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1、宜万铁路27标段马鹿箐隧道坍塌现场处置方案1、总则1.1目的和依据根据马鹿箐隧道极其复杂的地质条件，为了对隧道坍塌作快速响应，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，根据安全生产法的有关规定，特制定本现场处置方案。1.2紧急情况可能发生的地点、原因、性质和后果1.2.1可能发生的地点：马鹿箐隧道线正洞、平导及马鹿箐隧道泄水洞。1.2.2可能发生的原因：a)围岩破碎、软弱，自承能力差； b) 当初期支护变形、开裂明显，可能导致隧道坍塌；c)现场人员、材料设备撤离不及时。1.2.3性质：意外人身伤害或财产损失。1.2.4可能发生的后果：a)人员伤亡，b) 财产损失，c)工程成品/半成品破坏。 2、组织机
2、构2.1局指隧道坍塌应急领导小组名单：组 长：李文俊副组长：许玉庭 李达林 杨 兵成 员：李 军 黄雄军 赵晓勇 李生华 朱 航 2.2 项目部隧道坍塌应急领导小组名单：四公司项目部：组 长：陈仕猛副组长：丁海涛 章庆华 张宏明 文 易 成 员：李建兵 陈宝良 宋双福 夏矩学 何 华 李 俊 徐经苍 田小鹏 寇瑞湖 叶高成 五公司项目部：组 长：刘祖彬副组长：何永存 李运强 李 勇成 员：唐小平 尤伟军 刘志国 吴显全 陈世银 付朝明 陈中华 2.3 各施工队应急领导小组组长由队长担任，副组长由副队长担任，组员由工班长、安全员等组成。2.4 应急办公室2.4.1 局指挥部应急办公室成员主 任：
3、许玉庭副主任：李 军 李生华2.4.2 四公司项目部应急办公室成员主 任：文 易（项目副经理兼）副主任：陈宝良2.4.3 五公司项目部应急办公室成员主 任：李 勇（项目总工兼）副主任：唐小平3 应急职责3.1 局指应急领导小组职责a)建立、健全本级应急管理机构，督促项目部、施工队建立健全应急管理机构。b)负责监督检查落实应急物资、设备的储备情况。 c)坍塌发生时，协助项目部启动现场处置方案，并指导其实施，同时上报上级领导机构。 d)指导、监督项目部进行应急安全教育、学习和现场应急处置方案的演练。e)协助项目部处理坍塌事故善后事宜。3.2 项目部应急小组的职责a)负责安排年度应急工作计划，总结年
4、度应急工作，不断提高整体应急能力。 b)应急状态中，应急领导小组的组长、副组长，应急办公室正、副主任要到应急办公室，共同研究险情，制定决策，指挥统一行动。 c)在发生事故险情或将要发生事故险情时，及时确定安全警戒区，引导疏散人群，防止无关人员误入危险区而受伤害。下达应急行动指令，组织人员、设备投入到应急行动中去，指挥应急行动。 d)负责应急安全的宣传、教育、学习工作，并组织相关人员进行应急现场处置方案的演练工作。 e)妥善处理隧道坍塌的善后事宜。3.3 应急办公室职责a)负责及时掌握工程的安全生产情况。发生险情时，及时上报应急领导小组。b)在应急领导小组的领导下负责应急所需人、财、物、运力等的
5、统一调配工作。传达应急领导小组的各项指令，参与对坍塌事故的调查处理。3.4 施工队应急小组的职责a)加强基础管理工作和应急培训演习，不断提高本单位的安全管理水平。 b)施工队要安排好值班人员，对生产过程中发生的事故及时处理上报。 c)在处理险情的同时，及时上报上级应急办公室。在发生坍塌事故时，迅速执行相应应急行动，同时迅速上报，并按上级应急组织的统一部署组织人力、物力进行抢救，尽量减少人员伤亡、环境破坏和财产损失，避免继发性事故发生。 d)在发生事故险情或将要发生事故险情时，及时确定安全警戒区，引导疏散人群，防止无关人员误入危险区而受伤害。3.5 各级应急岗位的职责3.5.1 应急领导小组组长
