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1、教育部補助法律專業教育改革計畫期中報告記錄（96/12/08）場 次：中南區C組組、中南區D組主 持 人：中中南區C組 溫豐文院院長（東海大大學法學院）中南區D組 張懿勻委員員（公平交易易委員會）時 間：96年12月08日（星期六）99:00起地 點：中興大學社社管一館研討討教室(三)與會人員：參照照會議簽到表表【中南區C組報報告內容】開場溫豐文院長：今天有關教育部部補助教育改改革研討會開開始，教育部部要透過案例例來研究，大大多都是透過過德日學說引引進，引進過過來，稱之繼繼受，但是我我們有我們的的國情，需要要將其融合我我國國情，這這是十分重要要的。第一組:國際際貿易法由台灣本土土觀點解讀WWT
2、O規則報告人：林俊宏宏助理教授、魏杏芳助理理教授報告過程：林俊宏助理教授授：各位老師大家好好，這計劃是是和魏老師一起起合作，國際際貿易法區分分為國際貿易易公法和私法法，我們主要要研究公法領領域，那麼在在法律管制需需求和案例教教學，教學對對象都是中南南部學生，中中南部的學生生大多是以農農產業為主，所所謂農產業在在對於加入WWTO之後的的衝擊較大，透透過這樣方式式來對教學活活化，透過四四次討論會，探探討如何收集集WTO的規規則，第二次次採擇本土案案例，和國內內法規做緊密密的結合，第第三次探討撰撰寫教材，就就當中如何設設計活動如何何去引導學生生辯論，以及及法律思維的的言論，第四四次如何適用用到我國國
3、內內的情形，並並修正討論，再再製作教材。我們在教材撰寫寫大綱方面(請參考書面面報告)，其其次能夠就於於彼此辯論來來建立法律思思維，具辯論論能力。在相相關案例裡面面，我們著重重在跟台灣有有關的國際貿貿易有關的案案例來定義何何位本土法學學，來跟我們們教學並跟學學生切實相結結合的，由理理論建立和案案例討論，以以台灣案例說說明WTO架架構下的有哪哪些協定，如如何運用，使使學生能夠知知道各協定並並且運用；最最後希望能夠夠測驗同學吸吸收程度，我我們是透過多多元化的教學學方式，例如如網路資源或或案例式教學學；例外，選選擇題問答題題實力提及中中英文名詞解解釋(強調)，因為WTTO是國際多多元化，並透透過小組討
4、論論，且撰寫報報告。我們這計劃裡分分為十個單元元 ，一、WWTO架構介介紹(入會過過程)，二、關關歲計貿易總總協定，第三三到第五單元元主要是貿易易救濟問題，主主要案例有台台灣對韓國、菲菲律賓的案子子以及台灣對對印尼的案子子和對中國大大陸的進口毛毛巾案。第六六單元比較密密切相關的是是稻米市場開開放，第七單單元服務市場場的開放，八八、與貿易有有關智慧財產產權協定，包包括SARSS、飛利浦光光碟片案，第第九單元歐盟盟牛肉荷爾蒙蒙案，我們臺臺灣非當事國國，但是和我我們台灣將來來農業產生非非常大關係；牛肉荷爾蒙蒙案主要是美美國控告歐盟盟，藉由日本本蘋果措施案案讓我們知道道為何我國禁禁止大閘蟹的的進口；十
5、單單元、討論法法規制定後如如何落實，透透過DSB爭爭端解決機制制。初步成果說明，由由魏老師說明。魏杏芳助理教授授：我們在本土案例例教學，如何何去定義本土土案例，就WWTO貿易裡裡面，如果我我們是當事國國這就是非常常具體的，如如果沒有，主主要就是我們們國內的相關關機關，也就就是主要像財財政部經濟部部貿委會，所所實際處理的的條件的適用用及救濟的案案例。其他有有像兩岸經貿貿關係，還有有雖然我們沒沒有直接的相相關但是對我我們未來發展展有密切關聯聯像區域性的的貿易安排；本土案例教教學的目的是是在學生整體體思想改造。如何蒐集案例，並並不困難。如何分析，就要要看本土案例例的分類 (原被告) 之間立場不不同，
