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1、劳保局对我县妇女就业现况调研报告 为进一步推动研究和解决我县广大妇女就业中的实际问题，有效促进城乡妇女充分就业，最近,县劳动和社会保障局组织专门力量深入全县各乡镇、企事业单位对妇女的就业现状进行了专题调研。 一、基本情况 *县地处XX省西北部，*水中下游,洞庭湖西岸，全县幅员面积2107.3平方公里,辖32个乡镇，1个城镇街道社区,个独立工矿社区，429个行政村,38个乡镇居委会,是一个拥有91万人口的农业大县，其中女性人口449万人,占人口总数的43.9%。共有城乡劳动力47万人,其中女性劳动力22.6万人,占劳动力总数的8%。 二、城乡女性富余劳动力及再就业状况 (一)城乡女性富余劳动力基
2、本情况 全县有城乡女性富余劳动力8万余人，其中城镇2.1万人，农村3.7万余人;6岁以上在校女学生余人,其中城镇00余人,农村400余人。 （二)实施再就业和转移就业的主要举措 为了统筹城乡妇女就业和再就业,县劳动和社会保障局采取宣传教育、政策引导、技能培训、职业介绍、创办实体等形式,拓宽妇女再就业渠道。从源头抓起，对全县女性剩余劳动力状况进行了摸底调查，制定和实施就业再就业工作方案。 一是建立职业培训基地,根据市场用工需求和女性劳动力各年龄段的特点，有针对性的实施免费职业培训。在星香源大酒店建立酒店服务员培训基地，为城乡青年女性实现技能就业提供支持；在天源纺织公司举办纺织技术培训班，为城乡中
3、青妇女实现就业提供挡车工等专业技能培训;在泳祥物业公司举办家政服务员专业技能培训班,为社区“05”妇女和特困妇女提高再就业技能。 二是认真贯彻落实县委、县政府关于激励和推动全民创业的意见(发02X1号)精神，在县就业培训中心开办“巾帼（yb)创业培训班”，并通过落实后续服务，引导和支持全县范围内有创业愿望和创业条件的妇女自主创业，以创业实现就业、带动就业。今年，已办理创业小额担保贷款1笔,发放贷款2万元，其中女性创业对象24户，涉及贷款金额9万元; 三是大力开展免费职业介绍,搭建就业服务平台。在积极举办招聘会的同时，在县人力资源市场开辟妇女专项职业介绍窗口，常年为城乡妇女提供超市导购员、酒店服
4、务员、家庭保姆等就业岗位,拓宽了城乡妇女就业再就业渠道。 四是认真落实就业再就业政策，强化就业再就业工作力度，大力开发公益性就业岗位，积极开展再就业援助活动。 今年,已举办下岗职工再就业免费培训7期,培训学员1105人，其中妇女74人；输转农村剩余劳动力2565余人,其中妇女13603人；全县共开发就业岗位45个,其中217名妇女被推上就业岗位；累计发放各类就业援助补贴资金32万元。 三、女性劳动力外出务工(经商)返乡情况 *县是一个经济欠发达的农业县,从上个世纪90年代初期开始，*县的劳动力就逐步从农村转向城市,从县内转向县外。近年来我局采取异地输出与就地转移齐抓、整体转移与个体转移并举、长
5、期转移与季节性转移互动、创业与就业同步进行等劳务输出方式,积极引导和帮助女性劳动力，走出家门创收致富。在高峰时，全县在外劳务人员18万人,其中女性87万人,占全县女性劳动力的39%。全县每年带回的外出务工收入约15亿元。 （一）农村女性富余劳动力转移就业情况 农村女劳动力转移就业地域：县外1200人,占总数的68%，主要在广东等较发达地区；县内有28800人,占总数的3%。她们从事的行业有：加工制造业430人，占总数的48%；建筑行业880人，占总数的1%;商贸流通200人，占总数的3%；服务行业3510人，占总数的39%；其他行业810余人，占总数的9%左右。 (二）女性劳动力返乡情况 1、
