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1、对我区农村产业结构战略性调整的思考和分析寒假，我对我的家乡甘肃省平凉市的农村产业结构调整问题产生 了兴趣，经过实地调查和查阅有关档案资料， 对我区的农村产业结构 调整进行了一些分析和思考，现论述如下：一，平凉地区农村产业结构存在的问题改革开发以来，我区的农村产业结构经历了计划指导到市场选择 的多次调整，产业结构发生了深刻的变化。农业综合生产能力不断提 高，实现了由总量不足到丰产自给有余的转变， 但把平凉放在全省乃 至全国的大格局中比较，全区农村经济的发展仍然是局部的， 低层次 的。其存在的主要问题有：1农业的持续发展遇到了困难。平凉的农村产业结构虽然有一 定的变化，但仍不适宜农业持续发展的要求
2、。 特别是今年农业生产资 料价格上涨，而农产品的销售价格受市场供求的影响基本平衡，部分产品的降价幅度还比较大，比如近几年的烤烟，苹果，猪肉降价幅度 比较大。出现卖难的情况。这一方面与产品的质量有关，另一方面在 于产业结构不合理。农产品的卖难现象挫伤了农民的生产积极性，影响了农民对农业的投入，农业的持续发展面临着巨大的考验。2农村三次产业间的结构不合理，经济结构层次偏低。据平 凉论坛的数据，从整体上看，截止 1999年底，全区一，二，三产 业在宏观经济总量中的比例从 1978年的64: 36： 0调整到1999年的 36： 30： 34。由此可见，平凉产业结构的总体特征为：第一产业仍占 重要地位
3、，二三产业的发展严重滞后，直接影响我区农业的可持续发 展。总之，从农业结构内部看，种植业比重占 80%以上，养殖业基础 差，林业经济产出低，农业经济整体尚呈跛足运行；从农产品品种结 构上看，结构单一。粮食，畜牧，蔬菜等产业名，优产品少，基本不 适宜市场多元化的需要，又出现部分产品结构性，区域性的暂时过剩， 从而造成价格下跌，农民收入增长缓慢。农产品中大多数产品的生产 规模较小，产品附加值极低，没有明显的规模效益。3农村工业有很大的发展，但还存在很多的问题：一是农村工 业和城市工业重复率非常高，二是农村工业和农业的关联非常的低， 三是农村工业存在着许多十分严重的自我制约因素，比如粗放经营， 污染
4、环境，浪费资源等，四是技术装备落后，且地区发展不平衡。上述情况表明，由于三次产业发展不平衡及各产业内部构成不合 理，农村产业结构不合理问题仍然存在。其主要原因是首先，二元经 济结构矛盾，决定我区农业产业结构容易形成不合理状况。其次，市 场经济配置资源的不均衡是农村产业结构不合理的经济原因。再次， 政府行为中的不合理因素是造成结构失衡的主要原因。二，优化调整农村产业结构的总体构想农村经济发展的实质是产业结构逐步优化和提高的过程。面对目前买方市场出现的新形式，必须以市场为向导，按照新的思路，真正 从质的层面上对农村产业结构实施战略性的调整。 这既是市场发展的 客观要求，也是进一步深化农村改革的重要
5、内容。首先，要调整农村产业结构的基本方向。要坚持以市场为导向，以增加农民收入为核心，以科技为突破口；要继续稳定粮食生产面积， 扩大经济作物和饲料作物的比例，提高畜牧业在农业经济中的比例； 同时要发展农业产后领域，增加商品批量；还要注意实现农业的可持 续发展。其次，农村产业结构调整要注意一些规则，一是市场导向原 则，根据市场的需求合理安排各产业的生产和生产规模。二是协调发展原则，即各行业间要互相支持，共同发展。三是与生产力水平相一 致的原则。四是因地制宜原则，发展自己的优势产业。五是量的扩展 与质的提高统一的原则。再次，农村产业调整的重点内容是四个，一 是按市场变化，不断调整农村产业结构。二是要
6、因地制宜，优化调整 区域结构。三是促进农产品加工和流通，增加农村二，三产业的比重。 四是提高农产品科技含量，大力发展优质农产品的生产。三，加快农村产业结构调整的主要措施我区的农村产业结构调整，主要是随着买方市场的出现而开始 的，必将随着整个市场的完善而不断推进。 我认为，加快调整的步伐， 应实施以下的措施：1转变观念，加强领导，加大农村产业结构战略调整工作的力 度。政府要充分发挥宏观调控力度。2建立健全我区的农业产业体系，保证农民的收入增加。我们 的农业至今没有摆脱单一的生产环节的束缚，在总体上存在着与加 工，流通环节脱节的结构缺位，没有形成一个完整的农业产业体系。 所以推进调整，一个重要的任
7、务就是要解决结构缺位问题， 逐步建立 农产品的生产，加工，流通等环节联成一体，协调运行的产业体系。一是要发展农业产业化，二是要大力发展畜牧业和农产品加工业， 多 层次提高初级产品的附加值，三是要创造能够充分体现农民利益的分 配关系，建立确保生产，加工和流通企业经济收益增加的利益机制。3坚持以市场为导向，遵循经济规律。政府部门要自觉顺应市 场经济发展趋势，运用经济手段，市场手段指导生产，尊重农民的意 愿和生产自主权。另外，政府部门还要做好政策引导，信息服务和技 术支持工作，当好产业结构调整的领路人。4以科技为先导，坚持在品种，质量上下工夫。为此，一要积 极推进农产品的品牌战略，加速更新品种，提高
8、优质品率；二要大力 的推广模式化栽培，节水农业，高效饲料和无公害农药，提高农业科 技含量；三要提高农产品的加工，储藏，保鲜和分级处理技术，实现 加工增值；四要加快乡镇企业的技术改造步伐， 促进产业结构的升级 换代；五要大力发展农民的职业技术教育， 促进农业科技人才的开发 和培养。5发展区域特色经济，创造比较优势，形成特色产业。农业区 域性结构雷同，比较优势下降是农产品卖难的重要原因。因此必须发 展我区优势农产品，逐步形成具有本地特色的农业主导产品和支柱产 业，做到”人无我有，人有我优，人优我特，人特我精”。只有这样， 才能在激烈的市场竞争中营造自己的比较优势， 获取比较理想的经济 效益。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创# / 4