6、的职责a)领导项目应急工作，审定年度应急工作计划。b)根据应急办公室提供的隧道坍塌险情预报，组织召开紧急会议，解决应急工作中的重大问题。c)根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，指挥应急办公室调动各种应急力量参加应急抢险和救助工作。d)指挥总的应急行动，主持总体应急演习。3.5.2 应急领导小组副组长的职责a)协助组长开展应急指挥工作，在组长不在位时，受组长委托代替组长行使职权。b)监督落实项目部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习。c)进入本级应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，及时提出改进措施和解决办法，参与重大决策。3.5.3应急领导小组成员的职责a)在应
7、急领导小组传达应急行动时，负责组织本部门密切配合、统一行动。b)做好本部门应急准备工作，负责隧道坍塌应急方案的执行。c)对应急工作提出各种建议，负责应急工作的及时修改、补充、完善工作。3.5.4 应急办公室主任职责a)负责应急办公室的日常工作，检查应急值班员的工作日记。b)负责向应急领导小组提供各种险情分析报告，提出相应的措施，供应急领导小组讨论决策。c)进入本级应急状态时，负责到应急办公室指挥调动项目部的力量参加应急行动。协调应急行动中的各种问题，确保应急行动按程序进行。3.5.5 应急办公室副主任职责a)协助应急办公室主任的工作，在主任不在位时由副主任担任其工作。b)根据现场险情情况，参与
8、应急抢险的组织工作。c)制定本级应急演习的具体方案，参与演习的具体组织工作。3.5.6 应急办公室值班员职责a)坚持每天值班，做好电话记录，注意天气预报情况，填写有关报表。b)收到施工现场隧道坍塌事故险情汇报时，应及时向应急办公室主任汇报，并迅速传达其指示。c)掌握现场动态，及时传达应急领导小组、应急办公室的各项指令，确保指令畅通，准确无误。4 应急后勤保障应急保障系统在项目部应急办公室的统一指挥下，设以下小组：4.1、通讯联络组：组长由项目部办公室主任担任，成员由办公室及相关人员组成。其职责是：确保与现场指挥者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记
9、录与整理及对外联络。 4.2、技术支持组：组长由项目部总工担任，成员由工程部技术人员组成。其职责是：提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 4.3、人员疏散、现场保卫组：组长由项目部安质部部长担任，成员由安质部技术人员、安全员等组成。其职责是：负责将施工现场人员疏散至安全地带，设置现场安全警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；保护受害人财产。 4.4、抢险抢修组：组长由项目部经理担任，成员由项目部、施工队有关人员组
10、成。其职责是：实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；寻找伤员并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 4.5、医疗救护组：组长由项目部书记担任，成员由项目部医生及施工队卫生员组成。其职责是：在外部救援机构未到达前，对伤员进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送伤员至医疗机构，并指定人员护理伤员。 4.6 后勤保障组：组长由项目部物资设备部长担任，成员由财务、物资等相关人员组成。其职责是：保障系统内各组人员