6、返乡女性年龄结构及文化程度 截止22年2月,我县返乡女性达2060人。其中：2岁以下548人，占总数的2%；040岁1782人,占62%;4岁以上248人，占总数的2%。返乡女性中文化普遍偏低，小学文化1240人，占总数的6%;初中文化1053人,占%；高中及以上文化888人,占3%。 2、返乡的主要原因 受全球金融危机的影响，*县和各地一样出现了外出务工人员“返乡。20年月份以来，我县在外务工农民工返乡人数逐渐增多,截止202X年2月1日,全县返乡农民工达7人劳保局对我县妇女就业现况调研报告第2页 ，其中妇女20670人，占52%。导致他们返乡的主要原因：一是正常返乡即回家探亲过节,节后继续
7、外出320人,占全县外出务工妇女总人数的15%;二是金融风暴导致企业倒闭或裁员造成失业返乡11216人，占总数的85%;创业吸引返乡0人，占总数的3%；其他原因返乡占584人，占总数的12%。 3、培训、就业需求和创业意愿 由于我县返乡女性中多为中年妇女，文化程度普遍偏低,虽然经历了发达地区社会、经济、文化、思想的洗礼，能力和技术水平有所提高,但大部分只有中学甚至小学文化,受教育程度和专业知识不足的限制,思维方式比较传统，难以在竞争激烈的创业道路上应对纷繁复杂的考验。她们虽然有较强的创业愿望,但投资信心不足。一部分在家待业的妇女多数愿意重新外出务工，但由于就业岗位不多，厂家待遇不如意，只好在家
8、等待观望。一部分想在家创业的妇女虽然有良好的愿望，希望自己能在种植业、养殖业上有所发展，或经商办企业，但由于对市场需求不了解，创业项目难选择,不敢去干。一部分返乡妇女选择了效益好、见效快的项目，如经营小吃店、畜禽养殖、经济作物种植等，但由于资金短缺、技术技能缺乏以及自身因素，在创业上难有大的作为。 返乡女性主观上渴求培训，但实际参与培训的动力并不足，特别是对于劳动强度大、报酬不高、自身素质要求较高的技能培训兴趣淡漠。对培训时间较长的十天半个月以上的培训没有足够的耐心，更不希望自己在培训上投资。 四、本地规模型民营企业用工情况 (一)招用妇女就业基本情况 为帮助各类就业群体实现稳定就业，县委、县
9、政府采取了一些措施，召开各有关部门协调会,出台相关文件,责XX县区劳动和社会保障局等职能部门,定期组织开展公共就业服务专项活动。2月中旬至7月下旬，县劳动和社会保障局采取与县妇联、县人事、县教育、县移民等部门联合，县乡（镇）联动的模式在县人力资源市场、*州广场、乡镇劳动保障服务站、社区劳动保障服务中心面向全县范围内的返乡农民工、上岸渔民、大中专院校毕业生、社区妇女、移民等群体举办了场招聘会。进场招聘的企业达22家，提供就业岗位12971个,主要涉及餐饮服务、计算机操作、产品销售、纺织、家政服务、商场管理、职校教师、医疗器械制作等行业工种。 （二）存在的主要问题 一是工资待遇相对较低,随意性强。
10、二是一些企业的招工条件要求员工具备一定的专业技能,这使得许多没有一技之长的下岗女工、返乡女农民工被挡在了就业大门之外。三是一些企业行业需要的工人主要是年轻女性，而下岗女工和返乡女农民工中大多超过企业招工的年龄。四是一些妇女求职期望值过高，不愿吃苦，挑肥拣瘦,高不成低不就，倾向那些工作环境比较舒适、收入高的职业，对本地企业的一般岗位不屑一顾,直接导致她们宁可闲着没事干，也不愿在本地企业工作。 这些原因导致一些本地企业招工难,下岗女工、返乡女农民工就业难的现状。 (三）需要政府扶持的要求和建议 一是加大政府参与力度,营造更优投资环境。根据“政府协调引导、企业自主用工、劳动者自由择业”的原则,着重做
