济社会发展中的龙头带动作用，加快推进城乡一体化改革和结构调整,形成城市与农村相互促进、农业与工业联动、经济与社会协调发展的格局，走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。 我有幸参加这次全市组织的统筹城乡发展专题培训学习班，在这几天里,通过教授讲座、实例教学、讨论交流三位一体的学习培训，既增长了知识、开阔了眼界，同时又深感差距与压力,更倍增了动力与挑战，我感到受益匪浅，也深受启迪。现结合这次学习培训的内容和旬邑经济社会现状及发展前景，简要谈谈自己对统筹城乡发展工作的一点体会和认识。 一、准确把握统筹城乡发展、构建城乡一体化对建设“八个旬邑”的重大战略意义 统筹城乡发展
3、、构建城乡一体化，能逐步实现城乡居民享有平等的权利、履行平等的义务和享有平等的发展机会,同时能够促进城市和农村在平等互利的基础上共同发展,实现城乡经济社会全面、协调、可持续发展。 (一)统筹城乡发展、构建城乡一体化是经济社会发展的必然规律 城乡一体化既是一个老课题更是一个全新的发展观。在2世纪末本世纪初,党中央、国务院提出了科学发展观,坚持把统筹城乡发展作为“五个统筹”之首，实行工业反哺农业、城市支持农村、“多予少取放活”的方针。实践证明,统筹城乡发展、构建城乡一体化是经济社会发展到一定阶段的历史产物,是上层建筑与经济基础相互作用促进经济社会发展的客观规律。城乡一体化的过程就是经济社会发展的过
4、程,就是城市和农村互为资源、互为市场、互为服务,达到城乡之间经济、社会、文化、生态等协调发展、共同进步的过程。 (二）统筹城乡发展、构建城乡一体化是解决“三农”问题的有效途径 要坚决摒弃先城市后农村的传统发展理念,树立统筹城乡发展观念，着力解决农业、农村和农民的各种矛盾和问题，努力缩小城乡差距。新世纪以来，农村社会经济虽然有较大发展,但农 2 村经济仍是市场经济体制下的弱势产业，城乡差别发展的态势并没有得到扭转。只有坚持城乡统筹,切实推进城乡一体化,抓好第一产业,突出产业融合,同时积极调整农业和农村经济结构，才能提高农业综合效益,才能促进农民收入的持续稳定增长，最终实现转移农民、保障农民、提高
5、农民、富裕农民的根本目的，从而从根本上解决“三农”问题。 （三）统筹城乡发展、构建城乡一体化是建设“八个旬邑”的根本措施 旬邑工业欠发达,农业基础差、底子薄，统筹城乡发展任务艰巨，职责光荣，要在全县范围内形成关心、支持统筹城乡发展、构建城乡一体化的良好氛围。统筹城乡发展对于突破“小农意识”禁锢、改变旬邑落后面貌有着重大意义,对发展新型工业、现代农业、推进“果畜富民、工业强县、旅游兴县”战略有着深远的历史影响。统筹城乡发展的过程就是推进果畜富民、工业强县、旅游兴县”战略的过程,就是不断积累、不断发展,建设文明、富裕、绿色、和谐旬邑的过程,就是逐步建成“八个旬邑”的过程。 二、与时俱进，实事求是，
6、不断创新工作思路,加快推进城乡一体化进程 (一）多予少取,以工带农 工业反哺农业，企业支持农村。落实“工业反哺农业”政策,加快城市工业资本、社会资本、域外资本向农村投入，发展劳动 密集型、科技型、外向型乡村工业,增强农村经济实力。实行规模企业帮扶机制,“一个企业帮建一个新农村,一个企业改造一个旧村，一个企业资助一个贫困村”。近年来,各企业资助农村基础设施建设、新农村建设500多万元。围绕重点镇和中心镇建设，着力提升城乡发展一体化的产业层次，促进城乡产业有效对接,实现优势互补,使农民在三次产业融合发展中获得更大收益,大大地改善了农村居住设施,有力地推动了统筹城乡发展。 （二)项目建设，辐射乡村
