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1、2012年沿海高速公路冬季道路除冰除雪安全保畅工作方案第一章 总则第一条 编制目的和依据沿海高速公路里程长、南北跨度大、冬季气候复杂，情况多变，设备运作及道路等方面工作点多面广，任务重，管理难度大。为做好沿海高速公路冬季除雪保畅工作，及时高效地完成除雪任务，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、江苏省突发公共事件总体应急预案、江苏省高速公路养护施工安全技术规程、公司突发事件总体应急预案及各类专项预案等有关法律、规定，以及按照省政府和控股公司提出的 “以通保通、及早处置、善借外力、内外并举”应急处置工作原则，确保江苏沿海高速公路冬季安全畅通，根据沿海高速公路保畅有关要求和其
2、他高速公路除雪除冰相关做法及经验，结合沿海高速公路冬季除雪保畅工作实际，制定本实施办法。第二条 总体要求按照统一调度、科学组织、合理安排、确保安全的原则，以机械除雪为主，局部人工除雪为辅，结合使用融雪剂除雪的除雪保畅工作方针，最大限度地发挥高速公路在冬季恶劣天气下的交通作用，保证低温雪天高速公路畅通、安全，力争做到沿海高速公路不因下雪而影响车辆通行。第三条 总体目标在确保路上作业人员自身安全的前提下、在不中断道路交通通行的情况下，坚持“以通保通、及早处置、善借外力、内外并举”应急处置工作原则，努力实现“雨雪天气道路、桥梁、枢纽、互通、广场等重点部位积雪不过夜”的工作目标，确保沿海高速公路冬季通
3、行保畅。第四条 根据公司苏沿海200531号沿海高速公路冬防工作预案（试行）的规定，每年12月1日至次年3月10日为冬防工作期。各道管中心负责督促各相关单位在12月1日前将所有除雪设备检修保养完毕，所有除雪防滑物资落实到位，至少进行一次演练。遇有特殊天气情况，应做好应急处理，保证除雪防滑工作的完成。第二章 组织机构与工作职能第五条 组织机构（一）沿海高速公路冬季除冰除雪工作由公司安全生产委员会统一领导，除雪除冰道路保畅和冬防期间内部安全生产工作，具体现场指挥由公司安办（安全技术部）牵头，安委会各成员、公司各部门依据各自职责，负责做好配合协助和本职工作，各道管中心、站区队按照各自职能和分工，在公
4、司安委会统一领导下，在公司安办和各主管部门的具体指挥下，开展除雪除冰和冬防期间内部安全生产工作。（二）各道管中心、站区队均建立除雪防滑组织领导机构，划分作业小组，每个作业小组要有专人负责，做到责任到人。组与组之间，设备与人之间，人与人之间要做好协同作业，并按照除雪除冰工作标准开展工作。第六条工作职责（一）公司安委会、安办：及时传达各级政府和控股公司的道路除雪保畅以及安全生产的指示和精神，统一调度指挥全线道路除雪除冰保畅和内部安全生产工作，对外发布信息。 （二）道路管理中心：在公司安办领导下，负责辖区内养护处、道路保洁、清障队、高速交巡警和路政等部门联合除冰除雪工作的组织工作；负责本辖区道路、桥
5、梁、匝道的除冰除雪以及道路交通事故救援指挥工作。在养护保洁单位、清障队开展除冰雪工作时，协调辖区内各交警、路政大队做好道路除雪作业车辆和人员的安全保障工作，并及时向公司安办反馈各路段的现场情况。（三）调度中心：公司冬季道路除雪除冰安全保畅和公司内部安全生产工作值班室设在调度中心，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 （四）服务区：在公司安办及公司主管职能部门的领导下，采用人工除雪的办法，负责广场、贯穿车道积雪的清除。同时，服务区还要做好滞留在服务区、道路上的驾乘人员食品、热水等物品供应工作，以及路上除冰除雪保畅人员的食品和热水等后勤保障工作。（五）收费站：在公司安办及公司主