11、好服务、协调、引导和监管等工作，并根据缺工程度和轻重缓急,有针对性地采取应对措施,切实解决本地企业招工难，城乡妇女就业难的问题。 二是根据企业用工需要，开展对接培训。针对企业缺什么样的技术人员，组织开展什么样的职业技术培训班。大力推广职业技能等级培训，确保培训质量与市场企业接轨。 三是举办多种形式的招聘活动。定期开展招聘活动,积极为供需双方引线搭桥。 四是加强引导,要做好下岗女工、返乡女农民工的思想引导和心理疏导,帮助她们理性正视暂时的失业、待业,转变就业观念。鼓励县内中小企业为城乡妇女就近就地转移提供岗位，招工优先考虑下岗女工和返乡女农民工。 五、我县城乡妇女职业介绍和职业培训情况 (一）城
12、乡妇女职业介绍基本情况 我县人力资源市场从202X年以来，面向城乡劳动者开展免费职业介绍和职业指导，从信息发布、政策咨询、求职登记到人才推荐、职业介绍、劳务输出、劳务代理，人事代理和档案托管等实行“一站式”服务,对社会劳动力的管理形成了综合管理服务的职能。 今年元至月份,已面向全县劳动者开展免费职业介绍及职业指导16000余人次，其中女性劳动者000余人次,其中有470名女性求职者与用工企业达成就业意向。3700余名妇女在招聘会中找到了自己满意的工作岗位。 （二）各类培训机构培训女性劳动力的情况 *县目前有县就业培训中心、县职业中专、县技工学校等1家定点培训机构。这些培训机构在独立办班的同时，
13、还与乡镇政府和本地企业联合举办培训。今年以来，已与阳镇、梦溪镇、洞市乡等32个乡镇政府和*县星香源大酒店、*县生猪养殖协会、湖南(*县）天源纺织公司等1家企业联合举办下岗职工再就业培训和农村劳动力转移培训6期，培训学员969人，其中妇女5142人。培训涉及酒店服务、纺织、服装制作、计算机操作、电工电子、生猪养殖技术、蛋鸡养殖等3个专业。 (三）女性劳动力职业技能培训存在的主要问题 一是培训内容、方法与返乡妇女,特别是女性下岗职工、农民工要求有差距。大部分女性下岗职工和返乡女农民工存在“专业对口”观念,认为培训哪类工种便决定了要从事的工作。因为找不到让自己满意的培训内容，所以她们宁愿不参加培训。
14、 二是投入少。国家投入资金从总量上看不少,但人均培训经费并不多，只能进行一些简单的技能和权益保障、法律知识等内容的培训。 三是培训不能根据学员的年龄、文化基础及综合素质进行层次分类,而实施有针对性的教学和实习,针对性不强。 六、城乡妇女就近就业创业情况 (一）县政府及有关部门针对妇女就业创业问题出台的政策、主要措施和做法 、认真落实县政府办关于印发*县2X年公共就业服务专项活动方案的通知（*政办发20X34号）文件精神，积极应对当前经济形势,努力做好稳定和扩大就业的有关工作，采取部门联合为返乡女农民工、社区下岗失业女职工举办招聘会,目前该项活动已在全县范围内启动。 2、贯彻落实县委、县政府关于
15、激励和推动全民创业的意见(*发2021号)文件精神，对有创业意愿的城乡妇女落实政策帮扶，并将小额贷款与（y)创业培训有机结合起来，从参加培训、推选项目、开业指导到提供贷款扶持。 3、开展“送政策、送信息、送培训、送服务”活动，把国家、省、市、县实行的积极就业政策真正落实到每个需要帮助的女性劳动者身上,积极为他们就近转移就业、创业提供服务，努力促进城乡妇女多渠道就业。截止今年7月底,已向群众散发宣传资料2万份,举办招聘会8场，提供就业岗位202X多个,为解决城乡妇女的就业难题提供了有效的服务。 4、组织城镇下岗女职工和返乡女农民工进行职业技能培训。根据他们的自身特点和求职意向以及当前就业市场的需求，举办纺织、缝纫、农村实用种植、养殖技术等各种技能培训班，不断提高城镇下岗女职工和返乡女农民工的劳动技能素质，让他们能够掌握足够的本领,在经济好转或者其他受到冲击较小的行业实现再就业和技能