11、必须的防护、救护用品、生活物质及资金的供给；提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。、现场处置方案的基础性工作.1施工前必须制订切实可行的施工组织设计、安全防护措施。.2施工前施工队应备好抢险材料。.3施工中加强洞内围岩监控量测，不得盲进。.4隧道施工应采取多分步、短开挖、弱爆破、强支护、早封闭、快衬砌、勤监测的施工方法。.5发现隧道内有塌方的迹象，应在危险地段设立标志及派人监守，并迅速报告施工负责人及时采取有效措施。情况严重时应将全部施工人员和隧道上方居民撤离危险地段。.6发生塌方时，应积极处置和抢救。首先点清人数，其次清理主要机具设备，同时拟订切实可行的清方、支护、掘进、安全防护等方案方可进
12、行施工。6、应急响应6.1应急响应及情况报告6.1.1隧道坍塌隧道坍塌时，现场人员必须保持头脑冷静，切忌惊慌失措，应立即组织现场抢险，断开电源，避免发生触电连带事故，并以最快速度组织隧道内人员和机具设备等财产安全撤离，同时报告项目部应急指挥领导小组办公室。项目部调度向集团公司指挥部报告，由集团公司指挥部指挥长向监理、总指汇报，必要时向地方政府报告，以便尽快实施应急响应。6.1.1.1人员疏散由疏散引导小组成员负责组织指挥隧道内的人员、机械设备疏散，方法是：a）已施工地段发生紧急事件时，施工人员迅速向洞外安全地段有序撤出。b）掌子面附近发生事故时，洞内作业人员向后方有序撤离至安全地段，将最近运输
13、设备向洞外撤离。6.1.1.2现场抢救措施接到险情报告，由应急办公室通知各组及施工队进入应急状态，由医疗救护小组组长负责与附近卫生院、急救中心联系，抢险抢修小组组长负责现场指挥救护车辆、工程车辆进洞抢险救人，控制事故蔓延，并且在错车道安排人员，通过对讲机、应急电话联系，指挥车辆进出。待伤员被救出洞后，洞内无险情，抢险抢修组、后勤保障组人员将洞内机械、物资撤到安全地带，由后勤保障组负责洞内物资供应，由抢险抢修组长组织将抢险用的物资（100无缝钢管、48钢管、22钢筋、钢筋网、钢拱架等）、机具（装载机、自卸车、电焊机等）分批运进洞内，并组织施工人员进行塌方体的有效支护、清理。6.2应急行动的部署项
14、目部应急指挥领导小组接到事故报告后，指示办公室迅速召集小组成员，全面部署紧急救援行动。6.3应急行动的展开各行动组按照统一部署和各自职责迅速展开行动。7、应急行动方案7.1现场抢险当隧道坍塌时，应立即组织现场抢险，最大限度地将隧道内的人员、机具、设备快速撤离到安全位置，最大限度减少人员伤亡，这是现场抢险第一步救援行动。当隧道塌方停止，应迅速组织人员和设备及相关物资快速投入抢险，实施现场抢险第二步救援行动，即进行岩体加固、清理塌方，隧道疏通，救出受伤人员或受困人员并立即抢救。7.1.1组织力量（调集人员和设备）用注水玻璃固结等办法加固塌方松散土体，用方木、钢拱架、锚杆加固隧道塌方处岩（土）体，使
15、之稳固。7.1.2坍方体的加固处理预案：锚、喷网；排架支撑、扇形支撑。7.1.3隧道安全疏通后，检查并清理危岩，并采取有效办法再次加固隧道，使隧道围岩彻底稳定，确保万无一失。7.1.4若发生人身伤害（或生命危急）时，应根据情况采取现场急救或现场妥善处理后，送就近医院抢救。7.1.5指派专人巡视现场，调查隧道塌方事件的经过及损失情况，并将详细真实资料按要求上报。7.2隧道塌方紧急救援注意事项7.2.1抢救受伤人员（特别是生命垂危者），一定要在现场或附近就地进行，切忌长途护送到医院，以免延误抢救时间。7.2.2 加固和疏通是紧急救援的两个重点工作。7.2.3克服麻痹思想，把握重点，主动防塌，确保生产安全，把塌方灾害带来的损失降低到最低限度。7.3广泛宣传隧道塌方抢险紧急救护知识隧道塌方产生的危害大，事故大多存在突发性，且应急救援形式紧迫,时间性特别强,若依照程序按部就班的急救不是最佳方案，要坚持重点防范，消除隐患，抓好教育，广泛的