6、基本解解釋就不同。就就我國案例相相關規範，例例如反傾銷，我我國都有相關關規定(內化化)，此為國國際規範的本本土落實；兩兩岸關係經貿貿關係之案例例對於學生而而言較有臨場場感，例如中中國大陸進口口毛巾案，這這就是我們怎怎樣來讓學生生分析。溫豐文院長：共同討論時間，順順延十分鐘。請請與會者討論論。陳惠馨院長：大家早安，我今今天先要和大大家說明，這這整個教學計計畫的錢是由由教育部顧問問室提供的。這這計畫並不是是我的，但我我希望能夠確確實執行。而而這樣一個案案子對台灣中中南部農民影影響很深，但但是在法學上上我們把它講講的很抽象很很疏離，可是是透過這樣一一個案例的討討論，大家就就真的可以跟跟真實有結合合，
7、那我是想想問一個問題題，大家在思思考這一個計計畫，它有幾幾個重點，像像我開始創造造本土案例，其其實它一直在在那，只是我我們一直沒看看到；第二個個是把理論跟跟實務結合；第三個重點點是希望研究究團隊的形成成，我最近有有考慮一個，就就是培養學生生做為未來的的研究教學的的目的，就是是說早期的教教學方式就是是學生跟著老老師，老師教教什麼，學生生就學什麼，那那這樣就會造造成學生必需需要跟老師一一輩子，但是是我覺得到了了二十一世紀紀，我去看了了新加坡和香香港的教學方方式，它就是是一開始就告告訴你一種記記錄學問的方方法，就是一一個進入WTTO的案例，我我要怎麼解決決那樣的問題題，那之後的的所有的WTTO的案子
8、，你你們都有能力力解決，甚至至你們如果用用心，會做的的比我更好，所所以我才想問問說你們在這這個過程當中中，你們已經經向前走了一一大步了，那那我們希望剛剛剛那個PPPT的東西，我我們可不可以以把它給計畫畫助理這邊，我我們到時就把把它PO在網網路上，讓大大家可以下載載，你那個說說明怎麼用，可可以給別人參參考，今天也也謝謝王曉丹丹老師還有助理理跟幾位工讀讀生，能夠幫幫我們把討論論的過程紀錄錄下來；我們們是不是應該該開始想一個個問題，就是是說現在我們們本土的學生生，就想兩位位老師現在都都非常的年輕輕，你們的學學生，如果沒沒有這樣帶下下來，那以將將來要如何來來面對WTOO的一個問題題，而且WTTO的問題
9、它它非常的複雜雜，如果沒有有這樣的培養養，像剛剛杏杏芳老師說的的中南部學生生，他們家裡裡可能就跟這這個有關，那那要如何解決決這樣的問題題，我想請問問你這樣的問問題。林俊宏助理教授授：其實在做這個計計畫的時候，我我有想到一件件就事就是說說，我之前有有在經濟部的的貿委會這個個案子，它們們就有些計畫畫，像傳統我我國國際貿易易法人才十分分缺乏的，很很多傳統產業業的勞工水準準提高，就是是說很多傳統統產業的外移移，如何對抗抗中國大陸農農產品的大量量進口，有點點不知所措，但但如果了解國國際貿易法的的話，就可以以有因應的對對策，我在教教學時法律系系學生對於國國際貿易法比比較陌生的，大大學部沒有修修過，到了研研
10、究所有興趣趣的人有限，所所以我們概念念的形成，以以及人才的培培養，我們的的確可以透過過院長提議來來落實魏杏芳助理教授授：課程不會大幅改改變，就是客客觀條件的限限制，國際貿貿易法不會成成為必修的，大大家就不會唸唸，使學生認認識上有所問問題，而無法法對其有基礎礎觀念，課程程設計有所問問題。還有一一個現在大學學很多，大部部分都是讀中中文，還有一一個問題就是是說，我們不不能將中南部部學生拿來跟跟台清交的學學生比。溫豐文院長：有國際貿易公、私私法，東南亞亞有區貿，現現在中共、日日本、澳洲要要加入就台灣灣被排除，對對台灣有沒有有什麼影響？魏杏芳助理教授授：這就是自由區域域貿易的安排排，這非國際際貿易可以解
11、解決，這是政政治問題，是是國家整體方方面問題，在在這案例裡面面我們有討論論，這就是最最惠國待遇原原則例外。高玉泉教授：WTO是約束所所有的會員國國，現在大概概有八十幾個個國家以上，而而現在所要討討論的是WTTO跟所謂區區域貿易組織織的關係是什什麼？WTOO在這裡是做做一個很大的的妥協，亞洲洲有些國家做做區域貿易組組織，台灣如如何做，我們們應該要主張張所有成員要要回到WTOO，而區域貿貿易組織只是是過渡的安排排，否則，WWTO這個組組織就會被邊邊緣化；很多多區域貿易組組織裡面其實實是偽善的，我我個人不喜歡歡自由貿易區區，跟WTOO有違反。第二組:傳播播法教材研究究計畫報告人：高玉泉泉教授、郭良文