6、管职能部门的领导下，负责下雪期间本站区场地、收费车道及广场范围内积雪的清除；并预先做好因道路封闭滞留在道口的驾乘人员的劝导和服务工作。（六）养护处及养护中心：具体负责管辖路段的防冻除雪处置工作，接到指令后根据辖段特点，合理安排人员和设备在各区域分工作业，确保辖段内主线和互通道路畅通，做好防冻除雪难点路段的突击工作。（七）各交警、路政大队：做好道路除雪作业车辆和人员的安全保障工作，在平地机和铲雪车上路作业过程中安排警车在后方一定距离内，做好警示工作，严防车辆超越或穿插作业车辆。第三章 工作具体办法第七条 设备与材料准备根据“以通保通、及早处置、善借外力、内外并举”应急处置工作原则，由沿海养护处统
7、一根据公司要求，以及结合往年道路除冰除雪经验和当年天气预测等情况采购储备。（一）防滑材料准备：四号料、黄沙以及草帘等道路防滑物资，并落实后续补充工作。各道管中心在每年12月1日前要督促各养护中心将四号料等防滑物资装袋，存放在弯道、坡道、桥面等重点地段路侧，以备急需。（二）除雪物资准备：在冬季到来前，各道管中心要督促各单位落实好除雪设备冬季用油；备用一定数量的铲刀；准备充足的人工除雪工具；准备符合规范要求的除雪作业标志和示警灯。（三）融雪剂准备：储备足够的融雪剂、工业盐、为避免融雪盐板结，应提前进行粉碎、筛分。要求养护处必须在12月1日前，将全年计划用量70%的融雪剂备足入库。 第八条 除雪设备
8、物资配置情况（一） 除雪设备1、除雪铲：5个养护中心各配备1台。2、除雪撒布一体机：5个养护中心各配备2台（特殊情况下也可撒布石子）。3、装载机：清障一队、清障三队、清障五队各配置 1台5吨装载机（装载机主要负责撒布机补充融雪剂）。滨海、丁堰养护中心各租借转载机一台。4、平地机：5个养护中心各配置1台。5、车辆：5个养护中心各配置2台双排座小型货车（人工撒布）。6、清障队:清障队各配备推雪铲一台。（二）防滑除雪物资材料：共配备融雪剂325吨，其中灌云东养护中心60吨、滨海养护中心85吨、盐城东养护中心70吨、南沈灶养护中心60吨、丁堰养护中心50吨；砂石供应单位由养护处落实，按需采购。第九条
9、物资使用（一）融雪剂（工业盐）：重点考虑主线桥梁（桥梁前提前1公里，桥梁间距离较短时连续撒布融雪剂）、匝道、枢纽等满撒融雪剂，按照40 g/左右控制，乘以2.5的系数进行储备。（二）为应对冬季雪情加大或连续雪情的情况，要提前与融雪剂生产厂家联系约定，在接到供应通知后，融雪剂厂家应在8小时内将融雪剂运至指定地点。（三）要根据实际情况，做好“四号料”等防滑物资的储备工作，当出现雨雪天气且温度低于2时，重点在大、特大桥梁、坡度较大匝道、桥梁上坡段撒布为主，用量按2kg/左右控制，乘以2.0的系数储备量，撒布后隔日材料进行补充。同时做好反光背心、施工警示灯、警示牌、小型机具、铁锹、扫帚等物资的准备工作
10、。（四）物资存放：各养护中心要储备足量防滑防冻材料（融雪剂、瓜子片、铁锹等），合理分点存放，并配备适量麻袋作为应急使用。第十条 准备工作（一）调度中心积极与省调度指挥中心、气象管理等部门沟通，时刻关注天气预报及变化趋势，并根据实际情况做好道路除雪除冰保畅信息传递和指令发布；各道管中心、服务区、收费站及清障队要随时观注天气预报和天气变化，并将所得到的气象信息及时通报调度中心；调度中心要加强与前方道管中心、站区队的联系，及时传达公司的各项指令，广泛收集气象资料，为公司指挥除雪除冰工作的决策提供依据。各道管中心、站区队、养护保洁等单位要根据气象信息提前做好除雪保畅通准备工作。（二）接到雪情预报后，公
11、司安办、道管中心等各级单位应立即实行24小时应急值班制度，提前一天通知各单位做好各项准备工作，增加巡查工作频次，各级、各段落责任人要及时观察所负责段落的天气，负责安排养护保洁单位下雪前在重要路段完成装袋“四号料”等防滑物资的补充摆放工作，调度中心值班人员应每隔一小时与各道管中心、站区保持联系，一旦出现雪情，及时安排撒布融雪剂，各责任人及时上路督查。（三）各道管中心、站区队接到雪情预报后，应提前一天及时做好各项准备工作，归拢人员，检查物资储备情况。（四）养护处及养护中心在接到雪情预报指令后提前一天安排好融雪剂的装料，需安排临时存放点以最快的速度安排到位，保证融雪剂数量充足，并做好设备的调试工作。