7、通过招商引资引进项目落户,以项目建设带动发展,把招商引资作为富民强县的“首选工程”，推行一个项目,一名领导，一套班子,一抓到底。利用我县苹果、粮油、牧草、奶畜、药材、沙棘等农副产品资源优势，开发生产绿色、休闲、保健食品。依托城乡的规划思路，总投资3.65亿元的蓝海果业、全民果干、满仓面粉、水氏乳业、春晖药业、大秦农业、太旗食品、华美花艺等一批布局合理、配套齐全、特色鲜明的小企业逐渐成形。发展劳动密集型、科技型、外向型乡村工业,为农村剩余劳动力提供更多的就业机会，增加农民收入,增强农村经济实力，不断提高农副产品附加值。 (三)做强产业，带动农户 利用农产品资源优势，发展农产品加工企业，实施龙头企
8、业带动战略。以太村产业园区、旬东循环经济产业园区、土桥农副产品加工产业园区三大园区建设为载体,加强特色农业板块的建 4 设,扩大规模，打响品牌，提高效益。积极促使一产向二产逐步转移,先后开发建设大秦农业旬邑啤酒、水氏多肽果汁乳酒、旬邑县果蔬脆片休闲食品加工、旬邑县蔬菜脱水加工、旬邑县牧草饲料加工、旬邑县果脯果酱果醋加工等企业。发展劳动密集型、科技型、外向型乡村工业，为农村剩余劳动力提供更多的就业机会，增加农民收入，增强农村经济实力,增加就业岗位120多人。采取“市场牵企业、企业连基地、基地带农户”的产业运作模式,使企业和农民形成联合的利益共同体,成为扩大城乡就业的重要载体，有效促进了我县城乡协
9、调发展。 三、正确认识旬邑县推进城乡统筹、构建城乡一体化面临的机遇和挑战 这次学习考察参观活动中,我被浓郁的发展氛围和巨大的变化所震撼，被开放的思路和独特的思路所启发,被超常规发展的速度和良好的势头所激励，感受深、触动大。主要有以下几个方面的思考: （一）进一步解放思想,增强科学发展的责任感和紧迫感。目前我们面临着很多机遇,在县委、县政府确定的“果畜富民、工业强县、旅游兴县”战略下调整县域经济产业结构,西安旬邑高速、西平铁路旬邑专线等项目等都是新的发展机遇,应切实把握好、运用好,真正把贯彻落实中央、省、市精神与本县实际结合起来,创造性地开展工作，创造宽松和谐的发展环境,大力发展国家政策鼓励支持
10、的产业项目,统筹解决经济和社会事业 共同发展面临的生态保护、基础建设、招商引资、产业培育等问题,培植新的经济增长点,增创新的发展优势。 （二)进一步抢抓机遇，加快我县产业发展战略的研究、调整和制定。先进县区及其周边地区经济的飞速发展，靠政策、更靠超前的观念和科学的组织管理。改变观念可以创造机会，创新思维可以创造一切。在正视困难的同时，我们要紧紧抓住国家产业结构的调整、转移和扩张和产业优化升级的重大机遇，结合旬邑实际和区位特点，以发展的眼光进行科学分析和超前谋划,科学研究制定我县“十二五”产业发展规划,采取措施抢先发展,确保在未来的产业竞争中保持领先地位。 （三）构筑发展平台，以创新的载体服务城
11、乡统筹发展。工业园区（工业密集区）是先进县区经济快速发展的载体。旬邑的园区经济发展已具雏形。要加大园区招商力度，加快民营企业入园步伐,民营企业要全面向工业园区集聚,把工业园区建设成为培植民营经济基地、承载招商引资项目和提高民营经济发展水平的现代工业聚集区。在发展产业集群上下功夫，以旬东煤炭开发区和中达循环经济产业园区为依托建立煤电能化产业集群;以土桥农副产品加工工业园区为依托,围绕果品深加工、乳品制造建立食品产业集群；以太村产业园区为轴心，形成企业商贸产业集群。 (四)积极落实“工业反哺农业”政策,推进统筹城乡快速发展。实行规模企业帮扶机制,一个企业帮建一个新农村，一个 6 企业改造一个旧农村
12、，一个企业资助一个贫困村。规模工业企业,要走出厂区矿井，深入乡村田间，帮助农民发展经济,与农民建立深厚的友谊。着力提升城乡发展一体化的产业层次,促进城乡产业有效对接,实现优势互补，使农民在三次产业融合发展中获得更大收益,大大地改善农村居住设施,有力地推动统筹城乡快速发展。 (五）进一步探索创新,培育城乡一体化发展的新优势。要借鉴先进县区统筹发展的经验,敏锐把握政策机遇，发挥自身优势，突出产业特色,加强与先进地区的沟通交流，创新思维、创新方式、创新技术。牢牢把握改革的主动权,全力以赴，大胆探索，勇于创新，坚定不移地推进改革,在重大领域和关键环节上实现新突破,走出一条旬邑特色的城乡统筹发展之路。 第 1 页 共 1 页