12、文教授、劉姿姿汝助理教授授報告過程：高玉泉教授：我們基本認知是是教材不等於於講義也不等等於教科書，我我們所謂的教教材是教學輔輔助工具，目目的是要傳播播知識，所以以教材本身是是資料的集合合，教學輔助助工具有很多多，例如PPPT、網路，那那麼這些應該該要盡量利用用；教學的方方法也有很多多，如傳統的的黑板、粉筆筆，分組討論論、話劇等等等都有可能，只只要用得上的的有效果的都都可以接受。傳播法這門課是是一學期的課課程每週兩三三小時，對象象是三四年級級，以十六週週來規劃，針針對他們的需需求編制，編編撰一部傳播播法的教材。郭良文教授：我們都知道科技技的發展影響響法律的制定定，兩者之間間的互動關係係是非常密切
13、切的，我們想想製定一套不不像過去教條條式只有條文文解釋的教材材，一方面它它太舊又沒有有什麼創新性性，不符合科科技發展所帶帶來的新變化化，我們了解解傳播系學生生能力和興趣趣後，找出一一些核心的主主題，透過這這些主題將傳傳播系大三四四的學生能夠夠吸收，興趣趣能被激發，能能在兩者間得得到很好的整整合，也一起起去傳播學界界訪問一些資資深學者，了了解傳播學界界最新的教材材和資料。劉姿汝助理教授授：我本身分配到重重點是關於廣廣告規範和網網路交易以及及最前面關於於傳統台灣法法律體系的介介紹及傳播法法在傳統法學學的角色。一一般來講我們們提到廣告規規範或是網路路交易的時候候，而我們常常常是以公平平法、消保法法、
14、民法等去去討論這些問問題，提供廣廣告平台等媒媒體、傳播體體的責任，從從剛剛三個傳傳統法當中比比較難去了解解她們的角色色，因為這個個計畫的參與與我比較了解解媒體的運作作，他們在廣廣告當中並非非間接角色，有有機會可重新新檢視是非常常好的。高玉泉教授：我們首先針對學學生程度和需需求來探討，基基本上我們認認為傳播系學學生對法律不不懂（請參考考PPT）。怎樣讓非法律學學生了解傳播播法的知識，我我們擬定幾個個原則，首先先，用創意來來吸引學生，再再來內容深入入淺出，不過過量，先從微微觀部分引導導相關法律，再再來用宏觀面面向讓學生了了解媒體變化化和法律的關關係，讓學生生有世界觀，所所以我們希望望教材內容可可見
15、樹又見林林。現在來講案例：範例一、關於廣廣告的案例係係菸害防治法法的廣告規定定(預定播放放廣告)；在在課堂上也會會播這廣告，讓讓學生自己來來分析，究竟竟有沒有違法法。為何要限制菸品品廣告（請參參考PPT）。這兩則廣告在在在好幾家電視視台、廣播廣廣告，到底有有沒有違法，我我們的衛生署署和市政府認認為有：第一一理由係數字字會說話MILDD SEVEEN其廣告費費用是九位數數而大衛朵夫夫是五億多，然然而手表銷售售量MILDD SEVEEN一年兩百百多萬，大衛衛朵夫是根本本找不到咖啡啡買！但是紙紙菸的占有率率年年增加！七星手錶和菸品品的廣告都是是藍天白雲，容容易讓大家產產生聯想在一一起（文本認認定上）
16、，從從比較法上，國國外有規定這這是間接廣告告，而我國並並沒有規定，我我們認為可以以利用脫法行行為來規範。接著，我們談傳傳播工具之發發展與法律是是一部人類的的傳播史，這這麼抽象東西西我們要用海海報還讓學生生來瞭解。自自色情資訊到到秦朝的思想想控制一直到到八百年時，藉藉由印刷術發發展真正傳播播的開始，而而傳到歐洲給給其很大發展展（文藝復興興）；而後聲聲音和影像出出現，更對傳傳播產生衝擊擊，這張海報報我們也把重重要的法律發發展放進去，整整理出來的心心得，我們可可以作交叉的的參考，我們們用新興科技技處理20000多年的歷歷史，所以怎怎樣處理也處處理不好。我我們又用另外外一張海報，講講台灣媒體發發展與法律，這這是本土化的的討論，透過過這些讓學生生對教材內