12、（五）保洁单位在接到雪情预报指令后组织人员于当日17时前完成全线五座特大桥及六座匝道桥的瓜子片撒布工作，各桥梁人工除雪责任人随时待命并做好相关准备工作。（六）保洁承包单位承担人工扫雪的主要任务，各养护中心除承担巡查、机械扫雪、撒布融雪剂任务外，在各辖区协助保洁单位指挥、指导人工扫雪工作。除雪的人工分布，应集中分布在重点部位，即互通匝道、桥梁中央护轮带处及纵坡大的路面。分布的人数，原则上每个匝道分布10人左右；大中桥面及纵坡大的路面原则上以单侧路面长度100米/人。互通、匝道及纵坡大的段落除雪的顺序应从超车道向路边清除，从超高处向低处清除；清除桥梁中央的护轮带的积雪时，只需将中分带处标线外侧30
13、cm左右（向车道方向）的积雪清除干净，然后由铲雪车分次铲除。（七）冰雪前联系协调交警、路政单位提做好安全保障的准备工作，密切配合确保作业安全和交通安全。一般应按照半幅实行限速压道的方式进行交通控制，即警车位于最后一台铲雪车后100米处压道，禁止社会车辆超车行驶，必要时可配备大功率广播宣传车辆进行实时宣传。 第十一条 融雪剂撒布融雪剂主要用于全线大、特大桥及互通区匝道（含桥梁）的除雪解冻。撒布位置：超车道（含左侧路缘带）和行车道，（雪小，无须铲雪，直接撒布）。第十二条 作业安排（一）全线道路除冰除雪保畅工作共分成三个段落、五个作业区:1、第一个段落：K845+330至K930+181段道路除雪除
14、冰保畅工作，由连云港道管中心全面负责组织、发动和指挥协调工作。2、第二个段落： K930+181至K1050+435段道路除雪除冰保畅工作，由盐城道管中心全面负责组织、发动和指挥协调工作。3、第三个段落：K1050+435至K1163+706段道路除雪除冰保畅工作，由南通道管中心全面负责组织、发动和指挥协调工作。（二）五个作业区：1、第一个作业区：沿海北起点至六套互通（K845+330-K908+106） 由灌云东养护中心组织融雪剂及防滑材料撒布工作；2、第二个作业区：蔡桥互通至六套互通（K908+106-K930+180） 由滨海养护中心组织融雪剂及防滑材料撒布工作；3、第三个作业区：（K9
15、59+475-K1050+450）由盐城东养护中心组织融雪剂及防滑材料撒布工作；4、第四个作业区：（K1050+450-K1104+500）由南沈灶养护中心组织融雪剂及防滑材料撒布工作；5、第五个作业区：（K1104+500-K1163+706）由丁堰养护中心组织融雪剂及防滑材料撒布工作。（三）清障队在保证其正常清障任务的情况下负责其所辖范围内与驻地靠近的两个互通匝道的铲雪工作。（四）保洁单位负责特大桥及匝道桥（具体联系见附表）的瓜子片撒布工作。同时保洁单位协助做好大中桥左侧路缘带（严禁将雪放在护轮带上）和匝道超高侧的余雪清除工作（若早晨雪停，在当日的8：30至16：00时间段内清除；若雪较大
16、，当天不能清完的，须在次日继续作业且必须在日落前完成）。保洁单位责任人负责督促落实。第十三条 设备除雪流程铲雪本着先保畅后彻底的原则，即先完成超车道和部分左侧路缘带（应见到边缘线），然后再进行中间车道、外侧车道积雪的清理。铲雪车在正常路段可快些，大桥、特大桥上应适当降低速度，从而保证除雪效果（雪较大，铲雪后即撒布融雪剂）。左侧路缘带超车道行车道，首先清除左侧部分路缘带和超车道积雪，按行驶路线清除沿线所有互通区匝道，循环清除，然后清除行车道。第十四条 具体工作办法各道管中心、养护中心、保洁单位接到道管中心启动防冻除雪预案的指令后，各单位负责人要迅速集合各类除雪机械、工具及人员，随时处于临战状态，根据道管中心领导小组的统一指挥，进行除雪作业。为了达到 “保
